О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)”
Закон Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 № 2184-З № 279-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)”"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ГЛАВА САХА ЭРОСПУУБУЛУКЭТИН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) j ИЛ ДАРХАНА
УКАЗ ЫЙААХ г. Якутск Дьокуускай к.
О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)”»
Руководствуясь статьями 62 и 72 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), постановляю:
1. Обнародовать Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)”», принятый постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 года 3 № 280-VI, и опубликовать его полный текст в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) в республиканских газетах «Якутия», «Саха cups», «Ил Тумэн», на «Официальном интернет-портале правовой информации» в установленный законом срок.#❝
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.#❝
1. Принять Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и направить его для подписания и обнародования Главе Республики Саха (Якутия).#❝
2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Якутия», «Саха сирэ» и «Ил Тумэн».#❝
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.#❝
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «О ВЫРАВНИВАНИИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ#❝
Внести в Закон Республики Саха (Якутия} от 13 июля 2005 года 258-3 № 523-Ш «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия}» следующие изменения:#❝
1) статью 2 изложить в следующей редакции:#❝
«Статья 2. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)#❝
Порядок определения общего размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также порядок распределения средств между бюджетами муниципальных районов (городских округов) устанавливаются на основании методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) согласно приложению | к настоящему закону.»;#❝
2) в части 3 статьи 3 слово «Порядок» заменить словом «Методика», слова «определяется в соответствии с» заменить словами «и правила их предоставления устанавливаются»;#❝
6) в части 2 слова «зачисляется в Республиканский фонд финансовой поддержки» заменить словами «учитывается в доходах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;#❝
г) в части 6 слово «ниже» заменить словом «меньше», слова «муниципального образования» заменить словами «муниципального района (городского округа)»;#❝
Приложение к Закону Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выравниваиии бюджетной обеспечениости муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»#❝
1. Основные понятия и ‘термины#❝
1} налоговый потенциал -— оценка доходов, поступающих в бюджет муниципального района (городского округа) по налоговым источникам, закрепленным Бюджетным кодсксом Российской Федерации и Законом Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»;#❝
2) индекс налогового потенциала — относительная (110 сравнению со средним по Республике Саха (Якутия) уровием) оценка налоговых доходов местного бюджета муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия), определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия);#❝
3) ипдекс бюджетных расходов — относительная (по сравнению со средним по Республике Саха (Якутия) уровнем) опенка расходов местного бюджега мунипипальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом слецифики социально-демографического состава населения и объективных факторов и условий муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия).#❝
2. Определение общего объема дотации на выравнивание бюлжетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)#❝
2.1. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:#❝
Дот — общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов} на очередной финансовый год и плановый период;#❝
КВБО — критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);#❝
P, — потребность в расходах 1-го муниципального района (городского округа), которые необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг (модельные расходы);#❝
2.2. В расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности участвуют только ‘те муниципальные районы (городские округа), у которых НП; < Р..#❝
3. Порядок определения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)#❝
3.1. Критерий выравнивания расчетной бюджстной — обеспеченности муниципальных районов {городских округов) определяется по следующей формуле:#❝
KBBO° — зпачение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности мупиципальных районов (городских округов), установленное законом Республики Саха {Якутия) на текущий финансовый год;#❝
3.2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной — обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плаповый период не может быть установлен ниже критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного на текущий финансовый год.#❝
3.3. Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период устанавливается закопом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете#❝
4.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: р;#❝
4.3. Если объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) меньше 0, то Дот;#❝
5.1. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:#❝
5.2. Размер налогового потенциала муниципального района {городского округа) является расчетной величиной, используемой в целях определения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), и не является прогнозным показателем поступления доходов в соответствующие бюджеты.#❝
5.3, Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится на основе определения объемов базы налогообложения (доходной базы) основных видов налогов по установленным ставкам с учетом предоставления налоговых льгот в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и#❝
5.4. При расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) в целях определения объемов поступления прочих видов налогов используются данные о фактическом поступлении налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) за три последних отчетных года и учитываются изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ресиублики Саха (Якутия).#❝
5.2. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:#❝
5.7. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по основным видам налогов рассчитывается по следуклцей формуле:#❝
5.8. Прочис виды налогов (ПВН!) рассчитываются как средневзвешенная доля остальных видов налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по базовым годам (п-2, п-3, п-4), установленных и рассчитанных по единым нормативам отчислений в соответствии с Законом Республики Саха (Якугия)#❝
«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия), к сумме контингента основных видов налогов, рассчитанных на очередной финансовый год (п).#❝
kit, КЗ, киа — коэффициенты влияния базовых лет, имеющие значения, равные соответственно 20, 30 и 50 процентам;#❝
УТ, 2, УТ; 3, УТ; nt сумма фактических поступлений (в KOHTHHTCHTEe) основных видов налогов 1-го муниципального района (городского округа) соответственно за базовые годы (на основании отчетов Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) № 1-НМ и годовых отчетов об исполнении местных бюджстов), приведенных в условия налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в очередном финансовом году;#❝
NBOH;"*, ПВФН??, TIBOH?* — сумма фактических поступлений прочих видов палогов 1-го муниципального района (городского округа) соответственно за базовые годы (на основании отчетов Управления Федеральшой налоговой службы по Республике Саха (Якутия) № 1-НМ и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов), приведенных в условия налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в очередном финаисовом году и рассчитанных по единым нормативам для всех муниципальных районов (городских округов).#❝
5.9. Окончательная оценка прочих вилов палогов производится следующим образом:#❝
КР — коэффициент роста основных налогов в очередном финансовом году (Г) по отношению к отчетному году (ТФ) по г-му муниципальному району (городскому округу)#❝
6.2. Потребность в расходах 1-го муниципального района (городского округа), которые необходимо затратить для осуществления полномочий 10 решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, определяется в соответствии с методикой расчета модельных раеходов муниципальных районов#❝
7.1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета модельных расходов муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) по итогам инвентаризации расходных полномочий оргапов местного самоуправления и расчетной оценки расходов, основанный на сислеме показателей, характеризующих различия в социально-демографическом составе населения и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг.#❝
7.2. Расчет модельных. расходов муниципальных районов (городских округов) осуществляется Министерством финапсов Республики Саха (Якутия) на основании данных реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также сведений и показателей, представляемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальными районами (городскими округами).#❝
7.3. В расчете модельных расходов муниципальных районов (городских округов) не учитываются следующие расходы:#❝
1) осуществляемые за счет субсидий, субвенций, ‘иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков), предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);#❝
7.4. Расчет модельных расходов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом расходов на объекты, введенные в эксплуатацию в текущем году.#❝
7.5. В целях расчета модельных расходов на очередной финансовый год и плановый период муниципальные районы (городские округа) подлежат следующей группировке:#❝
7.6. Расходные обязательства муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) распределяются по итогам инвентаризации расходных полномочий по следующим направлспиям:#❝
7.7. Расчег модельных расходов для 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по следующей формуле:#❝
7.8. Расчет объема расходных обязательств 1-го муниципального района (городского округа) по j-My расходному обязательству осуществляется по следующей формуле:#❝
Резр; — объем расходных обязательств 1-го муниципального района (городского округа) на осуществление социально значимых расходов:#❝
7.9. Расчет объема расходных обязательств 1-го муницинального района (городского округа) на осуществление социально значимых и имущественных расходов определяется путем суммирования результатов расходных обязательств в соответствии с таблицей 1.#❝
(городского округа} на осуществление прочих расходов оиределяется в соответствии с таблицей 2 по следующей формуле:#❝
Ср; - среднее арифметическое значение расходов консолидированного бюджета муниципальных районов и городских округов на осуществление прочих расходов но |-му направлению расходных обязательств в расчете на показатели приведения но итогам инвентаризации расходных обязательств за отчетный финансовый год без учета 10 максимальных и 10 минимальных значений;#❝
7.11. Корректирующий коэффициент цен, предусмотренный таблицей 2, определяется по следующей формуле:#❝
7.12. Корректирующий коэффициент влияния прочих доходов, предусмотренный таблицей 2, определяется по следующей формуле:#❝
Пр; - отношение прочих доходов мупиципальных районов (городских округов) в среднем за три отчетных года к прочим расходам по итогам инвентаризации#❝
11 за отчетный год. Если Пр; больше среднего по всем муниципальным районам (городским округам), берется среднее значение.#❝
К прочим доходам относятся доходы, поступающие в бюджет 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия), за исключением налоговых доходов, учтенных в расчете налогового потенциала, а также межбюджетных трансфертов.#❝
110 )-му направлению расходных обязательств на оплату труда с пачислениями на очередной финансовый год и плановый период;#❝
2. | Содержание органов местного самоуправления#❝
Pomcy; — модельный объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по груипе «Общегосударственные расходы» на содержание органов местного самоуправлепия на очередной финансовый год и плановый период, определяется на основании норматива расходов на содержание органов местного самоуправления#❝
12 муниципальных образований Республики Саха (Якутия), установленного постановлением Правительства Республики#❝
Рпроездь, = Ч: хДх (С1+ С2,) _ Рпроезд; — модельный объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики ‘Саха (Якутия) по )-му направлению расходных обязательств на проезд в отпуск на очередной финансовый год и плановый период;#❝
Чу; - численность штатных единиц 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) но ]-му направлению расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период и численность органов местного самоуправления, установленная нормативным правовым актом Главы Республики Саха (Якутия);#❝
Д — средняя доля штатных единиц в год для расчета расходов на ироезд в отпуск, принимается равной 0,3;#❝
СТ - средний тариф стоимости авиабилета на проезд по маршруту из Якутска в Москву и обратно на | июня текущего года;#❝
С2; — базовый тариф стоимости авиабилета на проезд по маршруту из районного центра в Якутск и обратно 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия), относящегося к группе 1, стоимость проезда наземным транспортом по маршруту из районного центра в Якутск и обратно 1-го муницинального района (городского округа) Республики Саха (Якутия), относящегося к групне 2, на | июня текущего года по данным Министерства трансиорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) детей, проживающих малоимущих малоимущих многодетных.#❝
Рпит; = УД x (Um; X Нм + Чмдм; х Нмдм) Рпит; — расходы на обеспечение питанием обучающихся в муниципальных. образовательных организациях из малоимущих и малоимущих многодетных семей по 1-му муниципальнму району (городскому округу) Республики Саха (Якутия) по направлению расходных обязательств «Образование» на#❝
YM; - численность обучающихся в муниципальных образовательных организациях из малоимущих семей но 1-му муниципальному району (городскому округу) Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период по данным Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия);#❝
Нм - норматив расходов на обеспечение питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях 13 малоимущих семей, установленный Указом Главы Республики Саха (Якутия);#❝
Чмдм; - численность обучающихся в муниципальных образовательных организациях из малоимущих многодетных семей по i-My муниципальному району (городскому округу) Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период по данным Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия);#❝
Нмдм — норматив расходов на обеспечение питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях из малоимущих многодетных семей, установленный Указом#❝
PneHc; — модельный объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по направлению «Общегосударственные расходы» по расходам на доплату к муниципальной пенсии, опрелеляется по прогнозу исполнения бюджета муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период#❝
РКУ; — модельный объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по }-му направлепию расходных обязательств на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год и плановый#❝
14 период, опредсляется на основании сдиного норматива расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных образований Республики Саха (Якутия), установленного распоряжением#❝
Рин; — модельный. объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по направлению расходных обязательств «Другие расходы» на уплату имуществеппых налогов муниципальными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период, определяется по прогнозу исполнения налога па имущество организаций, транспортного налога и земельного налога, подлежащих уплате в очередном году и плановом периоде, по данным мунпицииального района (городского округа) Республики Саха#❝
Румб, = Н, x Кумбх 1000 Румб; — модельный объем расходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по направлению расходных обязательств «Другие расходы» на укрепление материальной базы на очередной финансовый год и плановый пернод:#❝
Н; - численность постоянного населения 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) на 1 января текущего года по данным территориального. органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия);#❝
Кумб — коэффициент на укрепление материальной базы Ha очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:#❝
1) Кумб равен 1,5 для 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия), относящегося к группе 1, и равен 1,0 для 1-го мупиципального района (городского округа)#❝
ННД; — объем неналоговых доходов 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) по прогнозу | исполнения бюджета муниципального района (городского | округа) Республики Саха (Якутия) па очередной финансовый год и плановый период, формируемых за счет:#❝
платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;#❝
платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджегным и автономным учреждениям);#❝
2) Кумб равен 0 для 1-го муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия), если:#❝
Расчет объема расходных обязательств муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия) на осуществление прочих расходов#❝
Группа расходных | Корректирующие № Показатели приведения обязательств коэффициенты 1. | Общегосударственные Численность постоянного | Коэффициент цен; населения на | января | коэффициснг влияния прочих текущего года доходов 2. | Образование#❝
16 от | до 17 лет на 1 января текущего года доходов коэффициент влияния прочих отчетного года доходов 3. | Культура Численность постоянного | Коэффициент цен; населения на 1 января | коэффициент влияния прочих текущего года. доходов 4. | Спорт и физкультура Численность постоянного | Коэффициент цен; населения на | января | коэффициент влияния прочих текущего года доходов 5. | Жилищно-коммунальное | Численность постояпного | Коэффициснт цен; хозяйство населения на | января | коэффициент влияния прочих текущего года доходов 6. | Благоустройство Численность постоянного | Коэффициент цен; населения на | января коэффициент влияния прочих текущего года доходов | 7. | Дорожная деятельность Протяженность дорог | Коэффициент цен; | местного. значения | коэффициент влияния прочих на | января текущего года | доходов 8. | Другие расходы Численность постоянного | Коэффициент цен; населения на | января | коэффициент влияния прочих#❝
8. Замещение части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалытых районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога па ДОХОДЫ физических ЛИЦ#❝
8.1. При утверждении государственного бюджета Ресиублики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов (городеких округов} дотации на выравнивапие бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными пормативами отчислен ий В бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических#❝
ЛИН. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических NH рассчитывается по следующей формуле:#❝
НормнНДФЛ; — дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет 1-го муниципального района (городского округа);#❝
8.2. В случае если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в качестве дополнительного норматива закреиляется норматив в пределах максимально возможного норматива.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, п — Закон Республика Саха (Якутия) от 21.11.2019 № 2191-З № 293-VI
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О налоговой политике Республики Саха (Якутия)” — Закон Республика Саха (Якутия) от 21.11.2019 № 2182-З № 275-VI
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)” — Закон Республика Саха (Якутия) от 21.11.2019 № 2188-З № 287-VI
- О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) “О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера” и статью 9 Закона Республик — Закон Республика Саха (Якутия) от 21.11.2019 № 2192-З № 295-VI
- О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов — Закон Республика Саха (Якутия) от 12.12.2019 № 2199-З № 309-VI
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)” — Закон Республика Саха (Якутия) от 12.12.2019 № 2200-З № 313-VI
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)” — Закон Республика Саха (Якутия) от 12.12.2019 № 2201-З № 315-VI
- О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений госу — Закон Республика Саха (Якутия) от 12.12.2019 № 2202-З № 317-VI