О внесении изменений в Закон Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области"

абзац первый после слова «дотаций» дополнить словами «(без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поошрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)»;#❝

пункт | после слова «бюджетов» дополнить словами «(без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия ai Отдел документационного НА, 02.11.2024 14:19:00 — 44391/1-6 EELS достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)»;#❝

2)в части 9 статьи 9 слово «ежемесячно» заменить словом «ежеквартально», слово «месячного» заменить словом «квартального»;#❝

«Приложение 4 к Закону Рязанской области#❝

«О межбюджетных отношениях в Рязанской области»#❝

Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Рязанской области, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Рязанской области#❝

Для целей настоящих порядка и методики используются следующие основные понятия и определения:#❝

налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) — оценка налоговых доходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (бюджетом муниципального округа, городского округа) Рязанской области a Отдел документационного ОА, 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

(далее — муниципального района (муниципального округа, городского округа)) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) по основным налоговым источникам, применяющаяся в Целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;#❝

индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) — отношение налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);#❝

индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) — показатель, определяющий, во. сколько раз больше (меньше) средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, с учетом различий в структуре населения, социальноэкономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя (потребителя);#❝

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) — отношение индекса налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) к индексу бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа).#❝

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа)#❝

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:#❝

БО ` ИБР;’ где:#❝

БО; — уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;#❝

А Отдел документационного ДИВА, 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

ИНП; - индекс налогового потенциала 1-го муниципального района#❝

(муниципального округа, городского округа} на очередной финансовый год и каждый год планового периода;#❝

VBP; — индекс бюджетных расходов 1-го муниципального района#❝

(муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода.#❝

2. Индекс налогового потенциала муниципального — района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:#❝

—_ (НП, ~ Cy6,)/Nj i HII/N , где:#❝

НЦ; - налоговый потенциал 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;#❝

Суб; — объем субсидии, подлежащей перечислению из бюджета 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в областной бюджет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, в очередном финансовом году и каждом году планового периода;#❝

НП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;#❝

№; — средняя численность постоянного населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за три последних отчетных года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

N — средняя численность постоянного населения Рязанской области за три последних отчетных года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.#❝

Расчет налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) производится в разрезе отдельных налогов, указанных в таблице настоящего приложения.#❝

iin Отдел локументационного 02.11.2024 14:19:00 — 44391/1-6 обеспечения#❝

Таблица Отдельные налоги, применяемые для расчета налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) № | Наименование Показатели, Период, Наименование пт налога характеризующие | принимаемый в федеральных налоговую базу и ее расчетах органов изменение государственной власти и исполнительных органов Рязанской области, предоставляющих данные для расчета налогового потенциала#❝

1 2 3 4 5#❝

1. [Налог на доходы | Фонд заработной Очередной Министерство физических лиц |платы финансовый год |экономического муниципального и плановый развития Рязанской района период области (муниципального округа, городского округа), подлежащий налогообложению#❝

(налоговая база}#❝

2. |Налог на Общая кадастровая |Последний Управление имущество стоимость строений, |отчетный год Федеральной физических лиц |помещений и налоговой службы сооружений, по по Рязанской которым предъявлен области (по налог к уплате, с согласованию) учетом налоговых вычетов (налоговая база);#❝

коэффициент, характеризующий изменение налоговой базы за 3 года, предшествующих текущему году#❝

3. |Земельный налог | Кадастровая Последний Управление стоимость с учетом |отчетный год Федеральной#❝

А Отдел документационного#❝

02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения льгот (налоговая база по организациям); кадастровая налоговой службы по Рязанской области (по стоимость земельных согласованию} участков, по которым предъявлен налог к уплате, с учетом налоговых вычетов#❝

(налоговая база по физическим лицам);#❝

коэффициент, характеризующий изменение налоговой базы за 3 года, предшествующих текущему году#❝

4. |Налог, Сумма доходов, Последний Управление взимаемый в сумма доходов, отчетный год Федеральной связи с уменьшенных на налоговой службы применением величину расходов по Рязанской упрощенной (налоговая база); области (по системы коэффициент, согласованию) налогообложения | характеризующий изменение налоговой базы за 3 года, предшествующих текущему году#❝

5. | Налог, Размер потенциально | Последний Управление взимаемый в возможного к отчетный год Федеральной связи с получению налоговой службы применением индивидуальным по Рязанской патентной предпринимателем области (по системы годового дохода, согласованию), налогообложения | исчисленного исходя министерство из срока, на который экономического выдан патент (налоговая база); показатели, характеризующие оборот розничной торговли и объем платных услуг населению в Рязанской области по прогнозу социальноэкономического развития Рязанской области на очередной развития Рязанской области д,#❝

02.11.2024 14:19:00#❝

Отдел документационного#❝

44391/1-6 обеспечения финансовый год и плановый период#❝

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:#❝

HI, — НПА” + aoe" + HO" + НИ + НИ“, где:#❝

an" — налоговый потенциал 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц, рассчитываемый как произведение налоговой базы 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), налоговой ставки в размере 13 процентов и норматива отчисления от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа) в размере 76,69 процентов, в бюджет городского округа — 20 процентов;#❝

НП!" — налоговый потенциал 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на имущество физических лиц, рассчитываемый как произведение налоговой базы 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), средней расчетной налоговой ставки налога по Рязанской области и коэффициента, характеризующего изменение налоговой базы по налогу в Рязанской области за три года, предшествующих текущему году. Средняя расчетная ставка определяется как соотношение суммы налога, подлежащей уплате в консолидированный бюджет Рязанской области, с учетом суммы налога, не поступившей в бюджет в связи с предоставлением налогоплательцикам льгот по налогу по категориям, установленным нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, и налоговой базы по налогу по Рязанской области;#❝

НП? - налоговый потенциал iro муниципального района (муниципального округа, городского округа) по земельному налогу, рассчитываемый как произведение налоговой базы 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), средней расчетной налоговой ставки налога по Рязанской области и коэффициента, характеризующего изменение налоговой базы в Рязанской области за три года, предшествующих текущему году. Средняя расчетная ставка определяется как соотношение суммы налога, подлежащей уплате в консолидированный бюджет Рязанской области, с учетом суммы налога, не поступившей в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу по категориям, установленным нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, и налоговой базы по налогу по Рязанской области;#❝

hin Отдел да кумеинтационн его LES, 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

НИХ" -— налоговый потенциал 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитываемый как произведение налоговой базы 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), средней расчетной налоговой ставки, единого норматива отчисления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) и коэффициента, характеризующего изменение налоговой базы по налогу в Рязанской области за три года, предшествующих текущему году.#❝

Средняя расчетная ставка определяется как соотношение суммы налога, подлежащей уплате за налоговый период в консолидированный бюджет Рязанской области, и налоговой базы по Рязанской области;#❝

НП?” — налоговый потенциал 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, рассчитываемый как произведение налоговой базы 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), средней расчетной налоговой ставки налога по Рязанской области и показателей, характеризующих оборот розничной торговли и объем платных услуг населению в Рязанской области согласно прогнозу социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период. Средняя расчетная ставка определяется как соотношение суммы налога, подлежащей уплате за налоговый период в консолидированный бюджет Рязанской области, и налоговой базы по Рязанской области.#❝

Узиб х Kp; + Узпомс X Кшч;#❝

Kany = Кзп где:#❝

Узпб — расчетный удельный вес расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы в общей сумме расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов, в среднем принимается равным 0,624;#❝

Узпомс — расчетный удельный вес расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления в общей сумме расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов, в среднем принимается равным 0,376;#❝

Кич;, — коэффициент оценки штатной численности муниципальных служащих в 1-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);#❝

Кзп — коэффициент дифференциации заработной платы в Рязанской области;#❝

_ УВ: +1#❝

КР! = Bad’ где:#❝

min Отдел докумеитационного у 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

YB; -— удельный вес населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в численности постоянного населения муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

YB — удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в численности постоянного населения Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

К Пчмс; шч; == ' Чшт;” где:#❝

Пчмс; — показатель предельной штатной численности муниципальных служащих 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), установленный Правительством Рязанской области;#❝

Umut; - штатная численность муниципальных служащих 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным штатных расписаний по состоянию на | июля текущего года;#❝

ш М.#❝

Кзп = У (узпб x КР, + Узпомс х Кшч;) X 7 ; i=1#❝

Kxy, = у (VBry,, x Kpxy, ) /Кку, 9=1 где:#❝

УВку, q ~ Удельный вес 9-го вида коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение min Отдел документационного . 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

12 сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) в общем объеме потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления в 1-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе). Удельный вес вида коммунальной услуги в общем объеме потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) определяется исходя из фактических расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на оплату указанной коммунальной услуги в стоимостном выражении за последний отчетный финансовый год;#❝

Крку. — коэффициент роста стоимости 4-го вида коммунальных услуг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по данным главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области;#❝

Кку — коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в Рязанской области;#❝

f — количество видов коммунальных услуг;#❝

m f#❝

Ni Кку = у (YBxy,, x Kpxy, ) x м;#❝

1=1 \9=1#❝

_ Kray x Кен; x Kp; = Кд ,#❝

Кц;#❝

где:#❝

Кц — коэффициент уровня цен в Рязанской области.#❝

В случае если значение рассчитанного коэффициента уровня цен в i-M муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) превьишает 1,6, значение коэффициента Ku; принимается равным 1,6;#❝

as Отдел документационного 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

13#❝

3cp’#❝

Ктд = 3-2 xX где:#❝

3; — плотность транспортных путей постоянного действия в 1-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);#❝

Зср — плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по Рязанской области.#❝

Показатели плотности транспортных путей постоянного действия рассчитываются путем соотношения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования к площади муниципального района (муниципального округа, городского округа) по данным министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области на конец последнего отчетного года.#❝

Для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), в которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Рязанской области, соотношение 3; /Зср принимается равным 1;#❝

№.#❝

Кц = (Кох, xX Кен; X Kp, x a) ;#❝

MM:#❝

1=1#❝

А;#❝

Ксн; = д’ где:#❝

А; — доля населения в возрасте до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на начало отчетного финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

А — доля населения в возрасте до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения Рязанской области на начало отчетного финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

ati Oonen докуменптационного НА, 05.11.2024 11:04:00 44391/1-6 ооеспечения#❝

14#❝

Ka, = — yay rye:#❝

Ч; — доля детей в возрасте от 2 до 17 лет в численности постоянного населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на начало отчетного финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

Ч — доля детей в возрасте от 2 до 17 лет в численности постоянного населения Рязанской области на начало отчетного финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;#❝

т Kn, = (Пил; x N) / (Пил хм),#❝

1=1 где:#❝

Пил; — показатель плотности населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).#❝

Показатель плотности населения 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:#❝

Tinn, = М5 ' N/S’ где:#❝

5$; — площадь 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Рязанской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области на конец последнего отчетного года;#❝

5 — общая площадь муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Рязанской области по данным территориального органа#❝

Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области на конец последнего отчетного года.#❝

nin Отдел докумеита цнонного А, 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеснечения#❝

15#❝

Для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), в которых показатель плотности населения выше аналогичного показателя в среднем по Рязанской области, показатель плотности населения принимается равным 1.#❝

При расчете индекса налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) и индекса бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода применяются единые статистические и отчетные данные.#❝

Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)#❝

17 договоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного значения;#❝

По результатам проведенной инвентаризации расходных обязательств муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа) Рязанской области делятся на две группы:#❝

группа 1 — муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа), у которых коэффициент покрытия расходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, ниже среднего показателя по Рязанской области;#❝

группа 2 — муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа), у которых коэффициент покрытия расходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, выше среднего показателя по Рязанской области.#❝

Коэффициент покрытия расходных обязательств 1-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:#❝

_ Th + ПДох, i” OPacx;#❝

где:#❝

ПДох, — прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет 1-го муниципального района (бюджет 1-го муниципального округа, городского округа) в очередном финансовом году и каждом году планового периода;#❝

ОРасх; — объем расходных обязательств бюджета 1-го муниципального района (бюджета 1-го муниципального округа, городского округа) по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, за последний отчетный год в соответствии со сводом реестров расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области с учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции на очередной финансовый год.#❝

Общий объем средств для предоставления дотаций, отражающих результаты инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления, рассчитывается по формуле:#❝

а Отдел док уменптацинониого > 02.11.2024 14:19:00 44391/1-6 обеспечения#❝

18#❝

Von = BX (SPL, ОРасх; — LPL, ПДох, — УР. ТЫ), где:#❝

В — поправочный коэффициент, учитывающий превышение объема расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по решению вопросов местного значения над прогнозным объемом поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и объемом средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;#❝

п — количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), входящих в группу 1, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень критерия выравнивания расчетной бюджетной — обеспеченности муниципальных — районов (муниципальных округов, городских округов).#❝

Дотации, отражающие результаты инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления, распределяются между бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Рязанской области, входящих в состав группы 1, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).#❝

Объем средств бюджету 1-го муниципального района (бюджету 1-го муниципального округа, городского округа) Рязанской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:#❝

Von X (КПер — KIL)#❝

T2; = , YE, (kTlep — KT) где:#❝

КПср — средний по Рязанской области коэффициент покрытия расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, на очередной финансовый год и каждый год планового периода, определяемый как отношение суммы прогнозного объема поступлений налоговых и hin Отдел докумеитанионного ДА, 02.11.2024 14:19:00 — 44391/1-6 обеспечения#❝

19 неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году и каждом году планового периода и объема средств, необходимых для достижения установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и каждый год планового периода, к объему расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по решению вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местных бюджетов, за последний отчетный год в соответствии со сводом реестров расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области с учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции на очередной финансовый год.#❝