О внесении поправок в Устав Пензенской области

«Статья 41#❝

1. Губернатор Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области:#❝

1) представляет Пензенскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Пензенской области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пензенской области;#❝

2) определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области;#❝

3) обнародует Устав Пензенской области, подписывает и обнародует законы Пензенской области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Пензенской области;#❝

4) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;#❝

5) определяет систему и структуру исполнительных органов Пензенской области в соответствии с Уставом Пензенской области;#❝

6) формирует Правительство Пензенской области и принимает решение о его отставке;#❝

7) непосредственно возглавляет Правительство Пензенской области или учреждает должность Председателя Правительства Пензенской области;#❝

8) в спучае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области назначает и освобождает от должности Председателя Правительства Пензенской области;#❝

9) определяет основные направления деятельности Правительства Пензенской области;#❝

10) формирует Стратегический Совет Пензенской области;#❝

11) ведет заседания Правительства Пензенской области;#❝

12) утверждает Регламент Губернатора и Правительства Пензенской области;#❝

13) в случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области согласовывает проекты постановлений и распоряжений Правительства Пензенской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области;#❝

14) представляет в Законодательное Собрание Пензенской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Пензенской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Пензенской области, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

15) формирует администрацию Губернатора и Правительства Пензенской области, назначает на должность и освобождает от должности ее работников, применяет к ним меры поошрения, привлекает их к ответственности в соответствии с действующим законодательством;#❝

16) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Пензенской области на первую (организационную) сессию ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Пензенской области Уставом Пензенской области;#❝

17) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Пензенской области с правом совещательного голоса;#❝

18) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

19) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Пензенской области;#❝

20) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случаях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;#❝

21) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;#❝

22) в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти Пензенской области;#❝

23) в пределах своих полномочий награждает наградами Пензенской области, учреждает знаки отличия и поощрения Губернатора Пензенской области, определяет условия и порядок награждения ими, присваивает почетные звания и классные чины;#❝

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.#❝

2. Деятельность Губернатора Пензенской области обеспечивается администрацией Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области.»;#❝

«Статья 45#❝

1. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области временное исполнение обязанностей Губернатора Пензенской области осуществляется Председателем Правительства Пензенской области (в случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области), а при его отсутствии — Вице-губернатором Пензенской области, заместителем Губернатора Пензенской области, первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с установленным Губернатором Пензенской области распределением обязанностей.#❝

2. В случае если Губернатор Пензенской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет Председатель Правительства Пензенской области (в случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области), а при его отсутствии — Вице-губернатор Пензенской области, заместитель Губернатора Пензенской области, первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с установленным Губернатором Пензенской области распределением обязанностей.#❝

3. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», исполнение обязанностей Губернатора Пензенской области лицом, определенным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, прекращается.#❝

4. Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области, наделенный полномочиями в соответствии с частями | и 4 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», обладает правами и обязанностями Губернатора Пензенской области (за исключением прав, предусмотренных частью 5 настоящей статьи) и является лицом, одновременно замешающим государственную ДОЛЖНОСТЬ Российской Федерации и государственную должность Пензенской области.#❝

5. Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области не вправе:#❝

1) вносить предложения об изменении Устава Пензенской области;#❝

2) распускать Законодательное Собрание Пензенской области.#❝

6. На временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области распространяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в Целях противодействия коррупции.#❝

7. Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области (за исключением случаев, если временное исполнение обязанностей Губернатора Пензенской области осуществляется в соответствии с частью 2 настоящей статьи) представляет в порядке, установленном для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».#❝

8. Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области дополнительно представляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня назначения на должность. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.#❝

9. На временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области не распространяются требования, указанные в части 8 настоящей статьи, еспи до назначения на эту должность он замешал должность, в отношении которой предусмотрена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской Федерации, и эти сведения им были представлены в год назначения, а также если он назначен на эту должность в период, в течение которого эти сведения должны быть представлены в соответствии с частью 7 настоящей статьи.#❝

10. Нарушение требований, установленных частями 6-8 настоящей статьи, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области.»;#❝

«Статья 48#❝

1. Правительство Пензенской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Пензенской области и возглавляет иные исполнительные органы Пензенской области.#❝

2. Правительство Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области на территории Пензенской области и согласованную деятельность иных исполнительных органов Пензенской области.#❝

3. Правительство Пензенской области формируется Губернатором Пензенской области.#❝

4. Губернатор Пензенской области непосредственно возглавляет Правительство Пензенской области или учреждает должность Председателя Правительства Пензенской области.#❝

5. В случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области Председатель Правительства Пензенской области входит в состав Правительства Пензенской области, назначается и освобождается от должности Губернатором Пензенской области и замешает государственную должность Пензенской области.#❝

6. В случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области Председатель Правительства Пензенской области возглавляет Правительство Пензенской области и организует его работу.#❝

7. Структура, порядок формирования и организации деятельности Правительства Пензенской области устанавливаются Уставом Пензенской области и законом Пензенской области.#❝

8. Деятельность Правительства Пензенской области обеспечивается администрацией Губернатора и Правительства Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области.#❝

9. Правительство Пензенской области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета Пензенской области, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.#❝

10. Правительство Пензенской области по вопросам соблюдения и исполнения законов Пензенской области, исполнения бюджета Пензенской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области подотчетно Законодательному Собранию Пензенской области.#❝

11. Финансовое обеспечение Правительства Пензенской области и возглавляемых им исполнительных органов Пензенской области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотренных отдельной строкой.»;#❝

«Статья 49#❝

1. Правительство Пензенской области состоит из членов Правительства Пензенской области — Председателя Правительства Пензенской области (в случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области), Вицегубернатора Пензенской области, заместителей Губернатора Пензенской области, первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, полномочных представителей Губернатора Пензенской области, министров Пензенской области, руководителя Представительства Правительства Пензенской области при Правительстве Российской Федерации.#❝

2. Правительство Пензенской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Пензенской области и слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Пензенской области.#❝

В случае сложения полномочий или отставки Правительство Пензенской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Пензенской области.»;#❝

«Статья 52#❝

1. Правительство Пензенской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области и законов Пензенской области издает постановления и распоряжения.#❝

2. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской области подписываются Губернатором Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности.#❝

3. В случае учреждения должности Председателя Правительства Пензенской области постановления и распоряжения Правительства Пензенской области подписываются Председателем Правительства Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности.#❝

4. Акты Правительства Пензенской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Пензенской области.#❝

5. Иные исполнительные органы Пензенской области в пределах своей компетенции издают приказы.#❝

6. Акты Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.#❝

7. Нормативные правовые акты Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области подлежат официальному опубликованию и размешению на официальных сайтах указанных органов в порядке, установленном Правительством Пензенской области. Официальным опубликованием нормативного правового акта Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области считается первая публикация его полного текста в газете «Пензенские губернские ведомости» либо первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернетпортале правовой информации» (\\/\м.ргауо.соу.ги), на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах исполнительных органов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

8. Нормативные правовые акты Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области вступают в силу одновременно на всей территории Пензенской области по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования.#❝

Данный порядок является общим и применяется во всех случаях, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.#❝

9. Нормативные правовые акты Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области направляются в Законодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дня их подписания.#❝

10. Нормативные правовые акты исполнительных органов Пензенской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области) подлежат государственной регистрации в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Пензенской области.»;#❝

«Глава 6. Иные государственные органы, консультативно-совещательные органы, Общественная палата Пензенской области#❝

Статья 53#❝

1. Уставом Пензенской области, законом Пензенской области помимо органов государственной власти Пензенской области могут создаваться иные государственные органы Пензенской области, учреждаться государственные должности Пензенской области.#❝

2. В целях обеспечения дополнительных конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина на территории Пензенской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области.#❝

Уполномоченный по правам человека в Пензенской области назначается (избирается) на должность сроком на пять лет.#❝

3. В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Пензенской области учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области.#❝

4. В целях обеспечения эффективной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в Пензенской области учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области.#❝

5. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.#❝

6. Обязательным государственным органом Пензенской области является контрольно-счетный орган Пензенской области — Счетная палата Пензенской области.#❝

7. Счетная палата Пензенской области является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля, образуется Законодательным Собранием Пензенской области.#❝

8. Общие принципы организации, деятельности и основные полномочия Счетной палаты Пензенской области устанавливаются федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.#❝

9. Правовое положение, порядок формирования, задачи и полномочия государственных органов Пензенской области и их должностных лиц, гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.#❝

Статья 54#❝

1. В Пензенской области в целях обеспечения координации деятельности исполнительных органов Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации взаимодействия исполнительных органов Пензенской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями, научными и другими заинтересованными организациями по вопросам социального, политического и экономического развития Пензенской области создается Стратегический Совет Пензенской области.#❝

2. Стратегический Совет Пензенской области является совещательным и экспертно-консультативным органом, созданным в целях рассмотрения общественно значимых стратегических вопросов социально-экономического и общественнополитического развития Пензенской области и подготовки по ним предложений.#❝

3. Председателем Стратегического Совета Пензенской области является Губернатор Пензенской области.#❝

4. Персональный состав Стратегического Совета Пензенской области утверждается указом Губернатора Пензенской области.#❝

5. Правовое положение Стратегического Совета Пензенской области определяется законом Пензенской области.#❝

6. В Пензенской области в целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Пензенской области, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях#❝

10 осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Пензенской области, формируется Общественная палата Пензенской области.#❝

7. Общественная палата Пензенской области призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Пензенской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических HHCTHTYTOB.#❝

8. Общественная палата Пензенской области формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.#❝

9. Правовое положение Общественной палаты Пензенской области определяется законом Пензенской области.».#❝

Статья 2#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Пензенской областуй. „60 .В. Мельниченко двлопронаводетва 3 и зорготовки документов ре зы г. Пенза 22 мая 2026 года № 4761-ЗПО#❝