Канал
Закон Псковской области от 23.12.2024 № 2560-ОЗ · О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на госуда… · редакция от 23.12.2024 · https://zakonbaza.com/zakon-pskovskaya-oblast-2024-12-23-2560-oz/
Закон Псковской области от 23.12.2024 № 2560-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на госуда…

Статус уточняется Редакция от 23.12.2024 🔔 Следить в Telegram

Закон Псковской области от 23.12.2024 № 2560-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 01 марта 2025 года.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Принят Псковским областным Собранием депутатов 19 декабря 2024 года

Статья 1

1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской — Федерации», Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными в соответствии с Федеральным законом для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (далее соответственно - акты гражданского состояния, государственные полномочия).#❝

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.#❝

Статья 2#❝

Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом, и законодательством Псковской области.#❝

Статья 3#❝

1. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области.#❝

2. Первые экземпляры записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, составленные до 01 октября 2018 года, хранятся в органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования.#❝

Вторые экземпляры записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, составленные до 01 октября 2018 года, хранятся в исполнительном органе Псковской области, осуществляющем организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Псковской области (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области).#❝

Записи актов гражданского состояния на бумажном носителе, составленные после 01| октября 2018 года, хранятся в органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования.#❝

Статья 4#❝

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенции).#❝

Источниками финансового обеспечения субвенций являются средства областного бюджета, в том числе средства, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета в форме субвенций на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.#❝

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, устанавливаются приложением | к настоящему Закону.#❝

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.#❝

4. Органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий передаются в безвозмездное пользование#❝

| З находящиеся в государственной собственности Псковской области объекты недвижимого имущества согласно перечню, приведенному в приложении 2 к настоящему Закону, и объекты движимого имущества по перечням, утвержденным уполномоченным исполнительным органом Псковской области по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Псковской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области.#❝

Формирование указанных в абзаце первом настоящей части перечней осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области на основании предложений органов местного самоуправления.#❝

Статья 5#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:#❝

1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций;#❝

2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

3) дополнительное использование собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) для осуществления государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;#❝

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;#❝

5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:#❝

[) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;#❝

2) обеспечивать целевое использование субвенций;#❝

3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;#❝

4) представлять отчеты об осуществлении государственных полномочий, отчеты об использовании субвенций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;#❝

5) представлять на согласование в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Псковской области, график работы подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия;#❝

6) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:#❝

1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;#❝

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.#❝

Статья 6#❝

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:#❝

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;#❝

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

2. Губернатор Псковской области:#❝

1) вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

2) обеспечивает осуществление координации деятельности по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий и ее методического обеспечения;#❝

3) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

4) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

5) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 4 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;#❝

6) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;#❝

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

3. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области имеют право:#❝

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

4. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области обязан:#❝

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий в пределах своей компетенции;#❝

3) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты, в том числе о порядке государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке в органах записи актов гражданского состояния на территории Псковской области;#❝

4) обеспечивать в пределах своей компетенции финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;#❝

5) приобретать и передавать органам местного самоуправления бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством;#❝

6) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за исполнением нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящей части, и за использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;#❝

7) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

5. Финансовый орган Псковской области обязан:#❝

1) обеспечивать в пределах своей компетенции финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;#❝

2) осуществлять контроль за использованием предоставленных субвенций в пределах своей компетенции;#❝

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий в пределах своей компетенции;#❝

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.#❝

Статья 7#❝

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области, целей, условий и порядка предоставления субвенций осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области. Финансовый орган Псковской области осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных субвенций в пределах своей компетенции.#❝

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:#❝

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;#❝

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации 06 осуществлении государственных полномочий;#❝

3) получения и анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;#❝

4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными = лицами местного самоуправления государственных полномочий.#❝

3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.#❝

Статья 8#❝

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Псковской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты).#❝

2. Отчеты представляются по формам и в сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом Псковской области.#❝

Статья 9#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.#❝

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:#❝

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;#❝

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.#❝

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.#❝

Статья 10#❝

1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 марта 2025 года.#❝

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 31 марта 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого:#❝

1) до дня получения работниками органов местного самоуправления, осуществляющими государственные полномочия, доступа к ведению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния для осуществления государственных полномочий (далее - день получения доступа) государственные полномочия на территории соответствующего муниципального образования осуществляют работники исполнительного органа Псковской области, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского — состояния на территории Псковской области;#❝

2) уполномоченный исполнительный орган Псковской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Псковской области, передает органам местного самоуправления:#❝

а) первые экземпляры записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, составленные до 01 октября 2018 года;#❝

6) записи актов гражданского состояния на бумажном носителе, составленные в период с 01 октября 2018 года до дня получения доступа;#❝

в) бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.#❝

Губернатор Псковской области.---— М.Ю.Ведерников#❝

Псков#❝

23 декабря 2024 года#❝

№ 2560-ОЗ#❝

Приложение | к Закону Псковской области#❝

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»#❝

Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния#❝

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее соответственно - государственные полномочия, субвенции), рассчитывается по формуле:#❝

n $ = SUM Si, где:#❝

1=1#❝

S - общий объем субвенций;#❝

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования.#❝

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций:#❝

1) расходы на оплату труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в Псковской области, осуществляющих государственные полномочия (далее - муниципальные служащие);#❝

2) расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления, относящихся к обслуживающему персоналу (далее - работники);#❝

3) расходы на выплату на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим;#❝

4) прочие расходы на осуществление государственных полномочий.#❝

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:#❝

51 = Siges + Siooa, ГДЕ:#❝

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования;#❝

51 фед - объем субвенций, предоставляемых бюджету#❝

1-го муниципального образования из средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные областному бюджету из федерального бюджета субвенции на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета);#❝

51обя - Объем субвенций, дополнительно предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования за счет средств областного бюджета.#❝

4. Объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета, рассчитывается по формуле:#❝

Sigen = (Lui + Zoi + Msi) / PbO, где:#❝

Sigen - объем субвенций, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования из средств федерального бюджета;#❝

7: - расходы на оплату труда муниципальных служащих 1-го муниципального образования;#❝

Zoi - расходы на оплату труда работников 1-го муниципального образования;#❝

М, - прочие расходы 1-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий;#❝

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Псковской области на текущий год, определенный в соответствии с бюджетным законодательством.#❝

5. Расходы на оплату труда муниципальных служащих 1-го муниципального образования рассчитываются по формуле:#❝

Lui = Su x Quis где:#❝

Zui - расходы на оплату труда муниципальных служащих 1-го муниципального образования;#❝

Sy - расходы на оплату труда одного муниципального служащего, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главного специалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», за отчетный период (с учетом индексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчета средней заработной платы государственных гражданских служащих Российской Федерации и содержащего дополнительные выплаты, равного 1,8, а также страховых взносов;#❝

О; - нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования.#❝

6. Нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования рассчитывается по формуле:#❝

_ То’ _ Qui = Т норм х Красс X Кчисл, где:#❝

Qui - нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования;#❝

Toi - общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории 1-го муниципального образования, по каждому виду действий;#❝

Tyopn - Норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году X 8 рабочих часов в день);#❝

Красс - коэффициент расселения;#❝

Кчисл - корректирующий коэффициент численности, равный 1,1.#❝

7. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:#❝

И +1 Ки = yy? ГДЕ:#❝

Красс - коэффициент расселения;#❝

И; - удельный` вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения Псковской области на конец последнего отчетного года;#❝

И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах Псковской области с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения в среднем по субъектам Российской Федерации на конец последнего отчетного года.#❝

8. Коэффициент расселения, нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования, расходы на оплату труда одного муниципального служащего рассчитываются и утверждаются исполнительным органом Псковской области, осуществляющим организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Псковской области (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области), в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Псковской области.#❝

9. Расходы на оплату труда работников 1-го муниципального образования рассчитываются по формуле:#❝

Loi = So x Ох, где:#❝

Zoi - расходы на оплату труда работников 1-го муниципального образования;#❝

So - расходы на оплату труда одного работника, рассчитываемые исходя из минимального размера оплаты труда и страховых взносов;#❝

Ох: - численность работников 1-го муниципального образования.#❝

10. Численность работников 1-го муниципального образования рассчитывается по формуле:#❝

Оо: = Он! / Кчисл х No, где:#❝

Ох: - численность работников 1-го муниципального образования;#❝

О: - нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования;#❝

Кчисл - корректирующий коэффициент численности, равный 1,1;#❝

No - средний норматив численности обслуживающего персонала, равный 0,2 (на 100 работников устанавливается 20 человек обслуживающего персонала).#❝

11. Прочие расходы 1-ГО муниципального образования на осуществление государственных полномочий рассчитываются по формуле:#❝

Ми = (Zui + Zoi) х 0,2, где:#❝

М; - прочие расходы 1-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий;#❝

Zui - расходы на оплату труда муниципальных служащих 1-го муниципального образования;#❝

Zoi - расходы на оплату труда работников 1-го муниципального образования.#❝

12. Объем субвенций, дополнительно предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, рассчитывается по формуле:#❝

$106 = Qi x V, где:#❝

Siocon - Объем субвенций, дополнительно предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;#❝

О; - численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования, которая равна нормативной численности муниципальных служащих 1-го муниципального образования (О„;), в случае если нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования (О„;) определена целым числом. В случае если нормативная численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования (Q,i) определена дробным числом, численность муниципальных служащих 1-го муниципального образования определяется путем округления нормативной численности муниципальных служащих 1-го муниципального образования (О„) до целого числа в большую сторону;#❝

У - расходы на выплату на санаторно-курортное лечение одному муниципальному служащему, равные размеру выплаты на санаторно-курортное лечение государственному гражданскому служащему Псковской области, установленному в соответствии с Законом Псковской области от 05.12.2005 № 491-ОЗ «О государственной гражданской службе Псковской области» за отчетный период.#❝

Приложение 2 к Закону Псковской области#❝

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»#❝

Перечень объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области, передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нсковской области, наделяемых отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния#❝

№ Наименование объектов недвижимого Ссудополучатель n/n имущества#❝

| Нежилое помещение с КН 60:27:0170102:64 Администрация площадью 540,6 KB. M, расположенное города Пскова по адресу: Псковская область, г Псков, ул. Детская, д. 2#❝

2 Нежилое помещение с КН 60:05:0010224:91. Администрация площадью 126,9 КВ. М, расположенное Дновского по адресу: Псковская область, Дновский район, муниципального г. Дно, ул. Васильева, д. la округа#❝

3 Земельный участок общей площадью 691 кв. м, КН Администрация 60:27:0000000:4073, категория земель: земли — города Пскова населенных пунктов#❝

4 Земельный участок общей площадью 452 кв. м, КН Администрация 60:27:0010323:118, категория земель: земли — города Пскова населенных пунктов#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Псковская область →