Канал
Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4287-ЗПО · О Счетной палате Пензенской области · редакция от 24.04.2024 · https://zakonbaza.com/zakon-penzenskaya-oblast-2024-04-24-4287-zpo/
Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4287-ЗПО

О Счетной палате Пензенской области

Статус уточняется Редакция от 24.04.2024 🔔 Следить в Telegram

Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4287-ЗПО "О Счетной палате Пензенской области"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Нормативные правовые акты, в том числе по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

NS АА _

ЗАКОН Пензенской области

О Счетной палате Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 апреля 2024 года

Статья 1. Статус Счетной палаты Пензенской области

1. Счетная палата Пензенской области (далее — Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Пензенской области, образуется Законодательным Собранием Пензенской области (далее — Законодательное Собрание) и ему подотчетна.#❝

2. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.#❝

3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Законодательного Собрания.#❝

4. Счетная палата является государственным органом Пензенской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Пензенской области.#❝

5. Счетная палата может учреждать ведомственные награды H знаки отличия, утверждать Положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.#❝

Статья 2. Правовые основы деятельности Счетной палаты#❝

Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Устава Пензенской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, а также стандартов внешнего государственного финансового контроля.#❝

Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты#❝

Деят ельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.#❝

Статья 4. Состав и структура Счетной палаты#❝

1. Счетная палата образуется в составе председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и аппарата Счетной палаты.#❝

2. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты замещают государственные должности Пензенской области.#❝

3. Срок полномочий председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты составляет пять лет.#❝

4. Права, обязанности и ответственность председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты определяются федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Пензенской области.#❝

5. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов и иных штатных работников, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Пензенской области. На инспекторов Счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля.#❝

6. В целях настоящего Закона под инспекторами Счетной палаты понимаются лица, замешающие в аппарате Счетной палаты должности государственной гражданской службы начальника инспекции, инспектора.#❝

7. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Счетной палаты определяются федеральным законодательством, настоящим Законом, законодательством Пензенской области о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, локальными нормативными актами Счетной палаты.#❝

8. Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением Законодательного Собрания по представлению председателя Счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты.#❝

9. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаются председателем Счетной палаты в пределах установленной штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на обеспечение деятельности Счетной палаты.#❝

10. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности в Счетной палате образовывается коллегиальный орган — Коллегия Счетной палаты. Состав Коллегии Счетной палаты, ее компетенция и порядок работы определяются настоящим Законом и Регламентом Счетной палаты.#❝

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты#❝

1. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Законодательным Собранием.#❝

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание:#❝

1) Председателем Законодательного Собрания;#❝

2) депутатами Законодательного Собрания — не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;#❝

3) Губернатором Пензенской области;#❝

4) комитетами Законодательного Собрания.#❝

3. Предложения о кандидатурах на должности заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание председателем Счетной палаты.#❝

4. К предложениям о кандидатурах на должности председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям статьи 6 настоящего Закона.#❝

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.#❝

6. Законодательное Собрание обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».#❝

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты#❝

1. На должность председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».#❝

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты в случае:#❝

1) наличия у него неснятой HIM непогашенной судимости;#❝

2) признания его недееспособным HIM ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;#❝

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует Гражданин, связано с использованием таких сведений;#❝

4) прекрашения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;#❝

5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.#❝

3. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного Собрания, Губернатором Пензенской области, руководителями исполнительных органов Пензенской области, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Уставом Пензенской области Законодательное Собрание, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Пензенской области.#❝

4. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замешающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».#❝

5. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской — Федерации или законодательством Российской Федерации.#❝

6. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области.#❝

7. В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лицо, замещающее государственную должность Пензенской области в Счетной палате, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (ипи) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее — отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, в порядке, установленном федеральным законом и нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.#❝

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты#❝

1. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты и инспекторы Счетной палаты являются должностными лицами Счетной палаты.#❝

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекуг за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Пензенской области.#❝

3. Должностные лица Счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝

4. Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.#❝

5. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Законодательного Собрания в случаях:#❝

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты;#❝

2) признания председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;#❝

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;#❝

4) подачи письменного заявления об отставке;#❝

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;#❝

6) достижения ими возраста 70 лет;#❝

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2-3 статьи 6 настоящего Закона;#❝

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».#❝

6. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3—6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».#❝

Статья 8. Полномочия Счетной палаты#❝

1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:#❝

1) контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Пензенской области, бюджета Территориального фонда — обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее — Территориальный фонд), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝

2) экспертиза проектов законов о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в указанные бюджеты, а также проверка и анализ обоснованности их показателей;#❝

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пензенской области, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда;#❝

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;#❝

5) оценка эффективности формирования собственности Пензенской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);#❝

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пензенской области, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пензенской области и имущества, находящегося в собственности Пензенской области;#❝

7) экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области в части, касающейся расходных обязательств Пензенской области, экспертиза проектов законов Пензенской области, приводящих к изменению доходов бюджета Пензенской области и бюджета Территориального фонда, а также государственных программ (проектов государственных программ);#❝

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Пензенской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;#❝

9) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Пензенской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;#❝

10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Пензенской области, бюджета Территориального фонда в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Пензенской области, бюджета Территориального фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Законодательное Собрание и Губернатору Пензенской области;#❝

11) контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Пензенской области;#❝

12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социальноэкономического развития Пензенской области, предусмотренных документами стратегического планирования Пензенской области, в пределах компетенции Счетной палаты;#❝

13) участие в пределах полномочий в мероприягиях, направленных на противодействие коррупции;#❝

14) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.#❝

2. В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:#❝

1)B отношении органов государственной власти Пензенской области и государственных органов Пензенской области, органа управления Территориальным фондом, государственных учреждений Пензенской области и унитарных предприятий Пензенской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Пензенской области;#❝

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.#❝

Статья 9. Формы и методы осуществления Счетной палатой внешнего государственного финансового контроля#❝

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.#❝

2. Методами осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты являются проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг.#❝

3. Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки.#❝

Проверки подразделяются на камеральные и ВЫезЗДНые.#❝

Под камеральной проверкой в целях настоящего Закона понимается проверка, проводимая По месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных По запросу Счетной палаты.#❝

Под выездной проверкой в целях настоящего Закона понимается проверка, проводимая по месту нахождения объекта аудита (контроля).#❝

4. Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Пензенской области в отношении совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.#❝

5. Срок проведения контрольных действий на объекте (объектах) контроля устанавливается приказом председателя Счетной палаты. При этом срок проведения контрольных действий на одном объекте контроля не должен превышать 40 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, председатель Счетной палаты на основании мотивированного обращения заместителя председателя Счетной палаты или уполномоченного лица, ответственного за организацию и проведение контрольного мероприятия, может продлить срок проведения контрольных действий на объекте контроля, но не более чем на 20 рабочих дней.#❝

6. Результаты проверки, ревизии оформляются актом. На основании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет.#❝

7. Анализ проводится в целях исследования отдельных сторон, свойств составных частей предмета и деятельности объекта аудита (контроля) и систематизации результатов исследования.#❝

8. Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).#❝

9. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.#❝

10. Результаты анализа, обследования, мониторинга оформляются заключением.#❝

Статья 10. Планирование деятельности Счетной палаты#❝

1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов работы, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.#❝

2. План работы Счетной палаты утверждается председателем Счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.#❝

3. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания, предложений Губернатора Пензенской области.#❝

4. Поручения Законодательного Собрания, предложения Губернатора Пензенской области рассматриваются Коллегией Счетной палаты в 10-дневный срок со дня поступления и включаются в план работы Счетной палаты.#❝

Статья 11. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой#❝

1. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, содержание направлений ее деятельности определяются Регламентом Счетной палаты, который утверждается Счетной палатой.#❝

2. Порядок организации и проведения Счетной палатой контрольных и экспертноаналитических мероприятий определяется стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты, которые утверждаются Счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской#❝

Федерации.#❝

3. Регламент Счетной палаты и стандарты внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты подлежат размешению на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

Статья 12. Полномочия председателя Счетной палаты, заместителей председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты по организации деятельности Счетной палаты#❝

1. Председатель Счетной палаты:#❝

1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты по всем вопросам, не отнесенным к компетенции Коллегии Счетной палаты;#❝

2) в пределах своей компетенции издает локальные нормативные правовые акты Счетной палаты, подписывает решения Коллегии Счетной палаты;#❝

3) подписывает представления и предписания Счетной палаты;#❝

4) представляет в Законодательное Собрание ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты;#❝

5) утверждает перечень должностных лиц Счетной палаты, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пензенской области;#❝

6) направляет финансовому органу Пензенской области (органу управления Территориальным фондом) уведомление о применении бюджетных мер принуждения при выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений;#❝

7) представляет Счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Пензенской области и#❝

10 органами местного самоуправления, другими контрольно-счетными органами и иными организациями;#❝

8) подписывает договоры, соглашения от имени Счетной палаты;#❝

9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством;#❝

10) осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Счетной палаты, в пределах своей компетенции.#❝

2. Заместители председателя Счетной палаты выполняют должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты, в отсутствие председателя Счетной палаты его обязанности выполняет один из заместителей председателя Счетной палаты в соответствии с приказом председателя Счетной палаты.#❝

3. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности Счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, организуют и осуществляют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несуг ответственность за ее результаты.#❝

Статья 13. Коллегия Счетной палаты#❝

1. В состав Коллегии Счетной палаты входят председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты. Регламентом Счетной палаты может быть предусмотрено введение в состав Коллегии Счетной палаты инспекторов (ответственных исполнителей) проводимых контрольных мероприятий Счетной палаты, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области.#❝

2. Председателем Коллегии Счетной палаты является председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Счетной палаты.#❝

3.К вопросам исключительной компетенции Коллегии Счетной палаты относятся:#❝

1) угверждение Регламента Счетной палаты и внесение в него изменений;#❝

2) утверждение годовых планов работы Счетной палаты, а также внесение в них изменений;#❝

3) утверждение стандартов внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты и внесение в них изменений;#❝

4) утверждение методических документов Счетной палаты по отдельным вопросам контрольной И экспертно-аналитической деятельности;#❝

5) утверждение отчета о деятельности Счетной палаты за прошедший год.#❝

4. По вопросам своей компетенции Коллегия Счетной палаты издает решения, которые подписываются председателем Коллегии Счетной палаты и являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и иными работниками Счетной палаты.#❝

Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты#❝

1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанные с осуществлением = ими своих должностных полномочий, — установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Пензенской области и государственными органами Пензенской области, органом управления ‘Территориального фонда, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее — проверяемые органы и организации).#❝

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.#❝

Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты#❝

1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенных Ha них должностных полномочий имеют право:#❝

1) беспрепятственно входить Ha территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а Также осматривать занимаемые ими территории и помешения;#❝

2) в спучае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и спужебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;#❝

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти Пензенской области и государственных органов Пензенской области, органа управления Территориального фонда Пензенской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;#❝

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;#❝

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;#❝

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами,#❝

12 содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;#❝

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;#❝

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;#❝

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если это право предусмотрено законодательством Российской Федерации.#❝

2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить об этом председателя Счетной палаты с приложением копии актов опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов. Форма уведомлений устанавливается согласно приложениям | и2 к настоящему Закону.#❝

3. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

4. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативнохозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.#❝

5. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертноаналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.#❝

6. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.#❝

7. Председатель Счетной палаты, заместители председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты вправе участвовать в установленном порядке в заседаниях Законодательного Собрания, его постоянных органов, заседаниях Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов Пензенской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Пензенской области.#❝

Статья 16. Представление информации Счетной палате#❝

1. Органы государственной власти Пензенской области и государственные органы Пензенской области, орган управления Территориальным фондом, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Счетная#❝

13 палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны в течение семи календарных дней предоставлять Счетной палате по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.#❝

2. В случае направления запросов Счетной палаты в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Законодательного Собрания, предложений и запросов Губернатора Пензенской области, срок ответов на запросы Счетной палаты составляет три календарных дня.#❝

3. Запросы Счетной палаты направляются органам и организациям, указанным в части | настоящей статьи, почтовым отправлением, с использованием курьерской связи или иным образом, обеспечивающим предоставление подлинного экземпляра запроса, в порядке, определяемом Регламентом Счетной палаты.#❝

4. Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были представлены.#❝

5. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части | настоящей статьи, Счетной палате по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.#❝

6. При осуществлении внешнего государственного финансового контроля Счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.#❝

Статья 17. Представления и предписания Счетной палаты#❝

1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти Пензенской области и государственные органы Пензенской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Пензенской области или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.#❝

2. Представление Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его заместителем.#❝

3. Органы государственной власти Пензенской области и государственные органы Пензенской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме#❝

Счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.#❝

4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Счетной палаты, но не более одного раза.#❝

5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в органы государственной власти Пензенской области и государственные органы Пензенской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.#❝

6. Предписание Счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.#❝

Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его заместителем.#❝

7. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено в установленные В Нем сроки. Срок выполнения Предписания может быть продлен по решению Счетной палаты, но не более одного раза.#❝

8. Невыполнение представления или предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.#❝

9. В спучае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Пензенской области, местного бюджета, а также средств бюджета Территориального фонда, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.#❝

Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций#❝

1. Акты, составленные по окончании контрольных мероприятий в проверяемых органах и организациях, доводятся до сведения их руководителей. Руководители проверяемых органов и организаций имеют право подписать акт без пояснений и замечаний либо, в зависимости от объема направленных материалов, в срок до семи рабочих дней со дня получения акта представить пояснения и замечания к нему в Счетную палату. Непредставление пояснений и замечаний к акту в установленный срок является подтверждением его согласования. Представленные в установленный срок пояснения и замечания прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.#❝

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты в Законодательное Собрание.#❝

Статья 19. Взаимодействие Счетной палаты с государственными и муниципальными органами#❝

1. Счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с исполнительными органами Пензенской области, территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, территориальным органом Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными#❝

15 органами Российской Федерации и Пензенской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.#❝

2. Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований Пензенской области, со Счетной палатой Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольносчетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольносчетных органов Пензенской области.#❝

3.В целях координации своей деятельности Счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.#❝

4. Счетная Палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.#❝

5. Счетная палата вправе:#❝

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными — органами муниципальных образований Пензенской области, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований — совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;#❝

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований Пензенской области организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;#❝

3) содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками контрольно-счетных органов муниципальных образований Пензенской области;#❝

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Пензенской области планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;#❝

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований Пензенской области или представительных органов муниципальных образований Пензенской области осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Пензенской области и давать рекомендации по повышению эффективности их работы;#❝

6) по обрашениям представительных органов муниципальных образований Пензенской области давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Пензенской области требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».#❝

6. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Пензенской области квалификационным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности#❝

16 контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», устанавливается Счетной палатой.#❝

7. Счетная палата или Законодательное Собрание вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности Счетной палаты законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.#❝

Статья 20. Порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Пензенской области по передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля#❝

1. Представительный орган муниципального образования Пензенской области вправе обратиться в Счетную палату с предложением о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.#❝

2. Предложение представительного органа муниципального образования Пензенской области о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля утверждается его решением и направляется в Счетную палату с приложением пояснительной записки.#❝

3. Счетная палата в течение десяти дней со дня поступления обрашения рассматривает его и направляет в представительный орган муниципального образования Пензенской области проект соглашения о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее — проект соглашения) либо мотивированный отказ от заключения соглашения.#❝

4. Представительный орган муниципального образования Пензенской области в течение тридцати дней со дня получения проекта соглашения принимает решение о его заключении либо об отказе от его заключения.#❝

5. Соглашение считается заключенным после его подписания сторонами.#❝

Статья 21. Порядок проведения Счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета#❝

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой в спучае заключения соглашения в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.#❝

2. В целях осуществления Счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и подготовки заключения на него местная администрация муниципального образования Пензенской области представляет Счетной палате годовой отчет об исполнении местного бюджета одновременно с годовой бюджетной отчетностью главных администраторов средств местного бюджета не позднее 1 апреля текущего года.#❝

3. Главные администраторы средств местного бюджета представляют документы, сведения и материалы по вопросам исполнения местного бюджета, относящимся к их компетенции, в срок до 10 марта текущего года.#❝

4. Подготовка заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц со дня#❝

17 представления годового отчета в соответствии с частью 2 настоящей статьи.#❝

Заключение Счетной палаты на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Счетной палатой в представительный орган муниципального образования Пензенской области с одновременным направлением в местную администрацию муниципального образования.#❝

Статья 22. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты#❝

1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.#❝

2. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности за прошедший год в Законодательное Собрание. Отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» только после его рассмотрения Законодательным Собранием.#❝

3. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Счетной палаты.#❝

Статья 23. Нормативные правовые акты Счетной палаты#❝

1. Нормативные правовые акты Счетной палаты (далее — нормативные правовые акты) подлежат официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.#❝

2. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их подписания.#❝

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первое размешение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

При размешении (опубликовании) нормативного правового акта указываются дата его принятия, регистрационный номер, наименование акта и должностное лицо, его подписавшее, дата размещения (опубликования) текста данного акта.#❝

3. Нормативные правовые акты, в том числе по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.#❝

Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты#❝

1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных Ha нее ПОЛНОМОЧИЙ.#❝

2. Расходы на обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.#❝

3.Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств и государственного имущества Пензенской области осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания.#❝

Статья 25. Материальное и социальное обеспечение работников Счетной палаты#❝

Работникам Счетной палаты гарантируется денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в TOM числе получение — дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Пензенской области.#❝

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Пензенской off a BNYeyioreHKo г. Пенза no 24 апреля 2024 года No 4287-ЗПО#❝

Приложение 1 к Закону Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области»#❝

Председателю Счетной палаты Пензенской области#❝

УВЕДОМЛЕНИЕ#❝

06 опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов#❝

« » 20 Года#❝

(населенный пункт)#❝

Уведомляю Вас, что при проведении контрольного мероприятия#❝

« »#❝

(наименование контрольного мероприятия)#❝

(наименование проверяемого органа или организ ацин) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»#❝

(должность, фамилия и инициалы должностного лица Счетной палаты) опечатаны:#❝

(перечень опечатанных объектов)#❝

Опечатывание произведено с участием должностного лица#❝

(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия и инициалы)#❝

По факту опечатывания объектов в проверяемом органе, организации#❝

«_» 20 года составлен акт в двух экземплярах, один из которых вручен#❝

(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия, инициалы)#❝

(должность, личная подпись, инициалы и фамилия должностного лица Счетной палаты)#❝

Приложение 2 к Закону Пензенской области «О Счетной палате Пензенской области»#❝

Председателю Счетной палаты Пензенской области#❝

УВЕДОМЛЕНИЕ#❝

00 изъятии документов и материалов#❝

« » 20 Года#❝

(населенный пункт)#❝

Уведомляю Вас, что при проведении контрольного мероприятия#❝

« »#❝

(наименование контрольного мероприятия)#❝

(наименование проверяемого органа или организ ацин) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»#❝

(должность, фамилия и инициалы должностного лица Счетной палаты)#❝

Изъягы для проверки следующие документы и материалы:#❝

1. на листах;#❝

2. на листах;#❝

3. штук.#❝

Изъягие документов и материалов произведено с участием должностного лица#❝

(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия и инициалы)#❝

Об изъятии документов и материалов «__» 20 __ года составлен акт в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен)#❝

(должность, наименование проверяемого органа или организации, фамилия, инициалы)#❝

(должность, личная подпись, инициалы и фамилия должностного лица Счетной палаты)#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Пензенская область →