Закон Республика Дагестан от 03.10.2025 № 75 · О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций на вы… · редакция от 03.10.2025 · https://zakonbaza.com/zakon-respublika-dagestan-2025-10-03-75/

Закон Республика Дагестан от 03.10.2025 № 75

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций на вы…

Статус уточняется Редакция от 03.10.2025 🔔 Следить в Telegram

Закон Республики Дагестан от 03.10.2025 № 75 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Приложения: Приложение 1 · Приложение 2

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан

по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности гсфодскнх, сельских поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан

Принят Народным Собранием Республики Дагестан

23 сентября 2025 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Россий ской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ

«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Феде рации», статьей 71 Федерального закона от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной вла сти» и статьями 14 и 23 Закона Республики Дагестан от 10 июня 2022 года № 39 «О#❝

бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан (да лее также соответственно -#❝

органы местного самоуправления, муниципальные рай#❝

оны) государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предостав лению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее также - дотации) городских, сельских поселений за счет средств республиканского бюджета Респуб#❝

лики Дагестан (далее - государственные полномочия), определяет методику расчета и распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюд жетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий, ме тодику расчета и распределения органами местного самоуправления дотаций бюдже там городских, сельских поселений.#❝

Статья 2. Сроки наделения государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочи ями на неограниченный срок.#❝

Статья 3.#❝

Финансовое обеспечение осуществления органами местного#❝

самоуправления государственных полномочий#❝

1. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправле ния государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляе мых из республиканского бюджета Республики Дагестан.#❝

2. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление государственных полномочий утверждается законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очеред ной финансовый год и плановый период.#❝

Статья 4. Порядок расчета и распределения субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Дагестан#❝

1. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий#❝

определяется с учетом численности жителей и критериев выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений в соответствии с Методикой расчета и#❝

распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюдже там муниципальных районов Республики Дагестан на осуществление государственных#❝

полномочий Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам го родских, сельских поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.#❝

2. Расчет и распределение субвенций из республиканского бюджета Респуб лики Дагестан бюджетам муниципальных районов на осуществление государствен ных полномочий осуществляются в соответствии с Методикой расчета и распределе#❝

ния субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муни ципальных районов Республики Дагестан на осуществление государственных полно#❝

мочий Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам город ских, сельских поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.#❝

Статья 5.#❝

Дотации на выравнивание бюджетной поселении обеспеченности городских, сельских п<#❝

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности город ских, сельских поселении формируется за счет собственных доходов бюджета муни#❝

ципального района и субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий.#❝

2. Расчет и распределение органами местного самоуправления дотаций бюдже там городских, сельских поселений осуществляются в соответствии с Методикой рас чета и распределения органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан дотаций бюджетам городских, сельских поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону.#❝

Статья 6.#❝

Порядок перечисления субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов#❝

1. Субвенции из республиканского бюджета Республики Дагестан перечисля ются бюджетам муниципальных районов ежемесячно в соответствии с утвержденной#❝

бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан и лимитами бюджетных обязательств.#❝

2. Полученные субвенции в полном объеме направляются муниципальными районами бюджетам городских, сельских поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений.#❝

Статья 7.#❝

Права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления при осуществлении государственных#❝

полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных пол номочий имеют право:#❝

1) получать в порядке, установленном настоящим Законом, из республикан ского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осу ществления государственных полномочий;#❝

2) получать от Министерства финансов Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;#❝

3) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения Мини стерства финансов Республики Дагестан и его должностных лиц по применению мер, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных пол номочий обязаны;#❝

1) обеспечить исполнение государственных полномочий в соответствии с Бюд жетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и другими норматив#❝

ными правовыми актами Республики Дагестан;#❝

2) своевременно и в полном объеме перечислять дотации бюджетам городских, сельских поселений в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона;#❝

3) исполнять нормативные правовые акты и письменные предписания Мини стерства финансов Республики Дагестан по вопросам осуществления государствен ных полномочий;#❝

4) представлять Министерству финансов Республики Дагестан отчеты об осу ществлении государственных полномочий.#❝

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полно мочий несут предусмотренную федеральным законодательством и законодательством#❝

Республики Дагестан ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполне ние государственных полномочий.#❝

Статья 8.#❝

Права и обязанности Министерства финансов Республики Дагестан при осуществлении органами#❝

местного самоуправления государственных полномочий#❝

1. Министерство финансов Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:#❝

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

2) осуществлять контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

3) применять предусмотренные федеральным законодательством и законода тельством Республики Дагестан меры ответственности к органам местного само#❝

управления и их должностным лицам в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий.#❝

2. Министерство финансов Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:#❝

1) своевременно и в полном объеме доводить до муниципальных районов суб венции на осуществление государственных полномочий;#❝

2) давать органам местного самоуправления разъяснения по вопросам, связан ным с осуществлением государственных полномочий.#❝

Статья 9. Отчетность об осуществлении государственных полномочий#❝

1. Отчеты об осуществлении государственных полномочий предоставляются органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Дагестан ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.#❝

2. Форма отчета и порядок его предоставления определяются Министерством финансов Республики Дагестан.#❝

Статья 10. Порядок осуществления Министерством финансов Республики Дагестан контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных#❝

полномочий#❝

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется Министерством финансов Республики Дагестан.#❝

Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется пу тем:#❝

1) получения от органов местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий;#❝

2) осуществления проверок целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на осуществление государственных пол номочий в соответствии с бюджетным законодательством;#❝

3) вынесения письменных предписаний об устранении нарушений при осу ществлении государственных полномочий;#❝

4) применения в установленном порядке мер ответственности, предусмотрен ных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;#❝

5) внесения в Правительство Республики Дагестан предложений о прекращении государственных полномочий;#❝

6) проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законода тельства Республики Дагестан при осуществлении ими государственных полно мочий.#❝

2. Министерство финансов Республики Дагестан определяет сроки и периодич ность плановых проверок деятельности#❝

органов местного самоуправления по осу#❝

ществлению государственных полномочий.#❝

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осу#❝

ществлению государственных полномочий и должностных лиц местного самоуправ#❝

ления проводятся по решению министра финансов Республики Дагестан, принимае мому на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государ ственных органов и иных органов местного самоуправления о фактах нарушений за конодательства о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями.#❝

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами#❝

местного самоуправления государственных полномочий#❝

1. Осуществление государственных полномочий прекращается в случае вступ ления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми осуществление государственных полномочий становится невозможным.#❝

2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, при остановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных районов:#❝

1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможно сти осуществления органами местного самоуправления государственных полномо#❝

чий;#❝

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований федерального законодательства и настоящего Закона.#❝

3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, предостав ленных для осуществления органами местного самоуправления государственных#❝

полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приоста новлении осуществления органами местного самоуправления государственных пол#❝

номочий.#❝

Статья 12. Признание утратившими силу некоторых законодательных#❝

актов (положений законодательных актов) Республики Дагестан#❝

Признать утратившими силу:#❝

1) Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года № 60 «О республиканском фонде финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) Республики Да гестан» (Дагестанская правда, 2005, 16 декабря, № 280-282);#❝

2) Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года № 64 «О наделении орга нов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан госу дарственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению до#❝

таций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» (Дагестанская правда, 2005, 20 декабря, № 283-284);#❝

3) Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2006 года № 65 «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» (Дагестанская правда, 2006, 19 декабря, № 328);#❝

4) Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2007 года № 48 «О внесении измене ний в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» (Дагестанская правда, 2007, 3 ноября, № 306);#❝

5) Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2008 года № 68 «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» (Дагестанская правда, 2008, 30 декабря, № 417-425);#❝

6) Закон Республики Дагестан от 23 ноября 2010 года № 68 «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан в области межбюд жетных отношений» (Дагестанская правда, 2010, 26 ноября, № 410-411);#❝

7) Закон Республики Дагестан от 3 февраля 2011 года № 1 «О внесении измене ний в статью 3 Закона Республики Дагестан «О наделении органов местного само управления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полно мочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций поселениям за#❝

счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» (Дагестанская правда,#❝

2011, 5 февраля, № 42-43);#❝

8) Закон Республики Дагестан от 27 декабря 2011 года № 87 «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан в области межбюд жетных отношений» (Дагестанская правда, 2011, 30 декабря, № 495-499);#❝

9) Закон Республики Дагестан от 7 декабря 2012 года № 88 «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан в области межбюд жетных отношений» (Дагестанская правда, 2012, 11 декабря, № 394-395);#❝

10) Закон Республики Дагестан от 30 ноября 2015 года № 102 «О внесении из менений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан в области межбюд жетных отношений» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, № 22, ст. 1333);#❝

11) статью 3 Закона Республики Дагестан от 4 декабря 2015 года № 112 «О вне сении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан и о при#❝

знании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законода#❝

тельных актов) Республики Дагестан» (Дагестанская правда, 2015, 9 декабря, № 497);#❝

12) статью 1 Закона Республики Дагестан от 10 марта 2017 года № 14 «О внесе нии изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан и признании#❝

утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Дагестан» (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2017,#❝

10 марта, № 05004002262);#❝

13) статью 2 Закона Республики Дагестан от 2 октября 2017 года № 69 «О вне сении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» (Офици альный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 6 октября, №0500201710060004);#❝

14) Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2017 года № 111 «О внесении из менений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан в области межбюд жетных отношений» (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан#❝

(www.pravo.e-dag.ru), 2017, 30 декабря, № 05004002778);#❝

15) статью 1 Закона Республики Дагестан от 10 ноября 2020 года № 72 «О вне сении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» (интер нет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, И ноября, № 05004006227);#❝

16) статью 2 Закона Республики Дагестан от 2 июня 2023 года№ 53 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан» (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2023, 6 июня, №05004011367).#❝

Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении рес#❝

публиканского бюджета Республики Дагестан и MecTHb'ix бюджетов, начиная с бюд жетов на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов).#❝

УПРАВЛЕНИЕ#❝

ДЕЛОПРОИЗВОДС#❝

г. Махачкала#❝

3 октября 2025 года №75#❝

Глава#❝

блики Дагестан#❝

С. Меликов#❝

Приложение 1#❝

к Закону Республики Дагестан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными#❝

полномочиями Республики Дагестан но расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан»#❝

МЕТОДИКА#❝

расчета и распределения субвенций из республиканского бюджета Респуолики Дагестан бюджетам муниципальных районов Республики Дагестан на осуществление государственных полномочий Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений#❝

1. Общий объем субвенций#❝

1.1. Общий объем субвенций муниципальным районам Республики Дагестан (далее - муниципальные районы) из республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам го родских, сельских поселений (далее также соответственно - субвенции, полномочия, поселения) определяется по следующей формуле:#❝

S= X(Hj XКб XИБР| - НП^), где;#❝

S - общий объем субвенций на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);#❝

Hj - численность постоянного населения городских, сельских поселений j-ro муниципального района;#❝

Кб - критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских#❝

поселений на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);#❝

HBPj - индекс бюджетных расходов городских, сельских поселений j-ro муни ципального района;#❝

Hllj - налоговый потенциал городских, сельских поселений j-ro муниципаль ного района.#❝

1.2. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется по фор муле:#❝

Кб#❝

Их KвJ,pgд,#❝

где:#❝

И - индекс корректировки критерия финансовых возможностей городских и сельских поселений на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);#❝

КВпред - критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сель ских поселений на текущий финансовый год (очередной финансовый год или первый год планового периода).#❝

Индекс корректировки критерия выравнивания финансовых возможностей го родских и сельских поселений определяется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствующем финансовом году.#❝

2. Объем субвенций бюджету муниципального района#❝

2.1. Объем субвенций j-му муниципальному району, у которого объем субвен ций превышает минимальный объем субвенций, на очередной финансовый год и пер вый год планового периода определяется по формулам:#❝

sf = sp^-i-(st-Esp«^)x#❝

net r.MHHt PSj-Sj#❝

pSt_sMHHt pgt+l_gMHH t+1#❝

ot+l#❝

СМИН t+1#❝

-b (0,8 X#❝

"МИН t+1 - S S| )X#❝

Pgt+1 gMHH t+1#❝

где:#❝

S|,#❝

объем субвенций j-му муниципальному району соответственно на оче#❝

редной финансовый год и первый год планового периода;#❝

SMHH#❝

^мин#❝

t+1 _ минимальный объем субвенций j-му муниципальному району#❝

соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода;#❝

S^,#❝

- общий объем субвенций муниципальным районам из республикан#❝

ского бюджета Республики Дагестан соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода;#❝

PS[, PS|"^^ - расчетный объем субвенций j-му муниципальному району соответ ственно на очередной финансовый год и первый год планового периода.#❝

В случае если значение#❝

^является отрицательным, объем субвенций#❝

j-му муниципальному району на очередной финансовый год принимается равным ми#❝

нимальному объему субвенций j-му муниципальному району на очередной финансо вый год.#❝

В случае если значение 0,8 х#❝

^ Sp"#❝

является отрицательным,объем#❝

субвенцийj-му муниципальномурайону на первый год планового периода принима ется равным минимальномуобъему субвенцийj-му муниципальномурайону на пер вый год планового периода.#❝

При определении S[PSjслагаемые, имеющие положительное#❝

и ~#❝

"МИН t+1 " - Sf "" ^ суммируются только#❝

значение.#❝

2.2. Объем субвенций j-му муниципальному району, у которого расчетный объем субвенций не превышает минимальный объем субвенций, на очередной фи нансовый год и первый год планового периода, определяется по формулам:#❝

ОМИН t#❝

gMHH t+1#❝

2.3. Минимальный объем субвенций j-му муниципальному району на очеред ной финансовый год и первый год планового периода определяется по формулам:#❝

(^утв#❝

j =#❝

max#❝

5УТВ1-1_КСНИЖХНП[,#❝

смин t+1 сУТВ t+1 bj - bj#❝

где:#❝

gyTB t#❝

^утв#❝

t+1 _#❝

субвенций, утвержденных j-му муниципальному#❝

району соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода в законе о республиканском бюджете Республики Да гестан на текущий финансовый год и плановый период;#❝

Ксниж#❝

_ коэффициент ограничения снижения субвенций на очередной финансо#❝

вый год, устанавливаемый законом о республиканском бюджете Республики Даге стан на очередной финансовый год и плановый период;#❝

НП-- - налоговый потенциал поселений j-ro муниципальногорайона в очеред ном финансовом году.#❝

2.4. Объем субвенций j-му муниципальному району на второй год планового периода определяется по формуле:#❝

Sf+2 = PSf+^ где:#❝

- объем субвенций j-му муниципальному району на второй год планового периода;#❝

PS|"^^ - расчетный объем субвенций j-му муниципальному району на второй год планового периода.#❝

2.5. Расчетный объем субвенций j-му муниципальному району на очередной фи нансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам: pet _ ot W#❝

КвхН,хИБР)-НП|#❝

J_#❝

^ ^2:(KBxHjXHBPj-Hnj)' :t+l = _ 0,8 n QX N/ ct+1 X v KBXHjXHBPj-Hnj PSf^^ i:(KBXHjXHBPj-Hnj)'#❝

PSf+^ = 0,8 XSt+2 Xi:(KBXHjXHBPj-Hnj)' ™l 3 ' где:#❝

- общий объем субвенций во втором году планового периода;#❝

Hj - численность постоянного населения j-ro муниципальногорайона.#❝

3. Налоговый потенциал городских, сельских поселений муниципального района#❝

Налоговый потенциал поселений муниципального района определяется по фор муле:#❝

Щ =#❝

HHji#❝

где:#❝

Hllji - налоговый потенциал поселений j-ro муниципального района по i-му налоговому доходу;#❝

п - общее количество налогов, учитываемых при расчете налогового потенци#❝

ала городских и сельских поселений муниципального района.#❝

Налоговый потенциал оценивается по показателям, которые используются для#❝

оценки косвенной налоговой базы по отдельным налогам.#❝

Для налога на доходы физических лиц в качестве такого показателя использу ются фонд оплаты труда, среднедушевые доходы населения; для земельного налога -#❝

кадастровая стоимость земли; для налога на имущество физических лиц - стоимость имущества физических лиц; для единого сельскохозяйственного налога - доходы, уменьшенные на величину расходов.#❝

Для этих налогов налоговый потенциал оценивается путем умножения показа#❝

теля налоговой базы на среднюю сложившуюся налоговую ставку.#❝

Средняя сложившаяся налоговая ставка рассчитывается как среднее по всем му#❝

ниципальным районам соотношение между прогнозируемыми налоговыми сборами и налоговой базой данного налога.#❝

Налоговый потенциал поселений j-ro муниципальногорайона по i-му налого вому доходу определяетсяпо формуле:#❝

Hllji ~ nHj X HopMji X HBji/HBi, где:#❝

HHi - прогноз поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан по i-му налоговому доходу;#❝

HopMji - норматив отчислений от i-ro налога в бюджеты поселений j-ro муни ципального района в прогнозном году;#❝

HBji - налоговая база по i-му налоговому доходу поселений j-ro муниципаль ного района в прогнозном году;#❝

HBj - суммарная по Республике Дагестан налоговая база по i-му налоговому доходу в прогнозном году.#❝

4. Индекс бюджетных расходов городских, сельских поселений муниципального района#❝

Индекс бюджетных расходов поселений муниципального района определяется#❝

по формуле:#❝

2(Hj)/#❝

HBPj = 0,55 -Н 0,45 X /П) где:#❝

rij - количество поселений в j-м муниципальном районе.#❝

Приложение 2#❝

к Закону Республики Дагестан «О наделении органов местного#❝

самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными#❝

полномочиями Республики Дагестан по расчету#❝

и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских#❝

поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан»#❝

МЕТОДИКА расчета и распределения органами местного#❝

самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан дотаций бюджетам городских, сельских поселений#❝

1. Общие положения Для целей настоящей Методики используютсяследзтощие основные понятия и термины:#❝

уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского, сельского поселе ния (далее также - поселение) - показатель, значение которого отражает отношение значения индекса налогового потенциала городского, сельского поселения к значе#❝

нию индекса бюджетных расходов городского, сельского поселения; индекс налогового потенциала городского, сельского поселения -#❝

показатель,#❝

значение которого отражает отношение значения налогового потенциала городского, сельского поселения в расчете на одного жителя к аналогичному среднему показа телю по городским, сельским поселениям, входящим в состав данного муниципаль#❝

ного района Республики Дагестан (далее - муниципальный район); налоговый потенциал городского, сельского поселения - оценка налоговых до#❝

ходов, которые могут быть получены бюджетом городского, сельского поселения из налоговых источников, закрепленных за соответствующим городским, сельским по селением.#❝

индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения - показатель,#❝

значение которого позволяет определить, насколько больше (меньше) средств бюд жета городского, сельского поселения в расчете на душу населения по сравнению со#❝

средним по всем городским, сельским поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для исполнения полномочий по решению вопросов местного#❝

значения городского, сельского поселения с учетом специфики социально-демогра-#❝

фического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влия ющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жи теля.#❝

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений муниципального района#❝

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сель ских поселений муниципального района (далее также - дотации) определяется исходя#❝

из размера субвенции, поступающей из республиканского бюджета Республики Да#❝

гестан на осуществление государственных полномочий Республики Дагестан по рас чету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, и средств, дополнительно выделяемых из бюджета муниципального района.#❝

Общий объем дотаций городским, сельским поселениям j-ro муниципального района определяется по формуле:#❝

Д ~#❝

"I" Дс#❝

где:#❝

Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности город ских, сельских поселений j-ro муниципальногорайона;#❝

Sj - объем субвенции j-му муниципальному району из республиканского бюд жета Республики Дагестан на осуществление полномочий по расчету и предоставле#❝

нию дотаций бюджетам городских, сельских поселений;#❝

Д[. - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений j-ro муниципальногорайона за счет собственных доходов бюд жета муниципальногорайона.#❝

3. Распределение органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций бюджетам городских, сельских поселений#❝

3.1. Общий объем дотаций бюджетам городских, сельских поселений муници пального района определяется по формуле:#❝

Д = Е#❝

L н#❝

X (К - BOi) X ИБР{ X Hi + OTi#❝

где:#❝

ПНД - прогноз налоговых доходов поселений, за исключением налоговых до#❝

ходов, учитываемых при определении объемов муниципальных дорожных фондов;#❝

Н - численность постоянного населения муниципального района;#❝

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;#❝

BOj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения до распре деления дотаций;#❝

И Б Pi - индекс бюджетных расходов i-ro поселения;#❝

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения по состоянию на 1 ян варя текущего финансового года;#❝

OTi - объем субсидии из бюджета i-ro поселения в республиканский бюджет Республики Дагестан.#❝

При определении Y,#❝

X (К —BOi) х HBPi х Hi -Ь OTi#❝

слагаемые, имеющие положительное значение.#❝

суммируются только#❝

3.2. Общий объем дотаций i-му поселению муниципального района, у которого расчетный объем дотаций превышает минимальный объем дотаций, на очередной фи нансовый год и первый год планового периода (при отсутствии случаев, установлен#❝

ных пунктом 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации), определяется по формулам: [МИН t#❝

Ati ~_ Ai ПМИН t 1 /'_ V Л'^ИН t\ W Д1 "т" Zi Ai J ^|-рдГ_дмин1|5 At+l TTMHHt+l II rn nt+l Tt+l __ TTMHHt+l /Г» QV Q nt+l#❝

i - Ai#❝

V V nMHHt+l\ nMHHt+l\ V w#❝

-LlXi#❝

п rrt+l#❝

Iт^#❝

Aj#❝

) X^[рд1+1_дмин1+1#❝

где:#❝

Д-,#❝

общий объем дотаций i-му поселению муниципального района соот#❝

ветственно на очередной финансовый год и первый год планового периода (получен ное значение округляется до целого числа);#❝

AMHHt, дминt+l_ минимальный объем дотаций i-му поселению#❝

муниципального#❝

района соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода;#❝

Д^, Д^"*"^ - общий объем дотаций соответственно в очередном финансовом году и первом году планового периода;#❝

РД[, РД}"*"^ - расчетный объем дотаций i-му поселению муниципального района соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода.#❝

В случае если значение Д*- —Ц Д^^" ^является отрицательным, общий объем до таций i-му поселению муниципального района на очередной финансовый год прини мается равным минимальному объему дотаций i-му поселению муниципального рай#❝

она на очередной финансовый год.#❝

В случае если значение 0,8 х Д^"^^ —^ д^ин t+i ярдяе^ся отрицательным, общий объем дотаций i-му поселению муниципального района на первый год планового пе риода принимается равным минимальному объему дотаций i-му поселению муници пального района на первый год планового периода.#❝

3.3. Общий объем дотаций i-му поселению муниципального района, у которого расчетный объем дотаций не превышает минимальный объем дотаций, на очередной#❝

финансовый год и первый год планового периода (при отсутствии случаев, установ ленных пунктом 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации), опреде#❝

ляется по формулам:#❝

Д[ = ДГ"', дГ = дг"'"3.4. Минимальный объем дотаций i-му поселению муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода определяется по форму лам: [МИН t д^ин^#❝

= max дМИН1+1#❝

ДГ"^ _ дУTBt+l#❝

где:#❝

дутв1-1^ дутвг^ д|ггвг+1#❝

дотаций, утвержденных i-му поселению муни#❝

ципального района соответственно на текущий финансовый год, очередной финансо вый год и первый год планового периода решением о бюджете муниципального рай она на текущий финансовый год и плановый период;#❝

НП- - налоговый потенциал i-ro поселения муниципальногорайона в очеред ном финансовом году;#❝

Ксниж#❝

_ коэффициент ограничения снижения дотаций на очередной финансовый#❝

год, устанавливаемый решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.#❝

3.5. Общий объем дотаций i-му поселению муниципального района на очеред ной финансовый год и первый год планового периода (при наличии случаев, установ#❝

ленных пунктом 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации), прини мается равным расчетному объему дотаций соответственно на очередной финансо вый год и первый год планового периода.#❝

Общий объем дотаций i-му поселению муниципального района на второй год планового периода определяется по формуле: t+2 _#❝

DrTt+2#❝

дг' = т где:#❝

lt+2#❝

Д[#❝

- общий объем дотаций i-му поселению муниципального района на второй#❝

год планового периода (полученное значение округляется до целого числа);#❝

- расчетный объем дотаций i-му поселению муниципального района на второй год планового периода.#❝

3.6. Расчетный объем дотаций i-му поселению муниципального района на оче редной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по#❝

формулам:#❝

РД[ = Д' X РД;+> = 0,8 X Д'+1 X#❝

t+1#❝

.t+2#❝

РД[+2 = 0,8 XД^+2 XJi t + 2 ' sn#❝

где:#❝

- общий объем дотаций во втором году планового периода;#❝

Т[,#❝

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной#❝

бюджетной обеспеченности i-ro поселения муниципальногорайона до уровня, уста#❝

новленногов качествекритериявыравниваниярасчетнойбюджетнойобеспеченности соответствующеготипа муниципальных образований, соответственно в очередном#❝

финансовом году, первом и втором годах планового периода.#❝

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностиi-ro поселения муниципальногорайона до уровня, установленногов#❝

качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности соответству ющего типа муниципальных образований, определяется по формуле:#❝

Tj = если#❝

X (К - BOi) X HBPi X Hi -Ь OTi,#❝

н н#❝

X (К - BOi) X HBPi х Hi -Ь OTi > О,#❝

Ti = О, если Щ X(К - BOi) х HBPj х Hi -Ь OTi < О, н#❝

где:#❝

Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения муниципальногорайона до уровня, установленногов#❝

качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченностисоответству ющего типа муниципальныхобразований.#❝

3.7. Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, рассчитанные отдельно по городским поселениям, сельским по#❝

селениям, в очередном финансовом году (первом или втором году планового пери ода) определяются по формуле:#❝

X где:#❝

- индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обес печенности городских, сельских поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);#❝

Rt-i,#❝

_ критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности го#❝

родских, сельских поселений, установленный соответственно на t-1-й и t-й финансо вые годы;#❝

t - очередной финансовый год (первый или второй год планового периода).#❝

3.8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro городского, сельского поселения муниципальногорайона определяется по формуле: _ИНП1#❝

- ii?:' где:#❝

HHHi - индекс налогового потенциала i-ro городского,сельского поселенияму ниципальногорайона.#❝

3.9. Индекс налогового потенциала i-ro городского, сельского поселения муни ципального района определяетсяпо формуле:#❝

HHHi = (Hni/Hi)/(Hn/H), где:#❝

HHi - налоговый потенциал i-ro поселения;#❝

НП - суммарный налоговый потенциал поселений.#❝

Налоговый потенциал i-ro городского, сельского поселения муниципального района определяетсяпо формуле:#❝

Hni = sU HHik, где:#❝

НП} к - значение налогового потенциала i-ro городского, сельского поселения муниципального района по к-му налоговому доходу;#❝

1- общее количество налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала городских и сельских поселений муниципального района.#❝

Налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей Методики, исполь зуется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности посе лений и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой дохо дов бюджетов поселений.#❝

Налоговый потенциал оценивается по показателям, которые используются для#❝

оценки косвенной налоговой базы по отдельным налогам.#❝

Для этих налогов налоговый потенциал оценивается путем умножения показа#❝

теля налоговой базы на среднюю сложившуюся налоговую ставку.#❝

Средняя сложившаяся налоговая ставка рассчитывается как среднее по всем по#❝

селениям соотношение между прогнозируемыми налоговыми сборами и налоговой базой данного налога.#❝

Налоговый потенциал i-ro городского, сельского поселения муниципального#❝

района по отдельномуналоговомудоходу определяетсяпо формуле:#❝

где:#❝

ПИкпрогноз поступлений налоговых доходов по к-му налоговому доходу, взимаемому на территориях городских, сельских поселений, входящих в состав му ниципальногорайона;#❝

HBj к - налоговая база по к-му налоговому доходу в i-м городском, сельском поселении муниципального района в прогнозном году;#❝

НБк - суммарная налоговая база по к-му налоговому доходу в прогнозном году.#❝

3.10. Индекс бюджетных расходов i-ro городского, сельского поселения му ниципального района применяется для сопоставления уровней расчетной бюд жетной обеспеченности городских, сельских поселений и не является прогнози#❝

руемой оценкой расходов городских, сельских поселений в расчете на душу насе ления.#❝

Индекс бюджетных расходов i-ro городского, сельского поселения муници#❝

пального района определяетсяпо формуле:#❝

где:#❝

j^cTOHM _ коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в i-м поселении;#❝

- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в i-м посе лении.#❝

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в i-м поселении определяется по формуле: кроим#❝

щп#❝

^2 X#❝

+ (1 - al -#❝

а2),#❝

где:#❝

al#❝

и а2#❝

неотрицательные весовые коэффициенты, отражающие соответ#❝

ственно долю расходов на оплату труда и долю расходов на коммунальные услуги в#❝

среднем по всем городским, сельским поселениям муниципального района, удовле творяющие следующему условию al 4- а2 <#❝

1 и устанавливаемые решением предста#❝

вительного органа муниципального района;#❝

Kf" - коэффициент заработной платы i-ro поселения; - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг i-ro посе ления.#❝

Коэффициент заработной платы i-ro поселения определяется по формуле: ^ЗП#❝

(1+0,25хУВСН0хсК?'"хН#❝

i:[(l+0,25xyBCHi)xCKP'"xHi]'#❝

где:#❝

УВСН; - удельный вес сельского населения i-ro поселения;#❝

СкРаи_ средневзвешенныйпо i-му поселению коэффициент к заработной плате#❝

за работу в высокогорных, пустынных и безводных местностях, рассчитываемый по#❝

формуле:#❝

скг = ХпК" XHin] /Нь где:#❝

- районный коэффициент к заработной плате, установленный федераль ными и республиканскими нормативными правовыми актами для п-го населенного#❝

пункта i-ro поселения;#❝

Hin - численность постоянного населения п-го населенного пункта i-ro поселения.#❝

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг i-ro поселения определяется по формуле: ск|""хн#❝

CKf"xHi Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг#❝

i-ro поселения#❝

определяетсяпо формуле:#❝

Kj'^P = bl XKf -Ь Ь2 X#❝

-Ь ЬЗ X#❝

-Н Ь4 х Kf"'" -Ь Ь5 х#❝

ЬЗ -Ь4-Ь5),#❝

+ (1 - Ы - Ь2 -#❝

где:#❝

bl,..., Ь5 - неотрицательные весовые коэффициенты, удовлетворяющие усло вию Ы +Ъ2 +...+Ь5 <#❝

1, и устанавливаемые решением представительного органа му#❝

ниципального района;#❝

Kf - коэффициент масштаба i-ro поселения; - коэффициент уровня урбанизации i-ro поселения;#❝

сел#❝

- сельскии коэффициент 1-го поселения;#❝

■дисп#❝

К К#❝

пл#❝

- коэффициент дисперсности расселения i-ro поселения;#❝

- коэффициент плотности населения i-ro поселения.#❝

Коэффициентмасштаба i-ro поселения определяется по формуле:#❝

ТЛМ _ ^ср где:#❝

Нср - средняя численность постоянного населения соответствующего типа му ниципальных образований.#❝

Коэффициент уровня урбанизации i-ro поселения определяется по формуле: урб#❝

УВГН;#❝

VRFH '#❝

где:#❝

YBPHi - удельный вес городского населения i-ro поселения;#❝

УВГН - удельный вес городского населения в среднем по муниципальному району.#❝

Сельский коэффициент i-ro поселения определяется по формуле: сел _ УВСН;#❝

УВСН'#❝

где:#❝

YBCHi - удельный вес сельского населения i-ro поселения;#❝

УВСН - удельный вес сельского населения в среднем по Республике Дагестан.#❝

Коэффициент дисперсности расселения i-ro поселения определяется по фор муле:#❝

^дисп#❝

л/тэЮОО#❝

_ УВ;#❝

ygiooo'#❝

где:#❝

YBjilOOO - удельный вес населения i-ro поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек; ygiooo _ удельный вес населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек.#❝

Коэффициент плотности населения i-ro поселения определяется по формуле: кпл ^#❝

НКР^ХН#❝

где:#❝

НК"^ - ненормированный коэффициент плотности населения i-ro поселения, определяемый по формуле:#❝

mm#❝

у 2#❝

0,5 где:#❝

Пл1 - площадь территории i-ro поселения;#❝

Пл - площадь территории Республики Дагестан.#❝