О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан" и в статью 4.1 Закона Республики Дагестан "О государственных должно…

«, муниципальных нормативных правовых актов»;#❝

«Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного#❝

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Россий ской Федерации, достигший 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имею щий высшее образование, а также познания в области прав, свобод и законных ин тересов человека и гражданина,#❝

опыт их защиты.#❝

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтвержда#❝

ющий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на тер ритории иностранного государства.»;#❝

«Статья#❝

3.1. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного»;#❝

«Статья 3.2#❝

Основания и порядок сообщения Уполномоченным о возникновении#❝

личной заинтересованности#❝

при#❝

осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов#❝

1. Основанием для сообщения Уполномоченным Председателю Народного Со брания Республики Дагестан о возникновении личной заинтересованности при осу ществлении интересов,#❝

своих полномочий, является#❝

ситуация,#❝

которая приводит или может привести при#❝

которой#❝

личная#❝

заинтересованность#❝

к конфликту (прямая#❝

или#❝

косвенная) Уполномоченного влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий.#❝

2. Уполномоченный обязан сообщить Председателю Народного Собрания Республики Дагестан о возникновении осуществлении#❝

своих полномочий,#❝

у него личной заинтересованности#❝

при#❝

которая приводит или может привести к кон#❝

фликту интересов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно.#❝

3. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о воз никновении приводит#❝

личной заинтересованности#❝

или может привести#❝

при осуществлении#❝

к конфликту#❝

интересов#❝

полномочий,#❝

(далее#❝

которая#❝

- уведомление), со#❝

гласно форме, утвержденной распоряжением Председателя Народного Собрания#❝

Республики Дагестан.#❝

4. Уведомление представляется лично либо направляется по почте заказным письмом.#❝

5. Уведомление в день его поступления регистрируется в Народном Собрании Республики Дагестан.#❝

6. Зарегистрированное уведомление в течение двух рабочих дней со дня его ре#❝

гистрации направляется Председателю Народного Собрания Республики Дагестан.#❝

7. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан рассматривает уведомление в порядке, установленном#❝

Президиумом Народного Собрания Респуб#❝

лики Дагестан.»;#❝

«3. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность#❝

нового#❝

назначенного#❝

срочного прекращения#❝

Уполномоченного,#❝

полномочий#❝

в соответствии#❝

за#❝

исключением#❝

с частью#❝

случаев#❝

до#❝

1 статьи 8 настоящего#❝

Закона.»;#❝

«Статья#❝

8. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного»;#❝

«Статья 9. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным#❝

1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному#❝

с жалобой, предложением или#❝

заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также уст но на личном приеме.#❝

2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностран ных#❝

граждан#❝

или#❝

лиц#❝

без#❝

гражданства#❝

установленный Федеральным законом от смотрения#❝

обращений#❝

граждан#❝

принятия к рассмотрению#❝

Уполномоченным#❝

порядок,#❝

2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рас#❝

Российской#❝

и рассмотрения#❝

применяется#❝

Федерации»,#❝

с учетом#❝

жалоб Уполномоченным,#❝

особенностей#❝

установленных#❝

настоящим Законом, в том числе сроков рассмотрения жалоб.#❝

самоуправления#❝

или должностному#❝

лицу,#❝

к компетенции#❝

которых#❝

отно#❝

сится рассмотрение обращения.#❝

«Статья 9.1. Рассмотрение жалоб Уполномоченным#❝

1. Уполномоченный информирует о принятии жалобы к рассмотрению госу дарственные#❝

органы, муниципальные#❝

органы, организации, решения или действия#❝

(бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и#❝

организаций#❝

информацию#❝

по#❝

существу#❝

поступившей#❝

жалобы#❝

предложить#❝

обосновать свою позицию в целом. Ответ на обращение Уполномоченного направ ляется за подписью должностного#❝

лица государственного#❝

или муниципального#❝

ор#❝

гана Республики Дагестан, которому оно непосредственно было адресовано.#❝

2. В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный вправе:#❝

1) самостоятельно или совместно с компетентными государственными орга#❝

нами,#❝

их должностными#❝

лицами#❝

и государственными#❝

рять и анализировать информацию об обстоятельствах,#❝

служащими#❝

собирать,#❝

прове#❝

изложенных в жалобе;#❝

2) посещать государственные органы, муниципальные органы, организации;#❝

3) беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящи еся на территории Республики Дагестан, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирзтощими#❝

порядок посещения мест принудительного#❝

содержания;#❝

4) запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных орга нов, организаций#❝

сведения,#❝

документы#❝

и материалы,#❝

необходимые#❝

для рассмотре#❝

ния жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;#❝

5) обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по граждан скому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу;#❝

6) привлекать экспертов;#❝

7) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Дагестан.#❝

3. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы, в частности жалобы на реше ния или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов ис#❝

полнительной власти. Уполномоченным выявлена необходимость принятия систем ных мер по устранению#❝

нарушений прав и свобод человека и гражданина на терри#❝

тории Республики Дагестан, в соответствии с законодательством Российской Феде рации Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека#❝

в Российской Федерации с просьбой об оказании содействия и о принятии им мер, относящихся к его компетенции.#❝

4. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного#❝

правонарушения.#❝

редает имеющиеся материалы в соответствующие#❝

Уполномоченный#❝

государственные#❝

пе#❝

органы для при#❝

нятия решения о возбуждении уголовного дела или дела об административном#❝

пра#❝

вонарушении, известив об этом заявителя.#❝

5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения#❝

жалобы сведения о частной жизни заявителя#❝

письменного согласия.#❝

и других лиц без их#❝

6. Информация о результатах рассмотрения жалобы Уполномоченным должна быть направлена заявителю не позднее#❝

10 дней со дня завершения проверки обстоя#❝

тельств, изложенных в жалобе.#❝

Статья#❝

9.2. Права Уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению#❝

прав и свобод человека и гражданина#❝

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:#❝

1) направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) вает нарушение#❝

рекомендации#❝

прав и свобод человека#❝

относительно#❝

возможных#❝

и гражданина,#❝

которых он усматри#❝

в письменной#❝

и необходимых#❝

мер#❝

по#❝

форме#❝

свои#❝

восстановлению#❝

указанных прав и свобод. Государственный орган, муниципальный орган, организа ция,#❝

должностное#❝

течение#❝

лицо,#❝

получившие#❝

рекомендации#❝

Уполномоченного,#❝

обязаны#❝

30 дней рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообш;ить#❝

Уполномоченному;#❝

2) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защи#❝

ту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного нарушенных#❝

решениями#❝

муниципального#❝

органа,#❝

или действиями#❝

организации,#❝

(бездействием)#❝

должностного#❝

круга лиц),#❝

государственного#❝

лица,#❝

органа,#❝

государственного#❝

или#❝

муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участво вать в процессе#❝

по делу о защите прав и свобод человека и гражданина#❝

в соответ#❝

ствии с законодательством Российской Федерации;#❝

3) обратиться в соответствующие компетентные государственные или муни ципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного#❝

производства и#❝

(или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностно го лица государственного#❝

органа, муниципального#❝

органа, организации,#❝

в решениях#❝

или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод че ловека и гражданина,#❝

тивном#❝

а также о возбуждении#❝

правонарушении#❝

в отношении#❝

решениях или действиях#❝

(бездействии)#❝

производства#❝

организации#❝

по делу об администра#❝

и (или) должностного#❝

которых усматривается#❝

нарушение#❝

лица,#❝

прав и#❝

свобод человека и гражданина;#❝

4) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в закон ную силу приговора#❝

суда в целях использования#❝

ловно-процессуальным#❝

в случаях,#❝

предусмотренных#❝

уго#❝

законодательством Российской Федерации, прокурором пра#❝

ва обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда.#❝

2. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и сво бод человека и гражданина либо в слз^аях, имеющих особое общественное значение или связанных тельно#❝

с необходимостью#❝

использовать#❝

правовые#❝

защиты интересов лиц, не способных самостоя#❝

средства#❝

защиты.#❝

Уполномоченный#❝

вправе#❝

по соб#❝

ственной инициативе провести проверку обстоятельств, и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.#❝

3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека вправе:#❝

и гражданина,#❝

обобщения#❝

итогов рассмотрения#❝

жалоб#❝

Уполномоченный#❝

1) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспер тизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

2) обратиться в Народное Собрание Республики Дагестан с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них.#❝

4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе беседовать с осужденными и ли цами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю#❝

администрации#❝

учреждения#❝

или#❝

органа,#❝

исполняющего#❝

наказания,#❝

следственного#❝

изолятора видеть беседующих, но не слышать их.»;#❝

«Статья 10. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и ^ганизациями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина#❝

1. Уполномоченный в целях осуществления возложенных на него полномочий взаимодействует с государственными органами, муниципальными органами, обще ственными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав и сво бод человека и гражданина.#❝

2. Уполномоченный осуществляет координацию деятельности Уполномочен ного по правам ребенка в Республике Дагестан.#❝

3. Общественная наблюдательная комиссия Республики Дагестан ежегодно не позднее 30 дней после окончания календарного года направляет Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.#❝

4.#❝

Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих деятель#❝

ность на общественных началах.#❝

5. Уполномоченный вправе создавать общественные приемные на территории Республики Дагестан.»;#❝

«Статья 10.2.#❝

Участие Уполномоченногов деятельности по совершенствованиюнормативныхправовых актов#❝

в части защиты прав и свобод человека и гражданина#❝

В случае выявления в нормативных правовых актах Республики Дагестан, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влеку щих, по мнению Уполномоченного,нарушение прав и свобод человека и гражда#❝

нина, Уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Рес публики Дагестан, иным государственныморганам Республики Дагестан, органам#❝

местного самоуправления предложения по совершенствованиюзаконов Республи ки Дагестан, иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, муници пальных нормативныхправовых актов, затрагивающихправа и свободы человека и гражданина.#❝

Статья#❝

10.3. Участие Уполномоченного в развитии межрегионального и международного#❝

сотрудничества#❝

в области#❝

защиты прав человека#❝

1. Уполномоченный вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.#❝

2. Уполномоченный способствует развитию международного сотрудничества#❝

в области защиты прав человека.#❝

Статья#❝

10.4. Участие Уполномоченного в правовом просвещении#❝

В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражда нина, форм и методов их защиты Уполномоченный вправе:#❝

1) распространять в средствах массовой информации, учредителями которых#❝

являются#❝

органы государственной#❝

власти Республики Дагестан и органы местного#❝

самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;#❝

2) выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное перио дическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;#❝

3) организовывать и проводить научно-практические конференции, «круглые#❝

столы»,#❝

конкурсы,#❝

семинары,#❝

совещания#❝

и иные#❝

публичные#❝

мероприятия#❝

по про#❝

блемам защиты прав и свобод человека и гражданина;#❝

«Статья 11. Доклады Уполномоченного#❝

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномочен ный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Народное Собрание Рес#❝

публики Дагестан^ Главе Республики Дагестан, Уполномоченному по правам чело века в^Российской#❝

Федерации,#❝

Конституционный#❝

Суд Республики Дагестан, Вер#❝

ховный суд Республики Дагестан, Арбитражный суд Республики Дагестан и проку рору Республики Дагестан.#❝

2. Ежегодный доклад Уполномоченного представляется на сессии Народного#❝

Собрания Республики Дагестан Уполномоченным лично.#❝

3. Уполномоченный может направлять в Народное Собрание Республики Да#❝

гестан,#❝

иные#❝

органы#❝

и организации#❝

доклады#❝

по#❝

отдельным#❝

вопросам#❝

нарущения#❝

прав и свобод человека и гражданина.#❝

4. Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдель ным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются#❝

циальном сайте Уполномоченного#❝

в информационно#❝

на офи#❝

- телекоммуникационной сети#❝

«Интернет», а также могут быть опубликованы в газете «Дагестанская правда».#❝

Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченного#❝

1. Государственные органы, муниципальные органы, организации, их долж ностные лица, государственные#❝

органов и организаций:#❝

и муниципальные#❝

служащие, работники указанных#❝

10#❝

1) оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;#❝

2) предоставляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материа#❝

лы, ин^ информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее#❝

15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.#❝

2. Средства массовой информации, учредителями которых являются органы государственной#❝

власти Республики#❝

направленные им Уполномоченным, время для выступления#❝

Дагестан,#❝

обязаны опубликовать#❝

материалы,#❝

или предоставить Уполномоченному#❝

эфирное#❝

10 дней со дня обращения к ним Уполно#❝

в срок не позднее#❝

моченного.#❝

3. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом без отлагательного#❝

приема руководителями#❝

ственных органов, муниципальных мест принудительного#❝

и другими должностными#❝

органов, организаций,#❝

лицами государ#❝

а также администрациями#❝

содержания.#❝

4. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государ#❝

ственную,#❝

коммерческую#❝

либо иную охраняемую#❝

законом тайну, осуществляется#❝

соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

5. Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных#❝

или находящихся#❝

на рассмотрении#❝

материалы и иную информацию,#❝

жалоб,#❝

а также#❝

представлять#❝

для ознакомления#❝

за исключением случаев, предусмотренных#❝

феде#❝

ральными законами.#❝

6. Уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федера#❝

ции вправе отказаться от дачи свидетельских#❝

показаний по гражданскому#❝

нистративному делу, делу об административном#❝

или адми#❝

правонарущении либо уголовному#❝

делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.#❝

7. Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять^на его решение,#❝

неисполнение#❝

должностными#❝

лицами требований#❝

и обязанно#❝

стей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством#❝

Республики Дагестан, или воспрепятствование законной деятельности Уполномо ченного в ^1ной форме влечет ответственность,#❝

установленную#❝

законодательством#❝

Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан.#❝

8. Ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных,#❝

материально-технических, ного, установленных#❝

кадровых и других условий деятельности Уполномочен#❝

настоящим#❝

Законом,#❝

другими законами#❝

и нормативными#❝

пра#❝

вовыми актами Республики Дагестан, не допускается.».#❝

Статья 2#❝

4.1#❝

2008#❝

Внести в часть статьи Закона Республики Дагестан от апреля года «О государственных должностях Республики Дагестан» (Дагестанская правда,#❝

18 2008, 11 апреля, № 106; 2009, 8 апреля, № 99-100; 2010, 4 февраля, № 35^0; 2011' 12 октября, № 362-367; 2012, 12 апреля, № 99-100; 2013, 15 марта, № 82-83; Собра №#❝

ние законодательства Республики Дагестан,#❝

2013, № 8, ст. 499; Дагестанская правда,#❝

2013, 12 июля, № 225-226; 11 октября, № 326-327; 7 ноября, № 357-360; 5 декабря.#❝

11#❝

JMb 398-399; 31 декабря, № 448-469; 2014, 8 марта, № 67; 13 мая, № 145; 30 сентября, № 371-372; Собрание законодательстваРеспублики Дагестан, 2015, № 3, ст. 69; Да гестанская правда, 2015, 10 июля, № 301-302; 15 октября, № 427-428; 31 декабря, № 570; 2016, 11 мая, № 106-118; 8 декабря, № 373-375; 2017, 5 октября, № 288-289;#❝

10 ноября, № 322-323; 14 декабря, № 354-355; интернет-портал правовой информа ции Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ra), 30 декабря 2017 года, № 05004002777;#❝

Официальный интернет-портал правовой информации#❝

(www.pravo.gov.ru), 9 июня 2018 года, № 0500201806090010; интернет-портал пра вовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ra), 17 марта 2020 года, №#❝

05004005387; 13 июля 2020 года, № 05004005755) изменение, дополнив после#❝

слов «депутатов Народного Собрания Республики Дагестан,» словами «Уполномо#❝

ченного по правам человека в Республике Дагестан,».#❝

Статья 3#❝

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

УПРАВЛЕН#❝

ДЕЛОПРОИЗВ#❝

Ъ&#❝

г. Махачкала#❝

11 декабря 2020 года № 89#❝

но исполняющийобязанности авы Республики Дагестан#❝

С. Меликов#❝