О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области
Закон Оренбургской области от 30.04.2025 № 1480/633-VII-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области"
Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием области 25 апреля 2025 года
Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки и проведения референдума Оренбургской области и местного референдума в Оренбургской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
Глава 1. Общие положения#❝
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Законом.#❝
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.#❝
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.#❝
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.#❝
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума.#❝
1. Право голосовать на референдуме Оренбургской области, местном референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено соответственно на территории Оренбургской области, на территории муниципального образования Оренбургской области. Граждане Российской Федерации, которые достигнут в день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума Оренбургской области, местного референдума.#❝
2. Голосовать на референдуме Оренбургской области имеет право также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Оренбургской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для голосования в пределах Оренбургской области.#❝
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.#❝
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие Ha территории соответствующего — муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.#❝
5. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.#❝
6. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 51 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих референдумах.#❝
Глава 2. Округ референдума и участки референдума#❝
1. Для проведения референдума Оренбургской области определяется округ референдума, которым является территория Оренбургской области.#❝
2. Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума, которым является территория соответствующего муниципального образования.#❝
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума, которые являются едиными для всех референдумов, проводимых на соответствующей территории Оренбургской области.#❝
2. Участки референдума образуются по согласованию с ‘соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке (за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи). Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.#❝
3. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:#❝
2) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более 3 000) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума;#❝
3) в целях уменьшения численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч;#❝
4. Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях — не позднее чем за 70 дней до дня голосования.#❝
5. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 3 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков референдума в пределах муниципального района, муниципального округа, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.#❝
6. В административном центре Оренбургской области, городском округе с численностью участников референдума свыше 500000 по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование участков референдума (уточнение перечня участков референдума и их границ) с числом участников референдума, превышающим 3 000. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для участников референдума.#❝
7. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться соответственно территориальной комиссией (в случае проведения референдума Оренбургской области), организующей местный референдум комиссией референдума (в случае проведения местного референдума) на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в округ референдума по месту их расположения. Для проведения голосования, предусмотренного абзацем вторым части 19 статьи 52 и (или) частью 22 статьи 55 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 24 статьи 54 настоящего Закона, участки референдума могут образовываться Избирательной комиссией Оренбургской области.#❝
8. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению соответственно территориальной комиссии (в случае проведения референдума Оренбургской области), организующей местный референдум комиссии референдума (в случае проведения местного референдума) на установленный этими комиссиями срок, командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования.#❝
9. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.#❝
В случае образования участков референдума в соответствии с частями 7, 8 настоящей статьи соответствующая комиссия, командир воинской части, указанные соответственно в частях 7, 8 настоящей статьи, незамедлительно сообщают главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа об образовании таких участков.#❝
Глава 3. Регистрация (учет) участников референдума.#❝
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.#❝
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.#❝
3. Регистрация (учет) участников референдума — военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.#❝
4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.#❝
1. Списки участников референдума составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной комиссией, организующей референдум, в соответствии с частью 10 настоящей статьи.#❝
2. Списки участников референдума Оренбургской области, местного референдума составляются соответственно территориальной комиссией, организующей местный референдум комиссией референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. В случае принятия решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частью | статьи 54 настоящего Закона составление списков участников референдума осуществляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения досрочного голосования.#❝
3. При выявлении указанной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме комиссия до передачи данных списков в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.#❝
4. Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, на территории которого данная местность находится.#❝
5. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума — военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром этой воинской части.#❝
6. (Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.#❝
7. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4—6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением «О Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации», и представляются в комиссии, указанные в части 2 настоящей статьи, сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за 55 дней до дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией — в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.#❝
8. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.#❝
9. При составлении списка участников референдума может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»).#❝
10. Сведения об участниках референдума, включаемых в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников референдума указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника референдума (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи участника референдума за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для особых отметок и внесения суммарных данных.#❝
12. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится соответственно в территориальной комиссии, организующей местный референдум комиссии референдума и используется в порядке, установленном комиссией, организующей референдум. В случае принятия решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частью | статьи 54 настоящего Закона первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 4 дня до дня проведения досрочного голосования.#❝
13. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем комиссии, составившей данный список, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью комиссии.#❝
14. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.#❝
15. Участковая комиссия после получения или составления списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 9, 10 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.#❝
16. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Оренбургской области и местных референдумов Избирательной комиссией Оренбургской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.#❝
В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии референдума, или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
1. В списки участников референдума включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума.#❝
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а при наличии у гражданина права на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона — факт его временного пребывания на территории этого участка референдума (при проведении референдума Оренбургской области). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.#❝
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа#❝
4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития (образовательной организации). Информация об этом передается в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список по месту жительства, через территориальную комиссию, организующую местный референдум комиссию референдума. Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку «Исключен из списка участников референдума в связи с включением в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума.#❝
5. Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.#❝
6. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня (первого дня) голосования. При проведении референдума Оренбургской области участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14.00 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через территориальную комиссию, организующую местный референдум комиссию референдума. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку «Исключен из списка участников референдума в связи с включением в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума.#❝
7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума Оренбургской области, местного референдума по месту их временного пребывания на территории соответственно Оренбургской области, муниципального образования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.#❝
8. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится указанный референдум.#❝
9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участникам референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.#❝
10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 8 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения. Запись в указанном списке заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи.#❝
11. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.#❝
Статья 10. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума 1. Списки участников референдума предоставляются участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью | статьи 54 настоящего Закона списки#❝
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в указанный список.#❝
3. В течение 24 часов, а в день голосования — в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщаемые заявителем сведения и представленные им документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять рещение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.#❝
4. Решение участковой комиссии 06 отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.#❝
5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 10 статьи 8 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.#❝
Статья 11. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения#❝
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии со статьей 10' Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
Глава 4. Комиссии референдума#❝
1. Подготовку и проведение референдума Оренбургской области осуществляют:#❝
1) Избирательная комиссия Оренбургской области, являющаяся организующей референдум комиссией и вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям;#❝
2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:#❝
1) организующая местный референдум комиссия референдума, являющаяся вышестоящей по отношению к участковым комиссиям;#❝
2) участковые комиссии референдума.#❝
По решению Избирательной комиссии Оренбургской области полномочия организующей местный референдум комиссии референдума могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. Если на территории муниципального образования — образуется = несколько территориальных комиссий, полномочия организующей референдум комиссии референдума могут быть возложены на одну из них.#❝
По решению Избирательной комиссии Оренбургской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение в административном центре Оренбургской области местного референдума, могут быть возложены на Избирательную комиссию Оренбургской области.#❝
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, эта инициативная группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.#❝
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования — не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.#❝
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.#❝
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.#❝
8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.#❝
9. В целях обеспечения реализации положений настоящего Закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 4 Закона Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-ГУ-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», настоящим Законом.#❝
Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Оренбургской области, территориальных комиссий, действующих в качестве комиссий референдума, участковых комиссий референдума установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-IV-O3 «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», настоящим Законом, уставами муниципальных образований.#❝
Статья 14. Порядок формирования участковой комиссии референдума Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума на участках референдума формируются участковые комиссии в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской#❝
Федерации» и Законом Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-ГУ-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области».#❝
Организация деятельности комиссий референдума, статус членов комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-[У-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области».#❝
1. Инициативная группа по проведению референдума Оренбургской области, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, после официального опубликования решения о назначении референдума Оренбургской области вправе назначить в Избирательную комиссию Оренбургской области члена комиссии с правом совещательного голоса.#❝
2. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии с правом совещательного голоса только одним избирательным объединением, одной инициативной группой по проведению референдума.#❝
3. Члену комиссии референдума с правом совещательного голоса соответствующая комиссия референдума выдает удостоверение, форма которого устанавливается комиссией, организующей референдум.#❝
4. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; сенаторы Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица, а также главы местных администраций; судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры; работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях; лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и#❝
16 референдумах или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; лица, включенные в реестр иностранных агентов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.#❝
5. Срок полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов референдума.#❝
6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его инициативной группы по проведению референдума, избирательного объединения и переданы другому лицу.#❝
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами.#❝
2. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части | настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.#❝
3. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового договора, аккредитованные в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.#❝
4. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.#❝
5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1, 3 настоящей статьи, а также наблюдатели.#❝
6. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:#❝
7. Представители средств массовой информации, указанные в части 3 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фотои видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.#❝
8. Для осуществления полномочий, указанных в частях 3, 5, 7 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Оренбургской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).#❝
9. Аккредитованный в соответствии с частью 8 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.#❝
10. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись «Верно» или «Копия верна», ставит подпись, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.#❝
11. Фотои (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля 3a волеизъявлением участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.#❝
12. Осуществление фотои (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на участках референдума, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с частью 8 настоящей статьи представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.#❝
1. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, а также иными группами участников референдума, указанными в части | статьи 22 настоящего Закона.#❝
Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 51| настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней — из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.#❝
2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме.#❝
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-IV-O3 «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.#❝
3. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным#❝
4. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.#❝
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель.#❝
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.#❝
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.#❝
6. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, а также иные группы участников референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют на бумажном носителе и (или) в машиночитаемом виде по формам и в порядке, которые установлены организующей референдум комиссией, список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении местного референдума — в организующую референдум комиссию референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.#❝
7. Направление, указанное в части 5 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию, территориальную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.#❝
1) знакомиться со списками участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;#❝
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 статьи 17 настоящего Закона;#❝
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;#❝
6) наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;#❝
7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;#❝
8) наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 статьи 17 настоящего Закона;#❝
9) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия — к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;#❝
10) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;#❝
11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию;#❝
12) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Оренбургской — области, — Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;#❝
Глава 5. Инициатива проведения референдума.#❝
1. На референдум Оренбургской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Оренбургской области или в совместном ведении Российской Федерации и Оренбургской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.#❝
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.#❝
4. Вопросы референдума Оренбургской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.#❝
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.#❝
6. На референдум Оренбургской области, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:#❝
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;#❝
2) о персональном составе органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления;#❝
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение#❝
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.#❝
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 11 статьи 10! Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
2. Законодательное Собрание Оренбургской области, орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении соответствующего референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.#❝
3. Референдум Оренбургской области, местный референдум (если иное не установлено уставом муниципального образования) с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.#❝
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.#❝
1. Инициатива проведения референдума Оренбургской области, местного референдума принадлежит:#❝
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие соответственно в референдуме Оренбургской области, местном референдуме (далее — участники референдума);#❝
2. Инициатива проведения местного референдума может быть также выдвинута совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации в порядке, установленном настоящим Законом.#❝
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума Оренбургской области, местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, указанные в пункте | части | настоящей статьи, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве:#❝
4. Если инициатором проведения референдума — выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума (далее — инициативная группа).#❝
5. Выдвижение инициативы проведения местного референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации осуществляется без образования инициативной группы по проведению референдума и без сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку.#❝
6. Решение о выдвижении инициативы проведения референдума участниками референдума принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 20 участников референдума Оренбургской области и не менее 10 участников местного референдума.#❝
8. Представитель инициативной группы по проведению референдума Оренбургской области обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области, инициативной группы по проведению местного референдума — в организующую местный референдум комиссию референдума, которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.#❝
9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:#❝
1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум;#❝
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.#❝
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами данной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным — общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.#❝
10. К ходатайству о регистрации инициативной группы, указанной в части 3 настоящей статьи, должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума. Указанный протокол должен включать в себя:#❝
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы, указанной в части 4 настоящей статьи, должны быть приложены:#❝
1) нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений);#❝
2) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, общественного объединения;#❝
3) протокол (выписка из протокола) съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, общественного объединения и список членов инициативной группы по проведению референдума, подписанные уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, общественного объединения.#❝
12. Вместе с ходатайством и документами, указанными в частях 8, 10, 1] настоящей статьи, в соответствующую комиссию представляются следующие документы:#❝
1) список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), номер телефона каждого из указанных лиц.#❝
2) письменное заявление каждого из перечисленных в списке, указанном в пункте 1 настоящей части, лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы;#❝
3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.#❝
13. Инициативная группа по проведению референдума принимает решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам и представляет документы, указанные в части 12 настоящей статьи, касающиеся уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случае, предусмотренном частью | статьи 44 настоящего Закона.#❝
14. Комиссия, указанная в части 8 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Оренбургской области либо местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:#❝
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, устава муниципального образования — о направлении их соответственно в Законодательное Собрание Оренбургской#❝
15. Законодательное Собрание Оренбургской области либо представительный орган муниципального образования в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Оренбургской области, местный референдум, требованиям статьи 19 настоящего Закона. Решение, принятое по результатам указанной проверки, соответствующим органом доводится до сведения Избирательной комиссии Оренбургской области либо организующей местный референдум комиссии референдума в трехдневный срок со дня его принятия.#❝
16. Если Законодательное Собрание Оренбургской области либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 19 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 8 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.#❝
Решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, о регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам принимаются в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Оренбургской области либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 19 настоящего Закона.#❝
17. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до окончания кампании референдума (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при выдвижении инициативы проведения местного референдума).#❝
18. Если Законодательное Собрание Оренбургской области либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 19 настоящего Закона, соответствующая комиссия отказывает инициативной группе в регистрации. В этом случае инициативной группе выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской#❝
19. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, устава муниципального образования.#❝
20. Законодательное Собрание Оренбургской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Оренбургской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.#❝
21. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Оренбургской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Оренбургской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части 16 настоящей статьи, приостанавливается.#❝
1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума могут быть созданы иные группы участников референдума. Указанные группы могут быть созданы:#❝
2. Если иная группа участников референдума создается участниками референдума, в нее должно входить:#❝
3. Участник референдума может входить только в одну иную группу участников референдума. В случае вынесения на референдум нескольких#❝
4. Если иная группа участников референдума создается политической партией, региональным отделением, иным структурным подразделением политической партии, деятельность указанной группы осуществляет соответственно руководящий орган политической партии, руководящий орган ее регионального отделения, структурного подразделения.#❝
5. Решение о создании иной группы участниками референдума принимается на собрании, в котором должно присутствовать не менее 10 участников референдума Оренбургской области и не менее 5 участников местного референдума. Указанное решение оформляется протоколом.#❝
6. Решение о создании иной группы участников референдума политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением принимается соответственно на съезде политической партии, на конференции, общем собрании регионального отделения, структурного подразделения политической партии. Решение оформляется протоколом (выпиской из протокола), к которому (которой) прилагается список членов иной группы участников референдума. Указанные протокол (выписка из протокола) и список подписываются уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверяются печатью соответственно политической партии, ее регионального отделения, структурного подразделения.#❝
7. Представитель иной группы участников референдума обращается в комиссию, организующую референдум, с заявлением о регистрации иной группы участников референдума. Заявление представляется в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей референдум. В заявлении указываются:#❝
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума;#❝
8. К заявлению о регистрации иной группы участников референдума должны быть приложены:#❝
2) решение иной группы участников референдума о назначении уполномоченных представителей группы участников референдума, в том#❝
3) список уполномоченных представителей иной группы участников референдума, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам с указанием сведений, предусмотренных пунктом | части 7 настоящей статьи, и номера телефона каждого из указанных лиц. Число уполномоченных представителей иной группы участников референдума области не должно превышать 20 человек, иной группы участников местного референдума - 10 человек;#❝
4) письменное заявление каждого из перечисленных в списке, указанном в пункте 3 настоящей части, лиц о согласии быть уполномоченным представителем;#❝
5) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей иной группы участников референдума по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.#❝
9. Иная группа участников референдума принимает решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам и представляет документы, указанные в пунктах 2—5 части 8 настоящей статьи, касающиеся уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 44 настоящего Закона.#❝
10. Если иная группа участников референдума образуется политической партией, ее региональным отделением или структурным подразделением, к заявлению о регистрации указанной группы должна быть приложена нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии.#❝
11. Соответствующая комиссия референдума не позднее чем через 7 дней со дня поступления документов, указанных в частях 7, 8, 10 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников референдума, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации указанной группы. Форма регистрационного свидетельства устанавливается комиссией, организующей референдум.#❝
12. Основанием для отказа в регистрации иной группы участников референдума может быть несоблюдение требований, предусмотренных частями 1-10 настоящей статьи.#❝
Статья 23. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Статус членов инициативной группы по проведению референдума устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72-[У-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях#❝
2. Положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и оуполномоченных — представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.#❝
3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.#❝
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:#❝
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;#❝
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;#❝
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;#❝
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;#❝
5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;#❝
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;#❝
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать:#❝
1) в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Оренбургской области | процент подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Оренбургской области;#❝
2) в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей, если иное не установлено частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».#❝
2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное пунктами 1, 2 части | настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.#❝
3. Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Оренбургской области могут собираться в течение 30 дней, а в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума — 20 дней.#❝
При выдвижении инициативы проведения референдума Оренбургской области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.#❝
4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.#❝
5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.#❝
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Оренбургской области, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
7. При выдвижении инициативы проведения референдума Оренбургской области в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.#❝
8. На основании форм подписных листов, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», организующая референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования.#❝
9. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и#❝
33 дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования — дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума.#❝
Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума.#❝
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.#❝
10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.#❝
11. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению#❝
1. После завершения сбора подписей участников референдума, но не позднее окончания срока, указанного в части 3 статьи 24 настоящего Закона, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей.#❝
При этом инициативная группа по проведению референдума Оренбургской области сначала подсчитывает количество собранных подписей по каждому муниципальному району, муниципальному округу, городскому округу, на территории которого проводился сбор подписей.#❝
По результатам подсчета собранных подписей составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума в двух экземплярах по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.#❝
2. Подписные листы, представляемые в комиссию, организующую референдум, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок, каждая из которых должна содержать не более 100 подписных листов. При этом подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию Оренбургской области, должны быть сброшюрованы по муниципальным образованиям, на территории которых осуществлялся сбор подписей участников референдума Оренбургской области. Папки с подписными листами также должны быть пронумерованы. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.#❝
3. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Оренбургской области, местного референдума до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, представляет в Избирательную комиссию Оренбургской области, организующую местный референдум комиссию референдума следующие документы:#❝
4. При приеме документов комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному#❝
35 представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме представленных документов с указанием в нем количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема документов. Комиссия не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи.#❝
5. Если инициативной группой по проведению референдума до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены действия, указанные в части 3 настоящей статьи, соответствующая комиссия принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.#❝
1. Избирательная комиссия Оренбургской области, организующая местный референдум комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в части 3 статьи 25 настоящего Закона, проверяют соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей требованиям закона, устава муниципального образования.#❝
2. По решению комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченвых специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.#❝
3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума Оренбургской области, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района, муниципального округа, используется ГАС «Выборы», включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего#❝
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей участников референдума от необходимого для реализации инициативы проведения референдума количества подписей и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах.#❝
5. Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, организующей референдум. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума.#❝
6. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.#❝
7. По результатам проверки подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.#❝
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.#❝
10. Недействительными признаются:#❝
6) в случае проведения местного референдума — до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;#❝
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе#❝
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;#❝
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;#❝
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, — на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;#❝
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;#❝
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;#❝
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные#❝
38 частью 7 статьи 24 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 6 статьи 24 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 8 статьи 24 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников референдума недействительными;#❝
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 24 настоящего Закона;#❝
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками референдума несобственноручно, — на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;#❝
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 части 10 настоящей статьи.#❝
12. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 части 10 настоящей статьи.#❝
13. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.#❝
14. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до приема подписных листов соответствующей комиссией.#❝
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии с правом решающего голоса и представляется соответствующей комиссии для принятия решения.#❝
16. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и только в пределах подписей, подлежавших проверке.#❝
17. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 3, 9 части 20 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.#❝
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, устава муниципального образования Избирательная комиссия Оренбургской области, организующая местный референдум комиссия референдума в сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, направляют подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления соответственно в Законодательное Собрание Оренбургской области либо в представительный орган муниципального образования, которые в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования уполномочены принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.#❝
19. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в#❝
20. Основаниями отказа в проведении референдума являются:#❝
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом для назначения референдума;#❝
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;#❝
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;#❝
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;#❝
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;#❝
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;#❝
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью | или 2 статьи 41 настоящего Закона;#❝
21. Перечни оснований отказа в проведении референдума, установленные частью 20 настоящей статьи, являются исчерпывающими.#❝
22. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.#❝
1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования с главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.#❝
2. В случае принятия главой местной администрации правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения в представительный орган муниципального образования.#❝
3. В течение 20 дней со дня поступления правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи, представительный орган муниципального образования принимает решение о поддержке выдвижения инициативы проведения местного референдума (с указанием формулировки вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) либо об отказе в таковой поддержке. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного уставом муниципального образования числа депутатов представительного органа (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования) и оформляется правовым актом.#❝
4. В случае принятия представительным органом муниципального образования правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный правовой акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения главе местной администрации. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного уставом муниципального образования числа депутатов представительного органа (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования).#❝
5. В течение 10 дней со дня поступления правового акта представительного органа муниципального образования о выдвижении инициативы проведения местного референдума глава местной администрации должен принять правовой акт о поддержке выдвижения#❝
1. Референдум Оренбургской области назначается Законодательным Собранием Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом.#❝
2. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок — судом.#❝
3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные — соответственно уровню — референдума Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального образования.#❝
4. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.#❝
5. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения и формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.#❝
6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и#❝
43 нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Оренбургской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума — не менее чем за 45 дней до дня голосования.#❝
7. Голосование на референдуме Оренбургской области, местном референдуме (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным Собранием Оренбургской области, представительным органом муниципального образования (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.#❝
Глава 6. Информационное обеспечение референдума#❝
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.#❝
1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.#❝
2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.#❝
3. Государственные и муниципальные органйзации, осуществляющие телеи (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять#❝
44 комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 9 статьи 36 настоящего Закона.#❝
4. В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов государственные и муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области, организующей местный референдум комиссии референдума не менее 15 минут эфирного времени.#❝
5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области, организующей местный референдум комиссии референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям — не менее чем по одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.#❝
6. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным и не должно нарушать равенство прав инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума.#❝
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.#❝
8 В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.#❝
9. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не#❝
45 могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года по окончании кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.#❝
10. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в — информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».#❝
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с — референдумом, — является разновидностью информирования участников референдума.#❝
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).#❝
3. В течение 5 дней до дня голосования и до момента окончания голосования на территории округа референдума в день голосования (последний день голосования) запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет».#❝
Статья 32. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум#❝
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии либо организующей местный референдум комиссии референдума. Обязанность изготовления и распространения#❝
1. Информационное обеспечение референдума соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.#❝
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными, периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума = являются соответствующие государственные органы и организации, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Оренбургской области.#❝
3. Под муниципальными организациями — телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).#❝
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2, 3 настоящей статьи.#❝
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных#❝
6. При проведении референдума перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий публикуется организующей референдум комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.#❝
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в организующую референдум комиссию не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании в соответствии с пунктом 8 статьи 47 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
8 При проведении референдума Оренбургской — области исполнительный орган Оренбургской области, реализующий в соответствии с законодательством Российской Федерации меры государственной экономической поддержки средств массовой информации, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых ИЛИ учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Оренбургской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Оренбургской области.#❝
9. При проведении референдума Оренбургской области, местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под#❝
48 действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.#❝
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.#❝
3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения ИНЫХ ЛИЦ.#❝
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.#❝
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.#❝
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:#❝
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;#❝
2) лицам, замещающим — государственные или — выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;#❝
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;#❝
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;#❝
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.#❝
8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» права проводить агитацию по вопросам (вопросу) референдума, не допускается.#❝
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое — согласие, представляется в соответствующую комиссию, организующую референдум вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию, организующую референдум по ее требованию.#❝
10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию, организующую референдум вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 40 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию, организующую референдум по ее требованию.#❝
11. В случае если в агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, комиссию предоставляет информацию о том, какое высказывание какого физического лица, являющегося иностранным агентом, использовано в агитационном материале.#❝
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в 00.00 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63!#❝
Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о голосовании в течение нескольких дней подряд — в 00.00 часов по местному времени первого дня голосования.#❝
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 00.00 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. При принятии предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63' Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о голосовании в течение нескольких дней подряд агитация по вопросам референдума прекращается в 00.00 часов по местному времени первого дня голосования.#❝
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.#❝
Проведение агитации по вопросам референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом | или 2 статьи 63! Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.#❝
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 40 настоящего Закона, на рекламных#❝
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.#❝
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).#❝
2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.#❝
3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять#❝
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.#❝
5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией — телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала и в тот же срок должны быть представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, со сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в соответствующую комиссию.#❝
При проведении референдума Оренбургской области государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространение печатных изданий, распространяемых на основании договора на территории всей Оренбургской области или более чем на половине такой территории, представляют указанные в абзаце первом настоящей части сведения в Избирательную комиссию Оренбургской области, остальные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий — в соответствующую территориальную комиссию.#❝
6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в комиссию, организующую референдум, уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:#❝
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;#❝
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены комиссией, организующей референдум, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.#❝
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7, 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.#❝
9. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.#❝
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.#❝
Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении#❝
54 референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе муниципального образования.#❝
2. Государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума Оренбургской области и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Оренбургской области.#❝
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день — не менее одной четверти общего времени вещания.#❝
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.#❝
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части | настоящей статьи, должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части | настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.#❝
5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, указанного в части | настоящей статьи, отведенный для проведения совместного#❝
6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части | настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в части | настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.#❝
7. Бесплатное эфирное время, предоставленное для размещения агитационных материалов, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума, указанными в части | настоящей статьи, в равных долях.#❝
8. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования комиссия, организующая референдум, с участием заинтересованных лиц и представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку в целях определения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.#❝
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 3 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.#❝
10. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество заявок, поступивших от групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, в соответствии с частью 11 настоящей статьи. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.#❝
11. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума за плату#❝
56 определяются жеребъевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи.#❝
12. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени не допускается.#❝
13. Комиссия, организующая референдум, организации телерадиовещания извещают инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума о дате и времени проведения жеребьевки.#❝
14. Если инициативная группа, иная группа участников референдума откажется от участия в совместном агитационном мероприятии, от использования платного или бесплатного эфирного времени, такая группа обязана не позднее чем за 5 дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки — в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся платное и бесплатное эфирное время по своему усмотрению.#❝
15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).#❝
16. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных телеи радиопрограмм, иных агитационных материалов.#❝
17. Видеои аудиозаписи выпущенных в эфир телеи радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума.#❝
Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами#❝
2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе муниципального образования, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади при проведении референдума Оренбургской области в государственных печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, при проведении местного референдума в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия).#❝
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных, муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанных в части 2 настоящей статьи, должен составлять до 10, но не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 35 настоящего Закона.#❝
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума (с учетом положения части 2 настоящей статьи) путем деления данного объема печатной площади на общее количество указанных групп.#❝
5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается настоящим Законом. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.#❝
6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на количество письменных заявок от групп, обладающих правом на проведение агитации по#❝
7. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц проводят жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума, указанными в части 2 настоящей статьи, и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, лица, указанные в части | статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.#❝
8. Даты опубликования агитационных материалов за плату определяются жеребъевкой, проводимой редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, лица, указанные в части | статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.#❝
Печатная площадь предоставляется инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на основании договора, заключенного после проведения жеребъевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иными группами участников референдума в соответствующую редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.#❝
9. Сообщение о проведении жеребьевки подлежит опубликованию до установленной редакцией периодического печатного издания даты проведения жеребьевки.#❝
10. Если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума откажется от использования платной или бесплатной печатной площади, такая группа обязана не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если публикация материала должна состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки — в день жеребьевки, сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.#❝
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 5 статьи 36 настоящего#❝
Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума на равных условиях оплаты. Указанные редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.#❝
12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными соответственно с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.#❝
13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в части 11 статьи 34 настоящего Закона, должна помещаться информация об этом в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего Закона. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.#❝
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.#❝
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.#❝
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время,#❝
60 установленное территориальной комиссией (при проведении референдума области), организующей референдум комиссией референдума (при проведении местного референдума), представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.#❝
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).#❝
5. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).#❝
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.#❝
7. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.#❝
8. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для#❝
61 проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии (при проведении референдума Оренбургской области), организующей референдум комиссией референдума (при проведении местного референдума) для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.#❝
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.#❝
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию, организующую референдум. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).#❝
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер#❝
62 налогоплателыцика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума. Все агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 11 статьи 34 настоящего Закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего Закона.#❝
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в комиссию, организующую референдум. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда референдума.#❝
Указанные сведения представляются в комиссию в письменной форме. При проведении референдума Оренбургской области вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Оренбургской области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.#❝
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не — являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 5, 6, 8 статьи 34 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.#❝
6. Запрещается распространение агитационных — материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 9-11 статьи 34 настоящего Закона.#❝
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии, организующей референдум комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума.#❝
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест#❝
63 должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.#❝
Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.#❝
8 Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.#❝
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).#❝
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.#❝
11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», за исключением — агитационных — материалов, распространяемых в соответствии со статьями 37, 38 настоящего Закона.#❝
Статья 41. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума 1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»),#❝
64 выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны содержать признаков экстремизма, призывов к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.#❝
2. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части | настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.#❝
3. Не допускается проведение инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».#❝
4. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для кампании референдума и#❝
65 стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.#❝
5. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.#❝
6. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.#❝
7. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.#❝
9. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.#❝
10. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения — печатных,#❝
66 аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного указанным Федеральным законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
11. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.#❝
Глава 7. Финансирование референдума#❝
1. Расходы, связанные с проведением референдума Оренбургской области, местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.#❝
2. Финансирование расходов, связанных с проведением референдума Оренбургской области, местного референдума, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение референдума, является комиссия, организующая референдум.#❝
3. Участковая комиссия представляет отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее#❝
4. Территориальная комиссия представляет в Избирательную комиссию Оренбургской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума Оренбургской области, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.#❝
5. Избирательная комиссия Оренбургской области представляет в Законодательное Собрание Оренбургской области отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума Оренбургской области не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования (публикации) общих результатов референдума.#❝
6. Организующая местный референдум комиссия референдума представляет отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных для подготовки и проведения местного референдума в представительный орган муниципального образования, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов референдума.#❝
7. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.#❝
8 Отчет Избирательной комиссии Оренбургской — области, организующей местный референдум комиссии референдума о расходовании средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета на проведение референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума должны быть переданы редакциям средств массовой информации не позднее чем через один месяц со дня их представления в соответствующий орган.#❝
9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии Оренбургской области, организующей местный референдум комиссии референдума, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума Оренбургской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия — на территории, на которую распространяются полномочия комиссии референдума, — в филиалах публичного акционерного#❝
10. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. `#❝
11. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.#❝
12. Не израсходованные комиссиями референдума средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума, возвращаются в доход этого бюджета.#❝
13. Закупка товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума Оренбургской области, местного референдума, осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».#❝
14. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.#❝
1. Расходование средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума, а также на обеспечение деятельности комиссий референдума, производится этими комиссиями на следующие цели:#❝
1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в комиссиях референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;#❝
3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения референдума и обеспечения деятельности комиссий референдума;#❝
4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;#❝
5) доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;#❝
2. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума. За членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления комиссии референдума, сохраняется место основной работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей референдум, за счет и в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение референдума.#❝
3. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии.#❝
3. Оплата труда членов комиссии референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение референдума, в порядке и размерах, определяемых комиссией, организующей референдум.#❝
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.#❝
При выдвижении инициативы проведения местного референдума, если число участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не превышает 5 тысяч, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.#❝
2. Каждая иная группа участников референдума также может создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.#❝
3. Инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума запрещается использовать иные средства на осуществление своей деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном настоящим Законом.#❝
4. Фонд референдума может создаваться за счет:#❝
1) собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, группы участников референдума не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;#❝
5. Предельная сумма расходов из средств фонда референдума не может превышать 25 миллионов рублей для референдума Оренбургской области и 2 миллионов рублей для местного референдума.#❝
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:#❝
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона;#❝
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);#❝
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;#❝
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);#❝
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);#❝
12) организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5, 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);#❝
15) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства — или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих — сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты — или указаны недостоверные сведения;#❝
16) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами, лицам, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;#❝
17) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество:#❝
6) от юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);#❝
в) от российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);#❝
г) от организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);#❝
д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «б», «в» настоящего пункта;#❝
е) от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «6», «в» настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).#❝
7. Некоммерческие организации, указанные в пункте 17 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах «а» — «е» пункта 17 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.#❝
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.#❝
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.#❝
10. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,#❝
73 органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.#❝
11. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 8, 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный счет референдума оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату Ta его часть, которая превышает указанный максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.#❝
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета в указанный в настоящей части срок. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8, 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными или неполными, если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.#❝
12. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения комиссии, организующей референдум, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа референдума (при проведении местного референдума — при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа) — в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно округа референдума, муниципального района, муниципального округа, городского округа. При отсутствии на территории соответственно округа референдума, муниципального района, муниципального округа, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с комиссией, организующей референдум, кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.#❝
13. При проведении референдума Оренбургской области, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.#❝
1. В случае создания фонда референдума инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.#❝
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, указанной в пункте 3 части 12 статьи 21 и пункте 5 части 8 статьи 22 настоящего Закона.#❝
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также осуществляет иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.#❝
4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума производится комиссией, организующей референдум, на основании решения инициативной группы, иной группы участников референдума о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.#❝
5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием группы, назначившей указанного уполномоченного представителя, — со дня вступления в силу судебного решения.#❝
6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в соответствующую комиссию и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого в том же порядке, что и решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым#❝
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.#❝
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение и могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума — только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.#❝
3. Средства фондов референдума могут использоваться для следующих целей:#❝
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных инициативной группой по проведению референдума на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;#❝
2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;#❝
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.#❝
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (06 оказании услуг), связанных с кампанией — референдума, заключаются лично — уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.#❝
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума только через соответствующие фонды референдума.#❝
Расходование в Целях достижения определенного результата Ha референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается.#❝
76 уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.#❝
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих ЛИЦ.#❝
6. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой — деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном законом порядке.#❝
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за 3 дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.#❝
8. Комиссия, организующая референдум, до дня голосования на референдуме осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств, а также периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума.#❝
9. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Оренбургской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, определенном указанной комиссией. Обязательному размещению подлежат сведения:#❝
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;#❝
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;#❝
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;#❝
1. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума о поступлении средств в фонды референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, утверждаются комиссией, организующей референдум.#❝
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума представляет в комиссию, организующую референдум:#❝
1) первый финансовый отчет — одновременно с представлением подписных листов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;#❝
2) итоговый финансовый отчет — не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда референдума. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.#❝
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам иной группы участников референдума представляет в комиссию, организующую референдум, финансовый отчет, документы, прилагаемые к финансовому отчету, в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.#❝
4. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету инициативной группы, финансовому отчету#❝
5. Копии финансовых отчетов, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.#❝
6. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды — референдума, пропорционально вложенным средствам.#❝
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольноревизионные службы.#❝
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Оренбургской области, организующей местный референдум комиссии референдума с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области, публичное акционерное общество «Сбербанк России». Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий на установленный комиссиями срок, но не более чем на шесть месяцев.#❝
3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдумов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области.#❝
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольноревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.#❝
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».#❝
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального — образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, — командиром воинской части.#❝
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона представителей средств массовой информации.#❝
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.#❝
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам референдума.#❝
5. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум комиссии.#❝
6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).#❝
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.#❝
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях#❝
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.#❝
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов.#❝
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению комиссии, организующей референдум. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.#❝
3. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии.#❝
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей референдум, в этих целях используются конверты.#❝
5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно. Если на референдум#❝
О каких нормах
- 67-ФЗ
- п. 5 ст. 2 67-ФЗ
- ст. 75 67-ФЗ
- ст. 20.3 КоАП РФ
- ст. 20.29 КоАП РФ
- 149-ФЗ
- 131-ФЗ
- ч. 16 ст. 64 67-ФЗ
- ч. 6 ст. 76 67-ФЗ
- 114-ФЗ
- ст. 1 114-ФЗ
- ч. 10 ст. 16 67-ФЗ
- ст. 20 67-ФЗ
- подп. «б» ч. 9 ст. 21 67-ФЗ
и ещё 3
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы и государственной сл — Закон Оренбургской области от 30.04.2025 № 1484/639-VII-ОЗ
- О внесении изменения в статью 5 Закона Оренбургской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федер — Закон Оренбургской области от 30.04.2025 № 1486/641-VII-ОЗ
- О внесении изменения в статью 1 Закона Оренбургской области "О праздничных днях и памятных датах в Оренбургской области" — Закон Оренбургской области от 30.04.2025 № 1485/640-VII-ОЗ
- О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О бюджетном процессе в Оренбургской области" — Закон Оренбургской области от 30.04.2025 № 1483/636-VII-ОЗ
- О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере креативных (творческих) индустрий в Оренбургской области — Закон Оренбургской области от 05.05.2025 № 1487/645-VII-ОЗ
- О внесении изменения в статью 4(1) Закона Оренбургской области "О туристской деятельности на территории Оренбургской области" — Закон Оренбургской области от 05.05.2025 № 1495/647-VII-ОЗ
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области — Закон Оренбургской области от 05.05.2025 № 1494/646-VII-ОЗ
- О развитии сельского хозяйства в Оренбургской области и признании утратившими силу Закона Оренбургской области "О государственном регулировании сельск — Закон Оренбургской области от 05.05.2025 № 1482/644-VII-ОЗ