Канал
Закон Орловской области от 05.11.2024 № 3121-ОЗ · О порядке взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области · редакция от 05.11.2024 · https://zakonbaza.com/zakon-orlovskaya-oblast-2024-11-05-3121-oz/
Закон Орловской области от 05.11.2024 № 3121-ОЗ

О порядке взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области

Статус уточняется Редакция от 05.11.2024 🔔 Следить в Telegram

Закон Орловской области от 05.11.2024 № 3121-ОЗ "О порядке взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Издан на основании
131-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 октября 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях устанавливает порядок осуществления взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области.

Статья 2. Правовое регулирование вопросов взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области

Правовое регулирование вопросов взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области и иными правовыми актами Орловской области.

Статья 3. Принципы взаимодействия органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области

Взаимодействие органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;#❝

2) открытости и гласности;#❝

3) сотрудничества и партнерства;#❝

4) добровольности и согласованности;#❝

5) сочетания общегосударственных, региональных и местных интересов;#❝

6) невмешательства органов государственной власти Орловской области в деятельность Совета муниципальных образований Орловской области и невмешательства Совета муниципальных образований Орловской области в деятельность органов государственной власти Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

Статья 4. Порядок взаимодействия Губернатора Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области#❝

1. Губернатор Орловской области осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований Орловской области в следующих формах:#❝

1) представление Орловской области во взаимоотношениях с Советом муниципальных образований Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в качестве высшего должностного лица Орловской области;#❝

2) организация взаимодействия органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области; |#❝

3) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области (далее — координационные, совещательные и иные органы), создаваемых Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

4) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Губернатором Орловской области издается правовой акт об организации взаимодействия органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области.#❝

3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Губернатором Орловской области орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменный запрос о согласовании кандидатуры лица (кандидатур лиц), представляющего (представляющих) органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, для включения в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Губернатором Орловской области решения о создании координационного, совещательного и иного органа.#❝

Представленная (представленные) Советом муниципальных образований Орловской области кандидатура (кандидатуры) включается (включаются) (по согласованию) в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, при принятии Губернатором Орловской области правового акта об утверждении состава координационного, совещательного и иного органа.#❝

Статья 5. Порядок взаимодействия Орловского областного Совета народных депутатов с Советом муниципальных образований Орловской области#❝

1. Орловский областной Совет народных депутатов осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований Орловской области в следующих формах:#❝

1) обеспечение возможности участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области, определяемых Советом муниципальных образований Орловской области (далее — представители Совета муниципальных образований Орловской области), в подготовке и обсуждении проектов законов Орловской области в сфере местного самоуправления (далее также — законопроект);#❝

2) обеспечение возможности участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов (органов Орловского областного Совета народных депутатов), а также в организуемых ими научно-практических конференциях, тематических семинарах и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области;#❝

3) рассмотрение предложений Совета муниципальных образований Орловской области по совершенствованию законодательства Орловской области в сфере местного самоуправления (далее — предложения в сфере местного самоуправления) в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;#❝

4) оказание информационной, организационной, методической поддержки Совету муниципальных образований Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области с учетом положений статьи 7 настоящего Закона;#❝

5) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, Орловский областной Совет народных депутатов направляет законопроект, принятый Орловским областным Советом народных депутатов в первом чтении, в течение трех рабочих дней со дня принятия в Совет муниципальных образований Орловской области для подготовки замечаний и предложений. Замечания и предложения по законопроекту (при их наличии) направляются Советом муниципальных образований Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в срок, установленный Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.#❝

Указанные замечания и предложения рассматриваются в соответствии с Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.#❝

3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Орловский областной Совет народных депутатов (орган Орловского областного Совета народных депутатов) направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменное приглашение для участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов (органов Орловского областного Совета народных депутатов), а также в организуемых ими научно-практических конференциях, тематических семинарах и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области, не позднее трех рабочих дней до дня их проведения.#❝

4. При поступлении предложений в сфере местного самоуправления Председатель Орловского областного Совета народных депутатов в течение двух рабочих дней направляет их на рассмотрение в комитет Орловского областного Совета народных депутатов, к направлениям деятельности которого относится решение соответствующего вопроса (далее — профильный комитет).#❝

Профильный комитет рассматривает поступившие предложения в сфере местного самоуправления на своем ближайшем заседании и по результатам рассмотрения принимает решение об учете предложений в сфере местного самоуправления или об отказе в учете предложений в сфере местного самоуправления.#❝

Решение об отказе в учете предложений в сфере местного самоуправления принимается профильным комитетом в случае:#❝

1) несоответствия предложений в сфере местного самоуправления законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Орловской области;#❝

2) отсутствия’ практической значимости (актуальности) в регулировании на законодательном уровне тех или иных вопросов в сфере местного самоуправления на территории Орловской области.#❝

При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в учете предложений в сфере местного самоуправления профильный комитет принимает решение об учете предложений в сфере местного самоуправления.#❝

О принятом решении профильный комитет в письменной форме информирует Совет муниципальных образований Орловской области не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания профильного комитета.#❝

5. В случае принятия Советом муниципальных образований Орловской области решения о реализации права законодательной инициативы по вопросам местного самоуправления, предоставленного статьей 62 Устава (Основного Закона) Орловской области, указанное право реализуется в порядке, предусмотренном Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-03 "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" и Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.#❝

Статья 6. Порядок взаимодействия Правительства Орловской области и органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области#❝

1. Правительство Орловской области и органы исполнительной власти специальной компетенции Орловской области осуществляют взаимодействие с Советом муниципальных образований Орловской области в следующих формах:#❝

1) обеспечение возможности участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в подготовке и обсуждении проектов правовых актов Правительства Орловской области и органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере местного самоуправления:#❝

2) обеспечение возможности участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в заседаниях Правительства Орловской области и органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, а также в организуемых ими совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, поредаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

3) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых Правительством Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

4) обеспечение включения (по согласованию) лиц, представляющих органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в состав координационных, совещательных и иных органов, создаваемых органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

5) оказание информационной, организационно-методической поддержки Совету муниципальных образований Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области с учетом положений статьи 7 настоящего Закона;#❝

6) оказание финансовой поддержки за счет средств областного бюджета Совету муниципальных образований Орловской области для достижения им уставных целей путем предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

7) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, являющийся разработчиком правового акта Правительства Орловской области (правового акта органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области) в сфере местного самоуправления (далее — орган — разработчик правового акта), в рамках обеспечения возможности участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в подготовке и обсуждении проекта правового акта Правительства Орловской области (правового акта органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области) в сфере местного самоуправления направляет проект такого правового акта Орловской области на этапе его разработки в Совет муниципальных образований Орловской области с указанием срока, в течение которого принимаются замечания и предложения, касающиеся предмета регулирования проекта правового акта Орловской области.#❝

Процедура рассмотрения замечаний и предложений Совета муниципальных образований Орловской области на проект правового акта Правительства Орловской области (правового акта органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области) в сфере местного самоуправления устанавливается правовым актом Губернатора Орловской области o6 организации взаимодействия органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области.#❝

В случае непоступления по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящей части, замечаний и предложений либо поступления в орган — разработчик правового акта письменной информации Совета муниципальных образований Орловской области об отсутствии замечаний и предложений, орган — разработчик правового акта осуществляет дальнейшие подготовку и согласование проекта правового акта Правительства Орловской области (правового акта органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области) в сфере местного самоуправления в соответствии с правовым актом Губернатора Орловской области об организации взаимодействия органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области.#❝

3. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, Администрация Губернатора и Правительства Орловской области направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменное приглашение для участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в заседаниях Правительства Орловской области, а также в организуемых им совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области, не позднее трех рабочих дней до дня их проведения.#❝

Орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменное приглашение для участия представителей Совета муниципальных образований Орловской области в заседаниях органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, а также в организуемых им совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области, не позднее трех рабочих дней до дня их проведения.#❝

4. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Орловской области орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменный запрос о согласовании кандидатуры лица (кандидатур лиц), представляющего (представляющих) органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, для включения в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого Правительством Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Орловской области решения о создании координационного, совещательного и иного органа.#❝

Представленная (представленные) Советом муниципальных образований Орловской области кандидатура (кандидатуры) включается (включаются) (по согласованию) в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого Правительством Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, при принятии Правительством Орловской области правового акта об утверждении состава координационного, совещательного и иного органа.#❝

5. В целях реализации формы взаимодействия, указанной в пункте 4 части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, создающий координационный, совещательный и иной орган, направляет в Совет муниципальных образований Орловской области письменный запрос о согласовании кандидатуры лица (кандидатур лиц), представляющего (представляющих) органы управления Совета муниципальных образований Орловской области, для включения в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области решения о создании указанного координационного, совещательного и иного органа.#❝

Представленная (представленные) Советом муниципальных образований Орловской области кандидатура (кандидатуры) включается (включаются) (по согласованию) в состав координационного, совещательного и иного органа, создаваемого органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, при принятии органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области правового акта об утверждении состава координационного, совещательного и иного органа.#❝

6. В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципальных образований Орловской области готовит и представляет в Правительство Орловской области ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Орловской области.#❝

Статья 7. Информационная и организационно-методическая поддержка органами государственной власти Орловской области Совета муниципальных образований Орловской области#❝

1. Органы государственной власти Орловской области в пределах своей компетенции оказывают Совету муниципальных образований Орловской области информационную и организационно-методическую поддержку.#❝

2. Информационная поддержка Совета муниципальных образований Орловской области органами государственной власти Орловской области осуществляется путем создания в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Орловской области, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.#❝

3. Организационно-методическая поддержка Совета муниципальных образований Орловской области органами государственной власти Орловской области осуществляется в формах:#❝

1) проведения совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области законами Орловской области;#❝

2) оказания по запросу Совета муниципальных образований Орловской области содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом муниципальных образований Орловской области.#❝

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Орловской области#❝

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:#❝

1) Закон Орловской области от 8 мая 2015 года № 1787-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Орловской области по взаимодействию органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области" (Орловская правда. 13 мая 2015 года. № 49);#❝

2) статью 59 Закона Орловской области от 13 июля 2022 года № 2773-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Орловской области" (Орловская правда. 19 июля 2022 года. № 76).#❝

Губернатор Орловской области А.Е. Клычков город Орёл#❝

5 ноября 2024 года № _ 311 -03#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Орловская область →