О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания "Об охране окружающей среды"

«Глава 3. Права и обязанности граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды»;#❝

в абзаце втором слова «и иные некоммерческие организации» заменить словами «и другие негосударственные некоммерческие организации,»;#❝

абзац четвертый изложить в следующей редакции:#❝

«принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству#❝

Российской Федерации акциях, а также принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду;»#❝

в наименовании статьи слова «и некоммерческих организаций» заменить словами «и других негосударственных некоммерческих организаций»;#❝

в части 1:#❝

в абзаце первом слова «и некоммерческие организации» заменить словами «и другие негосударственные некоммерческие организации»;#❝

абзац седьмой изложить в следующей редакции:#❝

«участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан, в том числе участвовать в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду;»;#❝

часть 2 изложить в следующей редакции:#❝

«2. Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законом обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.»;#❝

наименование изложить в следующей редакции:#❝

«Статья 13. Меры по обеспечению прав граждан, общественных объединений и других негосударственных ‘некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды»;#❝

в части 1 слова «и некоммерческим организациям» заменить словами «и другим негосударственным некоммерческим организациям»;#❝

часть 3 изложить в следующей редакции:#❝

«3. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;#❝

часть 1 изложить в следующей редакции:#❝

«1. Юридические лица, индивидуальные — предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах П категории, за исключением объектов П категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31! Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.»;#❝

«Глава 6. Экологическая экспертиза и ' проведение оценки воздействия на окружающую среду»;#❝

«Статья 38. Экологическая экспертиза#❝

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.#❝

2. Экологическая экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».»;#❝

«Статья 38!. Проведение оценки воздействия на окружающую среду#❝

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.#❝

2. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду устанавливается федеральным законодательством.#❝

3. Материалы оценки воздействия на окружающую среду в целях информирования общественности подлежат размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заказчиком и (или) исполнителем работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду.#❝

4. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа, муницинального района или органом государственной власти Республики Северная Осетия - Алания в случаях, если планируемая деятельность будет осуществляться на территориях двух и более муниципальных районов либо на территории муниципального района и городского округа.#❝

5. Общественные обсуждения с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами проводятся с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций}», и (или) в очном формате по инициативе граждан, органа местного самоуправления и (или) органа государственной власти, ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений, в соответствии с порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду.»;#❝

часть | изложить в следующей редакции:#❝

«1. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах П и Ш категорий, за исключением объектов П категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды.#❝

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными — предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31 Федерального закона, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.»;#❝

в части 7 слова «Проект программы» заменить словом «Программа»;#❝

часть 8 после слов «и индивидуальные предприниматели ежегодно» дополнить словами «до | апреля года, следующего за отчетным,»;#❝

дополнить частями 11-13 следующего содержания:#❝

«11. В случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения, такая программа повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом внесенных изменений и пересмотра комплексного экологического разрешения подлежит одобрению в порядке, установленном федеральным законодательством.#❝

12. Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности, в том числе изменение сроков выполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвердивших одобренную в порядке, установленном федеральным законодательством, программу повышения экологической эффективности и получивших комплексное экологическое разрешение.#❝

Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности не может быть направлено на продление срока реализации программы повышения экологической эффективности, если в результате такого продления указанный срок будет превьишать сроки, установленные частью 5 настоящей статьи и пунктом 6 статьи 67' Федерального закона, а также на превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, — технологических — нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении.#❝

13. В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в программу повышения экологической эффективности вносятся изменения в рамках переоформления комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 17 статьи 31!#❝

Федерального закона.»;#❝

«Статья 50. Общественный экологический контроль#❝

1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации прав граждан в области охраны окружающей среды, а также предотвращения и выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.#❝

2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами.#❝

3. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.#❝

4. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.»;#❝

«Статья 50'. Общественные инспекторы по охране окружающей среды#❝

1. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие органам исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор).#❝

2. Гражданин, подавший в указанные в части | настоящей статьи органы, осуществляющие региональный государственный экологический контроль (надзор), заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, обязан обладать знаниями, необходимыми для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля). Наличие этих знаний проверяется указанными в части | настоящей статьи органами, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор), в форме тестирования без взимания платы в порядке, установленном федеральным законодательством.#❝

3. Не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды лица:#❝

1) признанные иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;#❝

2) лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования;#❝

3) имеющие судимость;#❝

4) признанные недееспособными;#❝

5) привлеченные неоднократно в течение года, предшествующего дате подачи гражданином в указанные в части | настоящей статьи органы, осуществляющие региональный государственный экологический контроль (надзор), заявления о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды;#❝

6) имеющие гражданство иностранного государства.#❝

4. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) взаимодействуют с указанными в части | настоящей статьи органами, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор).#❝

5. Общественный инспектор по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) наряду с обязанностями, предусмотренными статьей 11 настоящего Закона, обязан:#❝

1) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;#❝

2) не создавать препятствий законной деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.#❝

6. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с указанными в части 1 настоящей статьи органами, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор)) устанавливается федеральным законодательством.#❝

7. Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе получить удостоверение, форма и порядок выдачи которого устанавливаются федеральным законодательством.#❝

8. Указанные в части | настоящей статьи органы, осуществляющие региональный — государственный экологический контроль (надзор), рассматривают материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленные общественным инспектором по охране окружающей среды, и информируют общественного инспектора по охране окружающей среды о результатах рассмотрения указанных материалов в ‚ сроки, установленные федеральным законодательством.#❝

9. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, осуществляющие региональный государственный экологический контроль (надзор), не вправе препятствовать присутствию общественных инспекторов по охране окружающей среды при проведении указанными органами выездного обследования по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным данными общественными инспекторами по охране окружающей среды, а также при открытом рассмотрении указанными органами дел 06 — административных правонарушениях.#❝

10. При осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) не допускается препятствовать фиксации общественными инспекторами по охране окружающей среды действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц с применением фотои киносъемки, видеои аудиозаписи и иных способов фиксации, если это не противоречит федеральным законам.»;#❝

«2. Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными — объединениями и другими — негосударственными некоммерческими — организациями, иными юридическими — лицами, гражданами.»;#❝

«5. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органами местного самоуправления гражданам, общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям, иным юридическим лицам на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.».#❝

Статья 2#❝