О профилактике правонарушений в Пермском крае
Закон Пермского края от 06.11.2019 № 462-ПК "О профилактике правонарушений в Пермском крае"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
| я р И
ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ
О профилактике правонарушений в Пермском крае
Принят Законодательным Собранием ермского края 24 октября 2019 года
Глава Г. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений, определяет основные цели профилактики правонарушений в Пермском крае, полномочия органов государственной власти Пермского края в сфере профилактики правонарушений, устанавливает виды профилактики правонарушений, формы профилактического воздействия, меры, принимаемые органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, основы их взаимодействия и координации их деятельности в сфере профилактики правонарушений.#❝
2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».#❝
3. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением специальных мер профилактики правонарушений, принимаемых правоохранительными органами в процессе оперативнорозыскной деятельности, расследования и рассмотрения уголовных дел, при исполнении уголовных наказаний, рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также мер — профилактики безнадзорности и правонарушений — несовершеннолетних, незаконного — потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании.#❝
1) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;#❝
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения — правонарушений или антиобщественного поведения;#❝
3) реинтеграция в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;#❝
4) восстановление утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации;#❝
5) выявление лиц, склонных к совершению — правонарушений («группа риска»), для своевременной индивидуальной профилактической работы, направленной на снижение риска совершения противоправных действий;#❝
6) выявление лиц, подверженных риску стать пострадавшими от правонарушения, с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработка либо совершенствование имеющихся специальных средств защиты лиц от правонарушений; снижение риска стать пострадавшими от правонарушений;#❝
7) минимизация преступности и последствий ее влияния на социальную, экономическую, политическую обстановку;#❝
9) координация деятельности органов государственной — власти Пермского края, местного самоуправления, взаимодействие с общественными объединениями и — гражданами, участвующими в — профилактике правонарушений.#❝
Законодательство Пермского края о профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», других федеральных законах, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Пермского края, принятых по вопросам профилактики правонарушений.#❝
Органы государственной власти Пермского края в пределах своей компетенции осуществляют профилактику ` правонарушений в формах профилактического воздействия, установленных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».#❝
При осуществлении мер профилактики правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝
1. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и иных не запрещенных законом источников.#❝
2. Органы государственной власти Пермского края в пределах своей компетенции могут стимулировать организации, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей и граждан, оказывающих финансовую и материальную помощь в сфере профилактики правонарушений, в том числе путем предоставления льгот по уплате налогов, сборов и иных платежей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края.#❝
В сфере профилактики правонарушений на территории Пермского края разрабатываются и реализуются государственные программы Пермского края.#❝
Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.#❝
К полномочиям Законодательного Собрания Пермского края в сфере профилактики правонарушений относятся:#❝
2) утверждение расходов бюджета края, направляемых на реализацию государственных программ Пермского края и иных мероприятий по профилактике правонарушений;#❝
3) контроль за исполнением законов Пермского края, а также правовых актов, принятых Законодательным Собранием Пермского края, по вопросам профилактики правонарушений;#❝
1. К полномочиям Правительства Пермского края в сфере профилактики правонарушений относятся:#❝
1) принятие нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений и обеспечение их исполнения;#❝
2) разработка и принятие мер по реализации государственной политики Пермского края в сфере профилактики правонарушений;#❝
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ Пермского края в сфере профилактики правонарушений;#❝
4) определение основных направлений деятельности исполнительных#❝
4704-19 органов государственной власти Пермского края и координация их деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, органами и иными лицами при реализации государственных программ Пермского края и иных мероприятий по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;#❝
5) осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Пермского края по профилактике правонарушений;#❝
6) формирование расходов бюджета края на реализацию государственных программ Пермского края и проведение иных мероприятий по профилактике правонарушений;#❝
7) привлечение организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и граждан к участию в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;#❝
8) осуществление в соответствии с законодательством сбора, хранения, обработки информации по профилактике правонарушений в Пермском крае и на основе анализа указанной информации определение мер, направленных на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений;#❝
9) организация и проведение с привлечением средств массовой информации систематической и целенаправленной пропаганды, направленной на профилактику правонарушений, в том числе всеобщее правовое просвещение населения;#❝
11) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Пермского края;#❝
12) организация профилактической деятельности государственных организаций в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения, занятости, культуры, физической культуры и спорта, туризма, учредителями которых являются исполнительные органы государственной власти Пермского края;#❝
13) осуществление государственной поддержки семьи, материнства и детства, оказание помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;#❝
2. Правительство Пермского края вправе передать осуществление отдельных полномочий, предусмотренных частью | настоящей статьи, иным#❝
1. Органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления в установленном порядке могут создавать государственные и муниципальные организации, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений.#❝
2. Государственные и муниципальные организации Пермского края принимают участие в профилактике правонарушений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Законом.#❝
3. Организации социального обслуживания участвуют в профилактике правонарушений в установленном порядке посредством:#❝
1) предоставления социальных услуг лицам, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, на основании обращений указанных лиц, их законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики правонарушений;#❝
2) участия в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с лицами, склонными к совершению или совершившими правонарушения, нуждающимися в социальной помощи;#❝
3) предоставления временного приюта, социально-бытового, социальномедицинского и иного обслуживания лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;#❝
4. Организации культуры, досуга, спорта и туризма участвуют в профилактике правонарушений в установленном порядке посредством:#❝
5. Организации здравоохранения участвуют в — профилактике правонарушений в установленном порядке посредством:#❝
2) оказания психологической и психиатрической помощи, лечебнопрофилактической и реабилитационной помощи лицам с психическими и поведенческими нарушениями;#❝
3) оказания консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики правонарушений;#❝
4) оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения;#❝
6. Государственные учреждения службы занятости населения участвуют в профилактике правонарушений в установленном порядке посредством:#❝
1. Граждане, общественные объединения и иные организации принимают участие В профилактике правонарушений В соответствии с федеральным законодательством и своими учредительными документами.#❝
2. Лицам, участвующим в профилактике правонарушений, органами государственной власти Пермского края может оказываться государственная поддержка в формах, предусмотренных законодательством Пермского края.#❝
Статья 13. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений#❝
Взаимодействие субъектов профилактики и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, осуществляется в следующих формах:#❝
2) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий в сфере профилактики правонарушений, с учетом ограничений, установленных законодательством;#❝
3) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермского края, соглашениями о сотрудничестве и взаимодействии.#❝
Комиссия по профилактике правонарушений в Пермском крае является органом, координирующим деятельность органов власти, учреждений, организаций, участвующих в профилактике правонарушений на территории Пермского края.#❝
Решение о создании Комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае, о ее составе, Положение о Комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае утверждаются губернатором Пермского края в соответствии с его полномочиями.#❝
Решения, принимаемые Комиссией по профилактике правонарушений в Пермском крае в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления и государственными организациями, реализующими меры по предупреждению преступлений и иных правонарушений.#❝
3) обеспечение распространения информации, направленной на профилактику правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка, повышение уровня доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления;#❝
4) информирование о деятельности органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края и органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений.#❝
Освещение профилактической деятельности также осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
Виды профилактики правонарушений устанавливаются Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».#❝
1. Профилактика правонарушений осуществляется путем применения:#❝
2) воспитательных мер, устраняющих = или ограничивающих криминогенные факторы посредством формирования у членов общества нравственной позиции, ориентированной на базовые общечеловеческие ценности, формирующих в общественном сознании нетерпимость к противоправному поведению и антиобщественным действиям, повышающих общую, бытовую и правовую культуру людей;#❝
3) технических мер посредством использования достижений науки и техники, препятствующих совершению правонарушений, в том числе с помощью аппаратно-программных комплексов технических средств контроля за состоянием правопорядка и безопасности на улицах, объектах транспорта, в других общественных местах.#❝
2. Меры индивидуальной профилактики правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица, от которого следует ожидать совершения правонарушения, либо его ближайшее окружение в целях предупреждения совершения правонарушений со стороны указанных лиц, а также устранения (минимизации, нейтрализации) причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению.#❝
Индивидуальная профилактическая работа проводится с лицами, подвергшимися противоправным посягательствам, для восстановления психо-эмоционального состояния пострадавших, снижения риска совершения противоправных действий в отношении лиц, совершивших правонарушения, а также снижения возможности стать жертвой повторно.#❝
Меры виктимологической профилактики правонарушений осуществляются исключительно с целью снижения риска стать жертвой противоправных посягательств и включают в себя:#❝
1) выявление криминальных ситуаций, произошедших с лицами с повышенной виктимностью, и принятие мер по устранению подобных ситуаций;#❝
3. Для осуществления профилактики правонарушений могут применяться иные меры профилактики правонарушений в соответствии с полномочиями субъектов системы профилактики правонарушений.#❝
1. Организацию правового просвещения и правового информирования осуществляют субъекты системы профилактики правонарушений, лица, участвующие в профилактике правонарушений в пределах своих полномочий, путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера, направленных на повышение уровня правосознания и правовой культуры.#❝
2. Средства массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Пермского края, в соответствии с законодательством обеспечивают публикацию аналитических, методических и других материалов о профилактике правонарушений, информируют население о формах и методах самозащиты от преступных посягательств.#❝
1. Социальная адаптация граждан достигается посредством системы правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.#❝
2. Субъекты системы профилактики осуществляют социальную адаптацию граждан в формах:#❝
3) взаимодействия с общественными объединениями по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;#❝
4) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;#❝
Глава IV. ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИИ#❝
1) причины и условия, способствующие совершению правонарушений;#❝
3) лица, в отношении которых установлен контроль за соблюдением ими правил, нормативов, стандартов;#❝
4) лица, в отношении которых законами установлен контроль (надзор) или приняты меры к соблюдению ими установленных ограничений;#❝
5) лица, пострадавшие от правонарушений или подверженные риску стать таковыми в силу присущих им субъективных качеств или объективных свойств.#❝
Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством применения мер, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также принятия мер, направленных на:#❝
1) профилактику правонарушений в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;#❝
3) профилактику правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения;#❝
4) профилактику рецидивной преступности, социализацию и социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;#❝
1. Граждане, добровольно сдавшие незаконно находящиеся у них огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, имеют право на получение денежного вознаграждения.#❝
2. Лицо, изъявившее желание сдать незаконно находящиеся у него оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, обращается по своему выбору в любой территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю.#❝
3. Размер и порядок выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно находящихся у них огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в Пермском крае устанавливаются Правительством Пермского края.#❝
4. При обнаружении невзорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств граждане сообщают об их местонахождении в органы внутренних дел или в подразделения (органы) войск национальной гвардии, органы местного самоуправления, военные комиссариаты, органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, или иные уполномоченные органы.#❝
5. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края регулярно проводят в средствах массовой информации разъяснительную работу о необходимости добровольной сдачи гражданами незаконно находящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе, о целях и условиях этого мероприятия, обращая особое внимание на положения законодательства Российской Федерации об освобождении от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших незаконно хранящиеся у них перечисленные предметы.#❝
2. Для оказания социально-психологической и социально-правовой помощи семье, предотвращения конфликтов в семье, помощи жертвам семейного насилия в Пермском крае создаются кризисные центры, телефоны доверия и другие службы социально-психологической реабилитации и правовой помощи.#❝
3. Субъектами профилактики правонарушений принимаются меры, направленные на недопущение правонарушений в бытовых отношениях, в том числе посредством:#❝
1) обеспечения своевременности выявления и полноты учета лиц, систематически допускающих правонарушения в сфере бытовых отношений;#❝
2) проведения лекций и бесед в трудовых коллективах, а также по месту жительства граждан по вопросам соблюдения правил проживания;#❝
1. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.#❝
2. Органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления участвуют в обеспечении функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере общественного порядка на территории Пермского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.#❝
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства осуществляется организациями социального обслуживания для данной категории граждан и включает в себя:#❝
1) предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметов личной гигиены;#❝
2) обеспечение питания согласно утвержденным нормативам на срок, определяемый для каждого типа организации органом исполнительной власти Пермского края;#❝
9) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов, в том числе документов, удостоверяющих личность, медицинского полиса и иных документов;#❝
10) оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, оказание бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.#❝
2) оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, содействия в восстановлении утраченных документов, трудоустройстве;#❝
4) осуществления иных мер по содействию указанным лицам в социальной адаптации, ресоциализации и социальной реабилитации.#❝
1) социально-бытовую помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами;#❝
2) консультации по правовым вопросам в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных организациях#❝
3) социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними;#❝
5) трудоустройство лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, на лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии и специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц;#❝
6) установление обязательных квот рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами;#❝
7) применение методов экономического стимулирования для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами;#❝
1. Контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Пермского края и государственных организаций Пермского края по профилактике правонарушений — осуществляется — Правительством Пермского края.#❝
2. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления по профилактике правонарушений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края.#❝
3. Контроль за участием организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей, а также граждан в профилактике правонарушений осуществляется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления Пермского края в соответствии с законодательством.#❝
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ#❝
Статья 31. Сроки для принятия и приведения в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов#❝
Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Пермского края "О регулировании действия законодательства Пермского края о налогах и сборах в отношении налогоплательщико — Закон Пермского крайа от 06.11.2019 № 471-ПК
- Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Пермского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для частично — Закон Пермского крайа от 06.11.2019 № 469-ПК
- О внесении изменений в отдельные законы Пермского края — Закон Пермского крайа от 06.11.2019 № 465-ПК
- О внесении изменений в Закон Пермского края "О промышленной политике в Пермском крае" — Закон Пермского крайа от 06.11.2019 № 470-ПК
- О внесении изменений в Закон Пермского края "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кунгурского муниципального района" — Закон Пермского крайа от 11.11.2019 № 463-ПК
- О внесении изменений в статью 6 Закона Пермской области "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" — Закон Пермского крайа от 11.11.2019 № 464-ПК
- О внесении изменения в статью 2 Закона Пермского края "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бесплатном предоставлении земельных участков мно — Закон Пермского крайа от 11.11.2019 № 466-ПК
- О бюджете Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов — Закон Пермского крайа от 28.11.2019 № 476-ПК