О внесении изменений в Закон Орловской области "О местном самоуправлении в Орловской области"

"Статья 1. Правовая основа местного самоуправления в Орловской области, термины и понятия#❝

1. Правовую основу местного самоуправления в Орловской области (далее также — местное самоуправление) составляют:#❝

1) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;#❝

2) Конституция Российской Федерации;#❝

3) федеральные конституционные законы;#❝

4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);#❝

5) Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области;#❝

6) уставы муниципальных образований Орловской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.#❝

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.#❝

Статья 2. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере местного самоуправления#❝

Губернатор Орловской области в сфере местного самоуправления:#❝

1) подписывает договоры и соглашения, заключаемые от имени Орловской области с муниципальными образованиями Орловской области (далее также — муниципальные образования);#❝

2) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) Орловской области (далее — муниципальный район (городской округ) для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования в муниципальном районе (городском округе);#❝

3) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (городском округе);#❝

4) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также — органы местного самоуправления) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;#❝

5) отменяет муниципальные правовые акты или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Орловской области;#❝

6) вносит ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в случае и в порядке, установленных Федеральным законом;#❝

7) вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске представительного органа муниципального образования Орловской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом;#❝

8) издает указ об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом;#❝

9) обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с главой местной администрации в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;#❝

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления#❝

К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления относятся:#❝

1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Орловской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;#❝

2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;#❝

3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловской области (далее — должностные лица местного самоуправления) по предметам ведения Орловской области, а также в пределах полномочий органов государственной власти Орловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области;#❝

4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Орловской области, в порядке, установленном Федеральным законом;#❝

5) принятие закона о роспуске представительного органа муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом;#❝

6) принятие решения, являющегося основанием для издания Губернатором Орловской области указа о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Орловской области, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;#❝

7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

Статья 4. Полномочия Правительства Орловской области в сфере местного самоуправления#❝

Правительство Орловской области в сфере местного самоуправления:#❝

1) в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Орловской области отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;#❝

2) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляет полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума;#❝

3) в случае, предусмотренном Федеральным законом, принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области отдельных полномочий органов местного самоуправления с одновременным изъятием соответствующих субвенций;#❝

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

Статья 5. Полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, наименование представительного органа муниципального образования#❝

1. Полномочия представительного органа муниципального образования определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

2. Срок полномочий представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования и не может превышать пяти лет.#❝

3. Представительный орган муниципального образования подотчетен и подконтролен непосредственно населению соответствующего муниципального образования.#❝

4. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении схода в соответствии с частью 3' статьи 35 Федерального закона срок полномочий представительного органа поселения Орловской области (далее — поселение) первого созыва составляет пять лет. При этом численность депутатов представительного органа поселения первого созыва составляет 7 человек.#❝

5. Наименования представительных органов муниципальных образований приведены в приложении 1 к настоящему Закону.#❝

Статья 6. Полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, наименование главы муниципального образования#❝

1. Полномочия главы муниципального образования определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

2. Срок полномочий главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.#❝

3. Срок полномочий главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, соответствует сроку полномочий представительного органа муниципального образования, из состава которого он избран, с учетом положений части 2 настоящей статьи.#❝

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.#❝

5. Наименования глав муниципальных образований приведены в приложении 2 к настоящему Закону.#❝

Статья 7. Полномочия, подотчетность и подконтрольность, наименование местной администрации#❝

1. Полномочия местной администрации определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.#❝

2. Местная администрация подотчетна и подконтрольна представительному органу муниципального образования в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и органам государственной власти Орловской области в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.#❝

3. Наименования местных администраций приведены в приложении 3 к настоящему Закону.";#❝

"Статья 11. Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления#❝

Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.#❝

5) статью 12 изложить в следующей редакции:#❝

"Статья 12. Порядок формирования органов местного самоуправления, порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального образования#❝

"НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ";#❝

"НАИМЕНОВАНИЕ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ".#❝

Статья 2#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Орловской области В.В. Потомский город Орёл#❝

> октября 2015 года № 1852 -ОЗ#❝