О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2030 года и на период до 2036 года

5 I. ВВЕДЕНИЕ#❝

Настоящая Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации".#❝

В настоящей Стратегии учтены положения:#❝

Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";#❝

Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";#❝

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее — Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597);#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";#❝

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666;#❝

Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 (далее — Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808);#❝

Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696;#❝

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13;#❝

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176;#❝

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203;#❝

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208;#❝

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 254;#❝

Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 501;#❝

Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 — 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года № 505;#❝

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 (далее — Стратегия национальной безопасности);#❝

Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года № 633;#❝

Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809;#❝

Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее — Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309);#❝

Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 года № 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий";#❝

Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";#❝

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 858;#❝

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 года № 896;#❝

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;#❝

схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 384-р (далее — Схема территориального планирования в области федерального транспорта);#❝

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р;#❝

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р;#❝

Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 — 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р;#❝

комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р (далее — Комплексный план);#❝

Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября. 2018 г. № 2581-р (далее — Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации);#❝

Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 369-р (далее — Стратегия развития туризма Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года);#❝

_ Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. № 1797-р;#❝

Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р (далее — Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года);#❝

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р;#❝

стратегии развития инновационной деятельности в области дорожного хозяйства на период 2021 — 2025 годов, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 3 марта 2021 г. № 771-р;#❝

перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р; |#❝

Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р (далее — Транспортная страте- Гия);#❝

Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 1089-р;#❝

Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р;#❝

Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р;#❝

плана мероприятий на 2024 — 2026 годы по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 — 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2023 г. № 3248-р;#❝

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2501-р (далее — Стратегия культурной политики);#❝

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р (далее — Стратегия пространственного развития);#❝

Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 908-р; |#❝

Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного Правительством Российской Федерации;#❝

Плана адаптации к изменениям климата в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2022 г. № 995-рп (далее — План адаптации к изменениям климата в крае).#❝

Настоящая Стратегия представляет собой видение желаемого будущего Ставропольского края в 2036 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи Ставропольского края, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития Ставропольского края.#❝

Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования Ставропольского края, разрабатываемым в рамках целеполагания. Положения настоящей Стратегии являются основой для разработки схемы территориального планирования Ставропольского края, плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2030 года и на период до 2036 года, государственных программ Ставропольского края (далее — госпрограммы края).#❝

В настоящей Стратегии обеспечена преемственность приоритетных направлений социально-экономического развития Ставропольского края с положениями Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края от 27 декабря 2019 r. № 110-кз (далее — Стратегия до 2035 года).#❝

П. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТЫХ ЦЕЛЕЙ И ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ#❝

Ставропольский край (далее — край) является одним из ключевых субъектов на юге Российской Федерации. Краю исторически принадлежит роль "ворот" в южную часть Евразии, включая Большой Кавказ, Турецкую Республику, Исламскую Республику Иран.#❝

В настоящее время в крае 26 муниципальных округов и 7 городских окру- TOB. |#❝

Край является центром Северо-Кавказского макрорегиона, геостратегической территорией, имеющей существенное значение для обеспечения территориальной целостности и безопасности государства. Территория края относится к приоритетным территориям Северо-Кавказского федерального округа (далее — СКФО). При этом край известен лечебно-оздоровительными курортами, способными конкурировать с европейскими курортами, и ресурсной сельскохозяйственной базой.#❝

В 2023 году край занял 29-е место в Российской Федерации по объему валового регионального продукта (далее — ВРП края). Край занял 74-е место в Российской Федерации по объему ВРП края на душу населения в 2023 году.#❝

Низкие позиции края по ВРП края на душу населения сохраняются из-за высокой плотности населения края, которая в 2023 году составила 43,62 человека на 1 кв. км, при средней плотности населения по Российской Федерации 8,53 человека на | кв. км. По объему ВРН края на душу населения край находится на 1-м месте среди субъектов СКФО.#❝

10#❝

В 2022 - 2024 годах край по общему объему инвестиций в основной капитал занял 2-е место в СКФО (после Республики Дагестан), общая доля инвестиций в основной капитал края по СКФО составила 33,07 процента в 2022 году, 33,46 процента в 2023 году и 32,88 процента в 2024 году, в общем объеме инвестиций в основной капитал всех субъектов Российской Федерации — 1,01 процента в 2022 году, 0,98 процента в 2023 году, 0,97 процента в 2024 году.#❝

Край входит в тройку лидирующих субъектов Российской Федерации по производству зерновых культур. В 2024 году объем валового сбора зерна (в весе после доработки) составил 8,30 млн. тонн — 3-е место среди субъектов Российской Федерации (1-е место — Краснодарский край, 2-е место — Ростовская область).#❝

Объемы жилищного строительства в крае выросли на 15,20 процента с1 640,40 тыс. кв. метров в 2022 году до 1 890,40 тыс. кв. метров в 2024 году.#❝

Край стабильно находится в лидерах по вводу общей площади жилья.#❝

На сегодняшний день край с показателем 62,60 процента систематически занимающихся физической культурой и спортом занимает 1-е место среди субъектов СКФО.#❝

Рейтинг края по Российской Федерации и субъектам СКФО по отдельным социально-экономическим показателям за 2022 — 2024 годы отражен в таблице 1.#❝

Таблица 1 РЕЙТИНГ края по Российской Федерации и субъектам СКФО по отдельным социально-экономическим показателям за 2022 — 2024 годы#❝

Занимаемое место по годам 2022 2023 2024 № | Наименование по по по п/п показателя Российпо Российпо Российпо ской ской ской Федера- СКФО Федера- СКФО Федера- СКФО ЦИИ ЦИИ ЦИИ 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Темп роста то- 77 6 2 2 22 2 варооборота 2. Валовой сбор 3 1 3 1 3 1 3epHa#❝

10.#❝

11.#❝

12.#❝

13.#❝

14.#❝

15.#❝

Валовой сбор сахарной свеклы#❝

Валовой сбор подсолнечника#❝

Валовой сбор овощей#❝

Объем жилищного строительства#❝

Объем платных услуг населению#❝

Оборот розничной торгов- ЛИ#❝

Естественный прирост населения (на 1 000 человек)#❝

Оборот оптовой торговли#❝

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"#❝

Производство яиц#❝

Инвестиции в основной капитал#❝

Производство молока#❝

18#❝

16#❝

18#❝

21#❝

23#❝

23#❝

27#❝

24#❝

26#❝

10#❝

11#❝

18#❝

16#❝

17#❝

20#❝

20#❝

23#❝

23#❝

24#❝

25#❝

16#❝

12#❝

10#❝

16#❝

17#❝

39#❝

22#❝

21#❝

21#❝

26#❝

26#❝

[1 | 2 | 3 | 4] 5 | 6 | 7 | 8 16. Миграционный 51 3 25 2 12 1 прирост 17. Индекс произ- 51 5 46 6 65 7 водства продукции сельского хозяйства в том числе:#❝

На территории края созданы восемь региональных индустриальных парков (далее — РИП): на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края, на территории города Буденновска, на территории Новоалександровского муниципального округа края, "Солнечный" на территории Изобильненского муниципального округа края, "АПП "Ставрополье" на территории Минераловодского муниципального округа края, "Энергия" на территории города Ставрополя, "Ставрополь" на территории края, "Зеленокумск" на территории Советского муниципального округа края.#❝

Общая площадь действующих РИПов составляет свыше 32,00 тыс. га и вмещает в себя производственные мощности 18 резидентов, которые пользуют-#❝

13 ся налоговыми льготами и преимуществами, предоставляемыми инвесторам в соответствии с законодательством края.#❝

Общая сумма осуществленных инвестиций в РИПы составляет 61,98 млрд. рублей. Запланировано создание 4,00 тыс. рабочих мест, из которых уже создано свыше 2,50 тыс. рабочих мест.#❝

В настоящее время к наиболее активно развивающимся относятся следующие РИПы:#❝

на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края общей площадью 804,40 га (специализируется на промышленном производстве, в том числе на перерабатывающем производстве, утилизации коммунальных и промышленных отходов);#❝

"Солнечный" на территории Изобильненского муниципального округа края, расположенный в поселке Солнечнодольске на площади 391,60 га (специализируется на овощеводстве, переработке и консервировании фруктов и овощей, хранении и складировании);#❝

"Ставрополь" на территории края общей площадью 48,10 га (специализируется на перерабатывающем производстве).#❝

На территории края расположен город Невинномысск, который включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-p, на основании того, что по состоянию на | января 2014 года он уже являлся городом с монопрофильной экономикой.#❝

Статус моногорода был присвоен городу Невинномысску в 2009 году.#❝

В соответствии с критериями отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориями монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 709, в 2014 году городу Невинномысску присвоена категория 3, то есть моногород со стабильной социально-экономической ситуацией. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. № 668-р городу Невинномысску присвоена категория 2, то есть моногород, в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения.#❝

Градообразующими предприятиями города Невинномысска являются два предприятия химической промышленности: акционерное общество "Невинномысский Азот" (далее — АО "Невинномысский Азот"), которое производит минеральные удобрения, и акционерное общество "Арнест", которое производит товары бытовой химии и парфюмерно-косметическую продукцию.#❝

Для преодоления монопрофильности в городе Невинномысске реализуются два крупнейших и значимых проекта: РИПы на территории города Невинномысска и Кочубеевского муниципального округа края и территория опережающего ‘социально-экономического развития. На территории РИПов общей площадью 804,40 га строятся предприятия различных отраслей, статус резидента имеют девять организаций.#❝

14#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 1606 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" в городе создана территория опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" (далее — ТОСЭР "Невинномысск").#❝

В 2018 году между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Ставропольского края (далее — Правительство края) и администрацией города Невинномысска заключено соглашение о создании ТОСЭР "Невинномысск". В настоящее время статус резидента ТОСЭР "Невинномысск" получили 32 организации.#❝

В 2023 году в крае внедрена система поддержки новых инвестиционных проектов, разработанная Министерством экономического развития Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт" и так называемый "муниципальный инвестиционный стандарт"), направленная на оптимизацию взаимодействия инвесторов с региональными и муниципальными органами власти.#❝

В 2024 году общее количество зарубежных партнеров края в рамках экспортно-импортных операций составило порядка 118 стран. Лидерами по внешнеторговому обороту выступают Китайская Народная Республика, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика, Королевство Саудовская Аравия, Турецкая Республика.#❝

Экспорт ставропольской продукции осуществляется в ряд стран ближнего и дальнего зарубежья, лидерами по объемам поставляемой продукции в 2024 году выступали: Азербайджанская Республика, Китайская Народная Республика, Королевство Саудовская Аравия, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан.#❝

Край сохраняет лидирующие позиции на рынке санаторно-курортных и оздоровительных услуг Российской Федерации и является одним из крупнейших курортных регионов Российской Федерации.#❝

По информации Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), край находится на 1-м месте по показателю использования коечных мест в коллективных средствах размещения, который составляет 0,51, однако фактическая загрузка равняется 0,90. По показателю "среднее число ночевок" край также лидирует: показатель составляет 7,40 дня, а по особо охраняемому эколого-курортному региону Российской Федерации — Кавказские Минеральные Воды (далее — регион КМВ) - 10 -— 11 ночей.#❝

Для лечения в регионе КМВ используется комплекс бальнеологических ресурсов. Это самый эффективный многопрофильный курорт Российской Федерации, потому что многообразие лечебных факторов и методик позволяет лечить больных практически с любым заболеванием.#❝

Еще одним плюсом оздоровления на курортах региона КМВ является тот факт, что в крае имеются современные высокотехнологичные предприятия пищевой промышленности, построенные по лучшим отраслевым стандартам и оснащенные передовым оборудованием, в связи с чем санаторно-курортные ор-#❝

15 ганизации и фирменные торговые точки в крае на 100,00 процента обеспечены собственными эко-продуктами.#❝

Край является российским и мировым лидером по производству сапфиров в связи с тем, что акционерное общество "Монокристалл" является крупнейшим производителем на мировом рынке сапфиров для светодиодов.#❝

За период с 2021 по 2023 год отмечался рост индекса физического объема ВРП края в 1,16 раза, сокращения индекса физического объема ВРП края в данный период времени не наблюдалось.#❝

В течение последних трех лет край демонстрирует достаточно устойчивую динамику инвестиций в основной капитал. Так, темп роста объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах за период с 2021 по 2023 год составлял 103,60 процента при среднероссийском уровне 108,40 процента.#❝

Плановые значения целевых показателей реализации Стратегии до 2035 года по третьему сценарию (раскрытие потенциала развития края) в части инвестиционной деятельности по итогам 2024 года достигнуты.#❝

В структуре ВРП края 18,40 процента составляет промышленность, 14,80 процента — торговля, 14,00 процента — сельское хозяйство, что позволило сохранить положительную динамику ряда экономических показателей, несмотря на торгово-экономические санкции. Еще одной причиной адаптации экономики края к кризисным явлениям в результате санкционных ограничений является экспортно ориентированная химическая промышленность края, а также то, что крупнейшие предприятия химической промышленности края входят в состав крупных бизнес-групп, а значит, являются экономически более устойчи- BBIMH.#❝

По показателю ВРП края на душу населения край занимает 74-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2023 году ВРИ края на душу населения составил 464,20 тыс. рублей на человека при среднероссийском значении данного показателя | 073,65 тыс. рублей на человека.#❝

Одной из основных причин отставания по показателю ВРП края на душу населения является высокая плотность населения края (в 4,90 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации), высокая доля теневой занятости, а также сравнительно низкая производительность труда во многих отраслях экономики края. Превышение среднероссийского уровня производительности труда достигается по сельскому хозяйству, химическому производству, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, производству электрооборудования. По остальным отраслям экономики края наблюдается существенное отставание от среднероссийского уровня.#❝

Одной из причин низкой производительности труда в крае является сравнительно малый объем инвестиций в основной капитал. Значение объема инве-#❝

16 стиций на душу населения в крае в 2023 году составило 115,90 тыс. рублей на человека, что ниже уровня большинства субъектов Российской Федерации и более чем в 2,00 раза ниже среднероссийского уровня (232,60 тыс. рублей на человека).#❝

Высокая самозанятость населения края затрудняет проведение объективной оценки его благосостояния. Низкая доля заработной платы в доходах населения — явление, присущее всем субъектам Южного федерального округа (далее — ЮФО) и СКФО, так как для них свойственен высокий уровень занятости населения в неформальном секторе. Каждый третий занятый в крае занят в неформальном секторе на основном или дополнительном месте работы. Кроме того, в крае широко распространены сезонные миграции на заработки в другие регионы, преимущественно в Москву и Московскую область (40,00 процента), Краснодарский край (20,00 процента). По официальным статистическим данным, численность сезонных работников составляет 20 — 40 тыс. человек.#❝

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности как гаранта продовольственной безопасности остается одним из ключевых направлений развития края на период до 2036 года.#❝

Край располагает достаточным производственным потенциалом, благодаря чему достигнута высокая степень самообеспечения по многим продовольственным позициям.#❝

Благодаря реализации новых инвестиционных проектов доля ставропольской продукции в общероссийской корзине будет только увеличиваться.#❝

Начало специальной военной операции (далее — СВО) в 2022 году резко подняло градус санкционной войны коллективного Запада против Российской Федерации, что не могло не отразиться на динамике в отрасли торговли. Ряд факторов повлиял на то, что инфляция была несколько выше значений, запланированных Правительством Российской Федерации.#❝

В 2022 году произошло существенное падение оборота розничной торговли по отношению к 2021 году, что связано со снижением денежных доходов ` населения и увеличением расходов. По итогам 2022 года оборот розничной торговли составил 614,90 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 89,30 процента к уровню 2021 года.#❝

Однако в 2023 — 2024 годах произошло восстановление потребительского спроса, и товарооборот по итогам 2023 года вырос на 14,30 процента и составил 742,60 млрд. рублей, по итогам 2024 года — на 19,04 процента и составил 884,00 млрд. рублей. По темпу роста товарооборота край в 2023 году занял 2-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации.#❝

В 2024 году с целью свободного доступа на потребительский рынок продукции товаропроизводителей края и обеспечения жителей качественной и безопасной продукцией по более низким ценам проведено 38,90 тыс. ярмарочных мероприятий, что на 1,50 процента больше к 2023 году, где реализовано 23,60 тыс. тонны продукции на сумму 3,10 млрд. рублей, что на 10,00 процента выше уровня прошлого года.#❝

В целях продвижения ставропольской продукции в ритейл в 2024 году было проведено 12 торгово-закупочных сессий.#❝

17#❝

Результатом стало увеличение доли ставропольской продукции на полках магазинов в крае, которая сегодня в среднем составляет 55,00 процента, рост к 2023 году составляет 3,00 процента.#❝

Плановое значение целевого показателя реализации Стратегии до 2035 года "Объем жилищного строительства в крае" по третьему сценарию (раскрытие потенциала развития края) по итогам 2024 года достигнут.#❝

В крае наблюдается стабильный рост туристического потока, которому способствуют преобразования в сфере туризма, осуществляемые при поддержке туристской сферы на государственном и региональном уровнях: меняется качество предоставляемых услуг, развивается инфраструктура культурного отдыха и развлечений, увеличиваются доходы от туризма, создаются дополнительные рабочие места, обновляется курортная инфраструктура. Так, за период 2022 — 2024 годов количество туристов, посетивших край, увеличилось в 2,40 раза и по итогам 2023 года составило 2,60 млн. человек. По итогам 2024 года количество туристов, посетивших край, составило 2,79 млн. человек.#❝

Для оценки результатов, достигнутых в рамках реализации Стратегии до 2035 года, и динамики достижения поставленных стратегических целей были проанализированы основные целевые показатели социально-экономического развития края.#❝

На основе данных Росстата и министерства экономического развития Ставропольского края (далее — минэкономразвития края) были получены значения целевых показателей социально-экономического развития края в 2024 году, которые отражены в таблице 2.#❝

Таблица 2#❝

ЗНАЧЕНИЯ целевых показателей социально-экономического развития края в 2024 году#❝

Значение целевого показателя социальноэкономического развития края Наименование № Единица в 2024 году целевого п/п измерения фактическое показателя плановое зназначение цечение целевого левого покапоказателя зателя 1 2 3 4 5 1. Индекс физического процентов 103,20 106,80 объема ВРП края 2. — Индекс производства процентов 101,90 92,50 продукции сельского к предыхозяйства (в сопоставидущему мых ценах) году#❝

18#❝

10.#❝

11.#❝

12.#❝

13.#❝

Индекс промышленного процентов производства#❝

Индекс производительности труда#❝

Реальные денежные доходы населения края#❝

Уровень бедности#❝

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее — МОТ)#❝

Объем инвестиций в основной капитал#❝

Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП края#❝

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций#❝

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края#❝

Пассажирооборот аэропортов#❝

Численность занятых в сфере малого и среднек предыдущему году процентов к предыдущему году процентов к уровню 2017 года процентов процентов к общей численности населения края млрд. рублей процентов процентов процентов млн. человек в год млн. человек#❝

101,20#❝

95,90#❝

11,00#❝

4,80#❝

317,70#❝

24,60#❝

7,30.#❝

0,38#❝

4,40#❝

0,41#❝

113,20#❝

102,00#❝

110,50#❝

9,30#❝

3,40#❝

383,86#❝

24,69#❝

7,60#❝

0,32#❝

5,56#❝

0,43#❝

14.#❝

15.#❝

16.#❝

17.#❝

18.#❝

19.#❝

20.#❝

21.#❝

22.#❝

го предпринимательства (далее — МСП), включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых#❝

Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами#❝

Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни#❝

Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения ме- ДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ#❝

Доля детей в возрасте oT 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет#❝

Объем жилищного строительства в крае#❝

Количество семей, улучшивших жилищные условия#❝

Уровень износа коммунальной инфраструктуры#❝

Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных Ha 100.тыс. человек населения)#❝

Число посещений культурных мероприятий процентов процентов процентов процентов тыс. KB. метров тыс. семей процентов единиц тыс. еди- НИЦ#❝

70,10#❝

62,00#❝

41,00#❝

75,00#❝

1 250,00#❝

72,10#❝

67,80#❝

1214,90#❝

37 500,00#❝

70,00 14,70#❝

49,70#❝

75,00#❝

1 890,40#❝

66,00#❝

76,10#❝

1 190,50#❝

40 428,65#❝

20#❝

| 1#❝

23.#❝

24.#❝

25.#❝

26.#❝

27.#❝

28.#❝

29.#❝

30.#❝

31.#❝

Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью#❝

Доля твердых коммунальных отходов (далее — TKO), направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО#❝

Объем выбросов в атмосферу от стационар- HbIX HCTOUHHKOB#❝

Объем сбросов загрязненных сточных вод#❝

Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива#❝

Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям#❝

Доля дорожной сети агломераций, находящаяся в нормативном состо- AHH#❝

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее — ATTY) процентов процентов процентов#❝

ТЫС. ТОНН В ГОД млн. куб. метров млн. куб. метров в год процентов процентов человек на 100 тыс. населения#❝

8,50#❝

84,00#❝

49,70#❝

107,30#❝

59,16#❝

79,93#❝

89,00#❝

10,52#❝

12,22#❝

26,90#❝

94,40#❝

7,87#❝

106,50#❝

57,20#❝

81,49#❝

89,77#❝

11,88#❝

21#❝

1 | 2 | 3 4 | 5 | 32. Численность населения тыс. чело- 2 881,20 2 885,20 края век 33. Доля населения, систепроцентов 56,90 62,60 матически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края#❝

В 2024 году тенденции развития края и в целом Российской Федерации схожи. Плановые значения не всех показателей экономической деятельности края были достигнуты. Во многом это связано с падением курса национальной валюты в 2022 году, а также введением экономических ограничений в отношении Российской Федерации.#❝

В социальной сфере также не все значения целевых показателей были достигнуты. Выполнен план по численности населения края, доле населения, занимающегося физической культурой и спортом, доле граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью, при этом значения целевых показателей по охвату граждан профилактическими медицинскими осмотрами, доле граждан, ведущих здоровый образ жизни, не были достигнуты.#❝

В качестве основных субъектов стратегического развития для анализа определены население края, бизнес и исполнительные органы Ставропольского края (далее — исполнительные органы края). Стратегическим интересом исполнительных органов края является выполнение целевых показателей социальноэкономического развития края, обеспечение стабильности и безопасности проживания и ведения бизнеса на территории края.#❝

22#❝

Стратегические интересы крупного бизнеса в крае связаны с минимизацией затрат и обеспечением благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов. Для определения стратегических интересов малого и среднего бизнеса и населения края были проведены социологические исследования.#❝

Проведенные опросы представителей малого и среднего бизнеса выявили проблемы с поиском необходимых для ведения бизнеса производственных помещений и земельных участков: трудности при аренде (покупке) земли у организаций, ведущих деятельность в области сельского хозяйства, и аренде (покупке) производственных помещений у производителей промышленной продукции.#❝

Кроме того, существует проблема поиска специалистов с высшим образовани- — ем, в особенности для организаций, ведущих деятельность в сфере сельского хозяйства.#❝

Другой важной проблемой, препятствующей деятельности организаций малого и среднего бизнеса, является недостаточный уровень развития и качества транспортной и инженерной инфраструктуры. Наибольшее препятствие для ведения бизнеса — подключение к новым энергетическим мощностям и величина тарифов на электроэнергию и воду. Для организаций, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, выявлена проблема с доступностью оборудования и комплектующих.#❝

Механизм привлечения и поддержки инвесторов путем размещения в индустриальном (технологическом) парке в настоящее время мало востребован среди организаций малого и среднего бизнеса. При этом в качестве стимулирующих факторов к размещению в индустриальных парках края выступает государственная поддержка, направленная на улучшение инфраструктуры (транспортной, энергетической) и доступности ее для потребителя.#❝

‚Наиболее часто к источникам внешнего финансирования прибегают компании, деятельность которых связана с сельским хозяйством и промышленным производством. Среди основных препятствий при получении финансирования называются высокие ставки по кредиту и невозможность предоставить необходимый залог или гарантии.#❝

В целом необходимо расширение инструментов и объема поддержки организаций малого и среднего бизнеса. При этом информированность о существующих механизмах поддержки развития малого и среднего бизнеса в крае достаточно низкая (о механизмах поддержки знают 50,00 процента респондентов, среди сельскохозяйственных производителей — около 80,00 процента), а уровень участия в подобных механизмах еще ниже (в основном участниками становятся организации — производители сельскохозяйственной продукции).#❝

При этом организации малого и среднего’ бизнеса, воспользовавшиеся механизмом поддержки развития малого и среднего бизнеса, отмечают умеренно высокую эффективность данного инструмента для развития бизнеса.#❝

_ Население края, в первую очередь, заинтересовано в повышении качества жизни. Для оценки качества жизни населения края применялась методология Организации экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР). Край в общем рейтинге по индексу качества жизни расположен несколько выше среднероссийского уровня. Такие. параметры качества жизни, как экология,#❝

23 здоровье населения края, удовлетворенность жизнью, превосходят среднероссийский уровень.#❝

Анализ социально-экономического развития края показал, что наибольшую долю занятых в организациях края составляют работники экономической сферы — сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспортировка и хранение и другие. На их долю приходится 64,90 процента всех занятых. Наибольшая численность работников наблюдается в сфере торговли (286,40 тыс. человек), сельского хозяйства (176,80 тыс. человек) и обработке (141,90 тыс. человек). Всего же в экономике края в 2023 году было занято 1 344,40 тыс. человек.#❝

Изменение структуры ВРП края за последние годы обусловлено изменениями геополитической и экономической ситуации в Российской Федерации.#❝

С 2021 по 2023 год выросла доля в ВРП края по таким видам деятельности, как торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (с 14,30 процента до 14,80 процента), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (с 10,30 процента до 12,20 процента), транспортировка и хранение (с 5,40 процента до 5,80 процента), деятельность в области информации и связи (с 2,10 процента до 2,60 процента). В то же время снизилась доля строительства (с 8,00 процента до 7,70 процента), образования (с 4,30 процента до 4,10 процента) и деятельности в области здравоохранения и социальных услуг (с 6,10 процента до 5,60 процента).#❝

В структуре промышленного производства на долю пищевой и химической промышленности приходится более 70,00 процента всего объема отгруженной продукции товаров и услуг. Третьей по величине данного показателя является отрасль производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Ее доля за 10 лет в общем объеме отгруженной продукции в промышленности выросла на 2,00 процента и в 2024 году составила 7,00 процента. Стабильной остается доля отрасли производства прочей неметаллической минеральной продукции — 5,00 процента.#❝

При проведении более глубокого анализа можно выделить отрасли с относительно высокой производительностью труда, которые могут рассматриваться как потенциальные драйверы роста экономики края — производство основных химических веществ, производство контрольно-измерительных приборов, социальные услуги, производство мяса и мясопродуктов, производство мукомольно-крупяной продукции, производство электроаппаратуры, деятельность в области здравоохранения, производство неметаллической минеральной продукции, производство моющих и косметических средств, растениеводство, услуги в области сельского хозяйства.#❝

В сфере физической культуры и спорта приоритетной задачей остается увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края до 75,00 процента, а также улучшение спортивной инфраструктуры края.#❝

Внутренний туризм в Российской Федерации продолжает активно развиваться во многом благодаря сокращению возможностей для отдыха за границей и ожидаемому притоку туристов из дружественных стран. Люди активнее об-#❝

24 ращают внимание на изучение собственной страны, и это положительно сказывается на увеличении внутреннего туризма. Сегодня положительные для внутреннего туризма последствия санкций в виде ослабления конкуренции со стороны иностранных курортов превышают отрицательные.#❝

Сильными сторонами социально-экономического развития края являются:#❝

передовые позиции края по общему объему ВРП края среди субъектов СКФО и среди субъектов Российской Федерации, устойчивая динамика экономического развития края в течение последних 10 лет;#❝

выгодное транспортно-географическое положение для продвижения товаров в Закавказье и Прикаспийский регион (Азербайджанская Республика, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан), наличие крупного железнодорожного узла, автотранспортного узла и двух аэропортов;#❝

наличие на территории края уникального комплекса минеральных источников и бальнеотерапии — региона КМВ;#❝

развитый агропромышленный комплекс (далее — АПК) и благоприятные климатические условия для сельского хозяйства (плодородная почва, большое количество солнечных дней);#❝

хорошо развитые уникальные для Российской Федерации сегменты промышленного производства как в химической промышленности, так и в высокотехнологичных отраслях;#❝

полицентрическая система расселения в крае, наличие двух быстро развивающихся агломераций (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод) с качественной городской средой;#❝

в целом благоприятные условия для жизни, включая благоприятные климатические условия;#❝

сравнительно высокое качество автомобильных дорог, включая муниципальные автомобильные дороги;#❝

высокая доля малого и среднего бизнеса в отдельных отраслях экономики края, в том числе в сельском хозяйстве, что делает их более гибкими к изменению рыночной среды и использованию возможностей, высокая предпринимательская активность;#❝

наличие на территории края ключевого узла газотранспортной системы Российской Федерации и Южной Европы;#❝

целостная система дополнительного образования детей, отличающаяся многообразием направлений деятельности и типов организаций (дома детского творчества, спортивные школы, центры внешкольной работы, станции юных техников, школы искусств и другие);#❝

наличие федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет", федерального государственного бюджетного образовательного учрежде-#❝

25 ния высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" (далее соответственно — Северо-Кавказский ‘федеральный университет, Ставропольский государственный аграрный университет), относящихся к лидирующей группе образовательных организаций высшего образования Российской Федерации;#❝

увеличивающаяся и превышающая среднероссийский уровень ожидаемая продолжительность жизни при рождении как для мужчин, так и для женщин;#❝

развитая промышленность, интегрированная в глобальные цепочки создания добавленной стоимости (якорные российские и иностранные инвесторы, разместившие производство на территории края);#❝

разнообразие ландшафтных зон края, позволяющее развивать различные виды спорта;#❝

наличие двух сформированных кластеров: национальный аэрозольный кластер и кластер электронных приборов, материалов и компонентов;#❝

конкурентоспособный пакет условий ведения бизнеса;#❝

близость к рынкам сбыта товаров и услуг;#❝

разнообразие объектов размещения (по ценам, предлагаемым услугам);#❝

территориальная близость к основным регионам-источникам туристов;#❝

выстроенная транспортная логистика;#❝

известность бренда региона КМВ на территории Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств (далее — СНГ);#❝

круглогодичный туристский сезон;#❝

наличие устойчивого спроса на посещение объектов исторического и культурного наследия.#❝

Слабыми сторонами социально-экономического развития края являются:#❝

относительно низкий показатель ВРП края на душу населения края;#❝

низкий объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя края, обусловленный в том числе высокой плотностью населения края;#❝

отрицательная динамика численности населения края;#❝

проблемы рынка труда края (отсутствие рабочих мест и низкая заработная плата), результатом которых стало невысокое материальное положение населения края;#❝

проблемы рынка труда края (отток молодежи и высококвалифицированных специалистов в другие регионы из-за более низких зарплат и образовательных возможностей в крае);#❝

проблемы субъектов МСП края при поиске необходимых для ведения бизнеса производственных помещений и земельных участков;#❝

инфраструктурные проблемы: недостаточный уровень развития и качества транспортной инфраструктуры (отсутствие скоростного железнодорожного сообщения, сеть пассажирских железнодорожных маршрутов края состоит из двух не связанных друг с другом частей (Ставропольский и Минераловодский узлы), недостаточная развитость автодорожной инфраструктуры в Ставропольской агломерации, экологически чистого транспорта в регионе КМВ и электротранспорта), проблемы, связанные с подключением к новым энергетическим мощностям, высокая степень износа инженерных сетей;#❝

26 высокий уровень тарифов на коммунальные услуги для бизнеса (электроэнергию и воду);#❝

значительная доля экономически активного населения края в неформальном секторе; | низкая производительность труда в секторах экономики края, в которых занято большое число работников, вследствие чего отмечается сравнительно низкий размер заработной платы, низкая покупательная способность населения края;#❝

недостаточный уровень доверия бизнеса к власти;#❝

недостаточная инновационная активность предприятий края;#❝

недостаточная информированность на внешних рынках о производимых на территории края продуктах и оказываемых услугах;#❝

недостаточное количество иностранных инвесторов;#❝

высокая доля транспортных издержек в себестоимости экспортной продукции;#❝

зависимость в экспорте от продукции химической промышленности;#❝

ухудшение конъюнктуры внешних рынков по основным позициям краевого экспорта;#❝

сложности и затраты для предприятий, связанные с поиском информации, необходимой для экспорта продукции, о состоянии зарубежных и российских рынков, а также с поиском и проверкой зарубежных партнеров;#❝

нехватка собственных финансовых средств и трудности в получении коммерческих кредитов для модернизации производственной базы, финансирования экспортных контрактов;#❝

необходимость значительных финансовых и информационных ресурсов для продвижения продукции, в первую очередь инновационной, на экспорт;#❝

сложности с сертификацией продукции, необходимость подтверждения соответствия экспортных товаров международным требованиям и стандартам;#❝

высокие административные и регуляторные барьеры (сложность таможенных процедур, валютный контроль, длительность и сложность процедуры возврата экспортного налога на добавленную стоимость);#❝

недостаток необходимых высококвалифицированных кадров, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, задействованных в экспортно ориентированных секторах экономики;#❝

наличие дифференциации муниципальных образований края по качеству жизни, полудепрессивное состояние экономики восточных районов края;#❝

в городах низкая доля обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях края;#❝

недостаточный уровень технического оснащения школ и использования в учебном процессе персональных компьютеров;#❝

недостаточное число специалистов среднего звена для замещения текущего выбытия кадров, низкая заинтересованность выпускников со средним профессиональным образованием в работе по полученной специальности;#❝

27 несбалансированность рынка труда и программ высшего образования (нехватка кадров в сфере образования, здравоохранения и переизбыток кадров с юридическим и экономическим образованием);#❝

высокая концентрация ДТП на территории агломерации Кавказских Минеральных Вод;#❝

недостаточный уровень обеспечения безбарьерной среды и транспортной доступности, комфортных условий для жизни, трудовой занятости инвалидов и образования детей и подростков;#❝

зависимость рынка труда края от миграционного притока; | незначительная доля населения края, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, несмотря на благоприятные природно-климатические условия для физической активности;#❝

высокая стоимость подведения инженерной инфраструктуры к инвестиционным площадкам;#❝

ограничения на строительство на территории городов-курортов региона КМВ в связи с наличием зон горно-санитарной охраны, особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ), а также охранных и защитных зон объектов культурного наследия;#❝

отсутствие специалистов с компетенциями в области внедрения инструментов бережливого производства;#❝

низкий уровень взаимодействия между организациями, осуществляющими научно-технологические разработки, и реальным сектором экономики;#❝

отсутствие площадок для размещения производств малых инновационных предприятий;#❝

короткий жизненный цикл стартапов без дальнейшего развития мелкосерийного производства;#❝

сохранение проблемы недостаточного развития инфраструктуры отрасли культуры, отвечающего современным требованиям;#❝

хроническая недофинансированность инфраструктуры туристской отрасли;#❝

многообразие собственников объектов размещения;#❝

несимметричное развитие туристской отрасли (активное развитие одних направлений туризма и недоиспользование потенциала развития других);#❝

наличие незавершенных объектов, долгостроев;#❝

низкий уровень развития технологий;#❝

высокие цены на транспорт (авиаперелеты);#❝

старение кадров;#❝

несоответствующий тип использования земельных участков, пригодных для туризма; | низкая доступность зданий городской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.#❝

Край обладает следующими возможностями социально-экономического развития:#❝

28 усиление спроса на санаторно-курортные и туристско-рекреационные ресурсы региона КМВ в связи с общемировым повышением интереса к формированию здорового образа жизни;#❝

сокращение оттока населения края из сельских территорий за счет возрождения сельскохозяйственной, в том числе потребительской, кооперации, создания кооперативов в новом формате совместного владения имуществом;#❝

рост спроса на фермерские, органические, экологически чистые продукты, в том числе через новые системы поставок (интернет-площадки), дающий импульс к развитию премиальных сегментов АПК в крае; — производство и реализация нишевой продукции (экологичная, органическая, фермерская продукция);#❝

рост эффективности и рентабельности сельского хозяйства за счет внедрения "умных технологий" и технологий точного земледелия;#❝

создание собственных центров трансферта аграрных технологий, экспорт технологий и технологических решений в другие регионы Российской Федерации;#❝

дополнение производственных цепочек путем организации производств высокорентабельной, затратной продукции (интенсивные сады, пряные травы и другое);#❝

обеспечение эффективных условий хранения продукции, сокращение потерь при хранении продукции, реализация продукции в период высоких цен;#❝

развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе глубокой переработки зерна;#❝

развитие производства органической продукции с ориентацией на спрос со стороны отдыхающих на территории региона КМВ;#❝

развитие сельского туризма;#❝

выход на рынки интеллектуальных систем мониторинга и управления коммунальной инфраструктурой, оборудования для безуглеродной энергетики;#❝

государственная поддержка повышения производительности труда;#❝

цифровизация экономики для повышения эффективности деятельности в различных сферах (образование, здравоохранение, АПК, промышленность, транспорт и другие);#❝

возможности реализации уникальных особенностей народов Северного Кавказа, проживающих на территории края (уникальная продукция, туристские объекты, таланты);#❝

перспективы укрепления сотрудничества в сфере туризма, сельского хозяйства, транспорта с государствами Закавказья и Прикаспия (Исламская Pecпублика Иран, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика Армения, Грузия и другие);#❝

привлечение профессионалов в отрасли будущего (медицина, биотехнологии, новые материалы, беспилотные летательные аппараты, [Т-технологии) путем повышения качества жизни в крае;#❝

возможности государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее — Ставропольский государственный педагогический институт)#❝

29 как отраслевого лидера реализации проектов, связанных с повышением качества школьного образования и развитием компетенций школьных педагогов;#❝

возможности расширения экспорта в промышленности, туризме, сельском хозяйстве при государственной поддержке в рамках реализации соответствующего национального проекта;#❝

ускоренное внедрение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и экономике края за счет энергоэффективных и инновационных технологий;#❝

развитие экотуризма (глэмпинги, энотуризм);#❝

привлечение иностранных инвесторов из дружественных стран;#❝

реализация инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства (далее — ГЧП), в том числе путем заключения концессионных соглашений;#❝

применение новых мер поддержки инвестиционной деятельности;#❝

создание благоприятных условий проживания для привлечения и удержания населения края и квалифицированных кадров;#❝

создание и развитие новых инвестиционных площадок;#❝

расширение внутреннего рынка потребления в Российской Федерации за счет импортозамещения;#❝

оказание Центром развития технологического предпринимательства комплекса услуг, сервисов и мер поддержки стартапам, технологическим компаниям и предпринимателям в рамках развития инновационной экосистемы края;#❝

повышение уровня качества туристской и магистральной инфраструктуры, развитие транспортной доступности;#❝

совершенствование регионального учета данных в сфере туризма в условиях возрастающей потребности в объемах и детализации отраслевых данных со стороны участников туристского рынка и органов власти;#❝

увеличение инвестиционной привлекательности туристской отрасли, увеличение темпов развития и модернизации туристской инфраструктуры;#❝

повышение уровня сервиса и кадрового обеспечения развития туризма, развитие языковой подготовки работников в сфере туризма, активное вовлечение бизнеса в формирование образовательных программ для туристской отрасли;#❝

развитие цифровой инфраструктуры и сервисов, развитие цифровых платформ продвижения туристских продуктов и брендов, цифровых средств навигации и формирования туристского продукта;#❝

преодоление ограничений безопасности туристской деятельности, связанных с недостаточной информированностью туристов о рисках, а также с устаревшими требованиями к безопасности отдельных видов туризма, состоянию окружающей среды туристских территорий;#❝

развитие и поддержка креативных индустрий.#❝

Существуют следующие угрозы социально-экономического развития края:#❝

негативный международный имидж Российской Федерации;#❝

ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры и падение темпов экономического роста;#❝

30 падение реальных доходов населения края, снижение покупательского спроса;#❝

расширение площади засушливых территорий, увеличение территорий, не способных давать урожай без дополнительного орошения;#❝

ухудшение экологической ситуации в крае, в том числе в связи с возможным обострением проблем с водоотведением и образованием ТКО;#❝

сокращение государственной поддержки сельскохозяйственного производства;#❝

сокращение государственного оборонного заказа для предприятий оборонно-промышленного комплекса края;#❝

введение внешних ограничений на экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции;#❝

ускоренное развитие медицинских кластеров за пределами края, переток специалистов и потребителей в другие субъекты Российской Федерации, вследствие чего возникает потеря компетенций в санаторно-курортном лечении (уход специалистов, нехватка медицинского персонала);#❝

распространение радикальных идеологий ислама в соседних республиках;#❝

отставание в развитии промышленности, сельского хозяйства, туризма в связи с дефицитом средств на обновление основных фондов предприятий и организаций края всех форм собственности;#❝

риски в сфере систем водоснабжения и водоотведения в части возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения качества воды, износа инфраструктуры;#❝

нарастающая конкурентная борьба субъектов Российской Федерации и международных регионов за инвестиции;#❝

нарастание дефицита государственных инвестиций на создание транспортной и энергетической инфраструктуры;#❝

низкие позиции края по показателям привлечения инвестиций в рейтингах инвестиционной привлекательности;#❝

зависимость экономической и социальной стабильности в крае от нескольких крупных предприятий;#❝

недоиспользование инвестиционного потенциала в сфере туризма и рекреации ввиду инфраструктурных ограничений.#❝

В целом край является достаточно устойчивым к потенциальным угрозам для социально-экономического развития, так как в период кризисных явлений 2008 — 2009 годов и 2014 — 2016 годов край развивался даже в условиях внешних ограничений. Наиболее острыми и требующими принятия незамедлительных мер по устранению рисков являются угрозы, связанные с экологическими проблемами, потерями компетенций в санаторно-курортном лечении, ограничениями экспорта и сокращением государственной поддержки для предприятий сельского хозяйства.#❝

Потенциал развития АПК заключается в наличии качественных, входящих в число лучших для Российской Федерации, условий для ведения сельскохозяйственной деятельности — способность к адаптации современных технологий на территории края, функционирование Ставропольского государственного#❝

31 аграрного университета, развитость транспортной инфраструктуры, близость к ключевым экспортным портам и рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции, долгосрочное накопление компетенций в агропромышленной сфере.#❝

Потенциал развития промышленного производства заключается в следующем:#❝

наличие базовых отраслей, в том числе крупнотоннажной химической промышленности и радиоэлектронной промышленности, обеспечивающих существенные объемы налоговых отчислений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;#❝

наличие перспективных высокотехнологичных сегментов промышленного производства;#❝

наличие отдельных технологических и научных компетенций для разработки новых технологий и методов производства;#❝

наличие развитой производственной инфраструктуры и успешного опыта привлечения инвестиций в промышленное производство.#❝

Кроме того, значительный потенциал связан с развитием перерабатывающей промышленности, в том числе с увеличением доли перерабатываемого на территории края сельскохозяйственного сырья.#❝

Потенциал развития туристско-рекреационной деятельности заключается в наличии мощного санаторно-курортного комплекса на территории региона КМВ, способного на сегодняшний день привлекать значительные туристские потоки и лидировать в Российской Федерации в сфере лечебно-оздоровительного туризма, наличии уникальных знаний и методов бальнеологии, близости к другим достопримечательностям и курортам Северного Кавказа, возможности развивать туристские направления на остальной территории края, в том числе по новым туристским продуктам (экологический или промышленный туризм).#❝

Потенциал повышения эффективности использования инфраструктурных сетей и объектов заключается в возможности экономии бюджетных расходов, повышении производительности труда и привлечении инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) за счет внедрения новых технологий, новых управленческих методов контроля и организации процессов, обучения сотрудников и реструктуризации отрасли.#❝

Потенциал развития системы образования в крае заключается в возможности "быстрых побед" за счет развития школьного и среднего профессионального образования, а также за счет развития системы обучения и переобучения взрослых, что поможет повысить гибкость рынка труда и эффективность использования трудовых ресурсов.#❝

Потенциал развития креативных секторов в крае заключается в наличии богатого, широкого культурного разнообразия, основанного на ценностях взаимного уважения и диалога.#❝

Потенциал использования благоприятной экологической обстановки связан с отсутствием на сегодняшний день серьезных проблем в сфере экологии и загрязнений на территории края, возможностью сравнительно быстрого преодоления и снижения ключевых экологических рисков, отсутствием серьезных загрязняющих факторов.#❝

32#❝

Потенциал использования структуры расселения в крае связан с положительными эффектами от развития двух агломераций (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод), а также от активизации взаимодействия между ними (рост товарооборота, пассажиропотока, стоимости недвижимости, повышение привлекательности жизни в агломерациях и возможности удержания наиболее активных и предприимчивых жителей в крае, качественное улучшение транспортной мобильности населения края).#❝

При этом все перечисленные составляющие совокупного потенциала развития края оказывают положительное взаимное влияние. Таким образом, край имеет все возможности для ускоренного устойчивого долгосрочного развития.#❝

Ш. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ#❝

Край обладает рядом специфических характеристик, выделяющих его среди других субъектов Российской Федерации, на основе которых сформирован образ будущего края и выстроена система целеполагания социально-экономического развития края на долгосрочный период.#❝

Образ будущего края отражает, по каким позициям край будет лидером среди субъектов Российской Федерации к 2036 году, в каких сферах предстоит преодолеть отставание края от среднероссийского уровня, какие ключевые проблемы социально-экономического развития будут решены до 2036 года.#❝

К 2036 году лидерские позиции края будут обеспечены по следующим направлениям:#❝

уникальный стандарт качества среды проживания (сочетание динамизма развития и разнообразия крупных городов и сельской жизни, преобразование края от состояния региона-донора населения центральной части Российской Федерации к состоянию региона-магнита высококвалифицированных кадров);#❝

инвестиционный климат и высокие стандарты экономической безопасности на уровне лидирующих субъектов Российской Федерации;#❝

высокая культура отдыха и жизни населения края (возвращение региону КМВ статуса культурного центра российского туризма, привлечение в край известных деятелей культуры для отдыха и проживания, создание имиджа края как места, где рождаются, живут и работают люди, которые меняют мир (АЛТ. Ермолов, М.Ю. Лермонтов, А.И. Солженицын);#❝

высокий уровень качества предоставления оздоровительных услуг (формирование регионального центра компетенций в области медицинских и реабилитационных услуг, в том числе для пожилых людей, и практического обеспечения комфортной жизни для старшего поколения, а также центра комплексного оздоровления мирового масштаба).#❝

К 2036 году предстоит преодолеть отставание края от среднероссийского уровня по следующим направлениям:#❝

темп роста производительности в ключевых отраслях экономики края (за счет реализации крупных проектов в традиционных отраслях и создания новых высокотехнологичных секторов экономики края);#❝

33 развитие человеческого капитала (за счет переориентации приоритетов населения края от лечения к здоровому образу жизни через занятия спортом, качественное питание, профилактику заболеваний, раннюю диагностику заболеваний, увеличения охвата населения края ежегодными профилактическими осмотрами, а также за счет развития в крае технологической грамотности и цепочек непрерывного образования в ключевых сферах экономики);#❝

узнаваемость ставропольской продукции и услуг на российском и мировом рынках (путем формирования и развития зонтичного бренда ставропольской продукции, в том числе продукции АПК, легкой промышленности и парфюмерно-косметической продукции).#❝

К 2036 году будут решены следующие проблемы социально-экономического развития края:#❝

сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;#❝

отставание от среднероссийского уровня по доходам населения;#❝

низкая производительность труда;#❝

ограниченные возможности проведения качественного досуга для жителей края и туристов;#❝

водоснабжение и мелиорация.#❝

Край станет российским и международным центром новых комплексных методов оздоровления, включающих здоровый образ жизни, правильное питание, жизнь в благоприятной экологической среде, укрепит свое положение в качестве транспортного узла на Северном Кавказе и в Прикаспийском регионе и в качестве региона ярких впечатлений для жителей и гостей края.#❝

Край продолжит накапливать компетенции в сотрудничестве с Прикаспийским регионом и Ближним Востоком, останется в роли площадки, где встречаются представители всех субъектов Северного Кавказа, в том числе для поиска новых идей и возможностей развития. В крае сохранится уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, основанная на многовековом межкультурном, межнациональном и этноконфессиональном взаимодействии.#❝

Продолжится развитие интегрированных многопрофильных промышленных площадок, в первую очередь в городах Невинномысске, Буденновске и Ставрополе, Минераловодском муниципальном округе края. Агломерация Кавказских Минеральных Вод будет специализироваться в таких отраслях, как реабилитация, новые методы оздоровления, медицинский и событийный туризм, креативные отрасли. Восточные районы края будут развивать такие направления, как экологическое сельское хозяйство, овцеводство, перерабатывающая промышленность, агротуризм, экологический и этнический туризм. Город Ставрополь как центр Ставропольской агломерации будет специализироваться на высокотехнологичных производствах, образовании, сфере услуг.#❝

Край будет обеспечивать лучшие условия среди субъектов Российской Федерации для развития малого и среднего бизнеса в АПК, сельскохозяйственной кооперации, в том числе потребительской, туризме.#❝

Ключевыми отраслевыми приоритетами для стратегического развития края являются:#❝

34 АПК;#❝

химическая промышленность; пластики и композиты;#❝

транспортно-логистический комплекс;#❝

здравоохранение и оздоровление;#❝

туризм;#❝

электроника и высокотехнологичные компоненты;#❝

креативные кластеры.#❝

Новыми перспективными сегментами экономики края являются:#❝

органическая продукция;#❝

фермерские продукты;#❝

инновационные продукты;#❝

продукты с заданными свойствами;#❝

технологии точного сельского хозяйства;#❝

оборудование для АПК;#❝

медицинский туризм (диагностика, лечение, реабилитация, новые методы оздоровления);#❝

экологический туризм;#❝

промышленный туризм;#❝

событийный туризм;#❝

автомобильный туризм;#❝

въездной туризм;#❝

энотуризм;#❝

сельский туризм;#❝

системы для экологического мониторинга;#❝

технологии комплексного управления водными ресурсами;#❝

системы малой авиации (в том числе беспилотные летательные аппараты);#❝

элементы интеллектуальных энергетических сетей.#❝

Также сохранение и государственная охрана памятников истории и культуры в крае будет еще одним стратегически важным направлением деятельности в рамках долгосрочной программы сохранения объектов культурного наследия Российской Федерации, рассчитанной на 20 лет.#❝

Настоящая Стратегия включает четыре основных этапа (горизонта): с 2025 по 2027 год, с 2028 по 2030 год, с 2031 по 2033 год ис 2034 по 2036 год.#❝

Цель настоящей Стратегии — достижение краем лидерской позиции в стране по качеству жизни населения.#❝

Цель настоящей Стратегии достигается благодаря сбалансированному развитию экономики и социальной сферы края и решению задач, каждую из которых характеризует один или несколько целевых показателей социальноэкономического развития края.#❝

Основными задачами социально-экономического развития края с учетом национальных целей страны, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309, являются:#❝

35 обеспечение демографического благополучия, укрепление здоровья и поддержка семьи;#❝

формирование условий для динамичных возможностей профессиональной самореализации каждого человека, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;#❝

формирование условий для здоровой жизни в комфортной и безопасной среде;#❝

создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края;#❝

обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики, сквозная цифровизация всех отраслей;#❝

сохранение экологического благополучия края.#❝

Сведения о целевых показателях реализации настоящей Стратегии в разрезе задач настоящей Стратегии и сценариев социально-экономического развития края отражены в таблице 3.#❝

36#❝

Таблица 3 СВЕДЕНИЯ о целевых показателях реализации настоящей Стратегии в разрезе задач настоящей Стратегии и сценариев социально-экономического развития края* Часть [ Значение | Значение в 2027 году в 2030 году целевого | целевого показате- | показатетретий третий Наименование ля реали- | ля реали- | первый второй | сценарий | первый второй сценарий целевого пока- | Единица р р рвы. POH P PBPIA pow P No зателя реали | измерезации зации сценарий | сценарий | (раскры- | сценарий | сценарий | (раскрыn/t P P настоянастоя- | (консер- | (умерен- | тие по- | (консер- | (умерентие позации настоя- НИЯ .. .. .. щей щей вативное раз- | тенциала | ватив- | ное разви- | тенциала щей Стратегии .. ..#❝

Страте- | Страте- НЫЙ) витие) | развития ный) тие) развития THH В гии В края) края) 2023 году | 2024 году 4 89 [10 п Задача 1. Обеспечение демографического благополучия, укрепление здоровья и поддержка семьи 1. _ Уровень бедпроцен- 11,30 9,30 8,80 8,70 8,40 8,20 7,20 7,00 ности тов 2. — Уровень 6e3- процен- 3,80 3,40 4,00 3,80 3,40 4,00 3,70 3,40 работицы (по тов к методологии общей МОТ) числен-#❝

37#❝

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 HOCTH населения края Реальные депроцен- 108,04 115,30 130,40 132,80 148,20 141,19 145,60 165,20 нежные дохотов к ды населения уровню края 2020 года#❝

Охват всех процен- 59,90 70,00 53,00 60,70 70,40 56,00 61,10 70,70 граждан протов филактическими медицинскими OCMOTрами Доля граждан, процен- 7,90 14,70 14,30 14,40 14,80 16,90 17,00 17,10 ведущих здотов ровый образ ЖИЗНИ Удовлетвопроцен- 44,80 49,70 47,20 47,30 47,40 48,30 48,40 48,50 ренность тов населения ме- ДИЦИНСКОЙ#❝

ПОМОЩЬЮ ПО#❝

38#❝

10#❝

11 результатам оценки общественного мнения#❝

Укомплектованность медицинских организаций государственной системы здравоохранения края (далее — медицинские организации края) врачами, средним ме- ДИЦИНСКИМ персоналом#❝

(нарастающим итогом)#❝

Доля населения, систематически занимающегося процен- 84,07 тов процен- 57,90 тов#❝

86,00#❝

62,60#❝

83,00#❝

65,00#❝

85,00#❝

65,50#❝

88,00#❝

66,00#❝

83,50#❝

69,00#❝

85,00#❝

69,50#❝

90,00#❝

70,00#❝

39#❝

69| | 1 физической культурой и спортом, от общей численности населения края Коэффициент единиц 5,20 23,60 8,00 11,50 20,00 8,00 11,50 21,00 миграционнона го прироста в 10 тыс. крае человек населе-#❝

НИЯ#❝

Задача 2. Формирование условий для динамичных возможностей профессиональной самореализации каждого человека, воспитание патриотичной и социально ответственной личности#❝

Доля детей в процен- 74,40 75,00 75,83 75,90 76,00 76,93 77,00 77,10 возрасте ТОВ от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в BO3- расте от 5 до 18 лет#❝

40#❝

10#❝

11#❝

12.#❝

13.#❝

Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям#❝

Увеличение числа посещений организаций культуры#❝

Уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организапроцентов процентов к 2023 году процентов#❝

62,60#❝

100,00#❝

48,50#❝

89,95#❝

105,00#❝

48,60#❝

63,00#❝

120,00#❝

80,40#❝

63,01#❝

120,50#❝

80,41#❝

63,02#❝

121,00#❝

80,42#❝

63,03#❝

135,00#❝

86,50#❝

63,04#❝

135,50#❝

86,51#❝

63,05#❝

136,00#❝

86,52#❝

41#❝

10#❝

11#❝

14.#❝

15.#❝

ций культуры, искусства и народного творчества#❝

Доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятель- HOCTb#❝

| Joss молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание процен- 22,80 тов процен- - тов#❝

24,60#❝

30,00#❝

28,50#❝

35,00#❝

31,00#❝

42,00#❝

34,00#❝

52,00#❝

39,00#❝

42,00#❝

42,50#❝

60,00#❝

45,00#❝

75,00#❝

42#❝

1}; 2 #| 3 [| 4 | 5 | 6 [| 7 [| 8 | 9 J] 10 JT on] 16. Доля молодых mporeH- - 50,00 54,00 60,00 68,00 60,00 75,00 85,00 людей, верятов щих В BO3- можности самореализации в России Задача 3. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной и безопасной среде 17. Объем жилищтыс. кв. 1791,90 1890,40 1140,00 1341,00 1360,00 1 100,00 1 250,00 1300,00 ного строиметров тельства в крае 18. Количество единиц 2,00 5,00 4,00 7,00 9,00 5,00 8,00 10,00 принятых решений о комплексном развитии территории (далее — КРТ) и (или) заключенных договоров о КРТ#❝

43#❝

10#❝

11#❝

20.#❝

21.#❝

22.#❝

Количество семей, улучшивших жилищные усло- BHA#❝

Уровень износа коммунальной инфраструктуры#❝

Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на#❝

100 тыс. человек населения)#❝

Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и тыс. семей процентов единиц процентов#❝

71,00#❝

68,10#❝

1 190,60#❝

31,20#❝

66,00#❝

76,10#❝

1 190,50#❝

33,70#❝

76,60#❝

68,00#❝

1 190,40#❝

33,73#❝

77,60#❝

67,90#❝

1 190,20#❝

35,02#❝

86,99#❝

67,80#❝

1062,10#❝

35,79#❝

81,40#❝

67,80#❝

1 190,30#❝

35,95#❝

86,10#❝

67,70#❝

1 190,10#❝

36,58#❝

110,81#❝

67,70#❝

1060,70#❝

37,35#❝

44#❝

2 |3 | 4#❝

10#❝

11#❝

23.#❝

24.#❝

средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств#❝

Удельный вес процен- 27,00 преступлений, тов совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае#❝

Количество человек 3,60 погибших в#❝

ДТП на 10 тыс.#❝

транспортных средств#❝

26,95#❝

3,51#❝

26,94#❝

3,17#❝

26,90#❝

3,16#❝

26,85#❝

3,15#❝

26,80#❝

2,41#❝

26,75#❝

2,40#❝

26,50#❝

2,39#❝

45#❝

10#❝

11#❝

25.#❝

26.#❝

27.#❝

28.#❝

Задача 4. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях,#❝

Индекс физического объема ВРП края#❝

Объем ВРП края на душу населения#❝

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)#❝

Индекс промышленного производства процентов#❝

ТЫС.#❝

рублей на человека процентов K предыдущему году процентов к 2023 году обеспечивающей стабильное развитие края#❝

106,60#❝

464,15#❝

100,80#❝

100,00#❝

106,80#❝

538,90#❝

92,50#❝

113,20#❝

102,10#❝

696,93#❝

101,80#❝

111,14#❝

103,60#❝

721,40#❝

102,00#❝

113,43#❝

104,60#❝

742,79#❝

102,50#❝

115,08#❝

103,80#❝

894,42#❝

102,00#❝

119,68#❝

104,70#❝

961,53#❝

102,40#❝

124,67#❝

105,00#❝

1 005,55#❝

103,00#❝

128,34#❝

46#❝

1 2 | 3 4 5 6 | 7 8 9 10 11#❝

47#❝

10#❝

11#❝

35.#❝

36.#❝

37.#❝

38.#❝

сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых#❝

Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП#❝

Количество туристов, посетивших край#❝

Количество туристов, посетивших регион КМВ#❝

Число мест (коек) в коллективных средствах размещения, расединиц#❝

МЛН. человек#❝

МЛН. человек#❝

ТЫС. единиц#❝

268,00#❝

2,58#❝

2,10#❝

47,40#❝

280,00#❝

2,56#❝

2,05#❝

48,60#❝

316,00#❝

2,68#❝

2,14#❝

49,80#❝

325,00#❝

2,70#❝

2,16#❝

50,00#❝

335,00#❝

2,71#❝

2,17#❝

51,10#❝

346,00#❝

2,83#❝

2,26#❝

51,30#❝

355,00#❝

2,85#❝

2,29#❝

51,50#❝

365,00#❝

2,86#❝

2,30#❝

51,60#❝

48#❝

10#❝

11#❝

39.#❝

40.#❝

41.#❝

положенных на территории региона КМВ#❝

Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям#❝

Доля автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям#❝

Индекс производительности труда процентов процентов процентов к преды-#❝

81,20#❝

107,60#❝

81,49#❝

84,30#❝

102,00#❝

80,00#❝

78,20#❝

100,00#❝

80,12#❝

78,30#❝

102,50#❝

80,20#❝

78,40#❝

102,90#❝

80,00#❝

85,30#❝

100,00#❝

80,19#❝

85,41#❝

102,50#❝

80,30#❝

85,50#❝

103,00#❝

49#❝

69| | п дущему году#❝

Задача 5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики, сквозная цифровизация всех отраслей#❝

42.#❝

43.#❝

44.#❝

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организа- ЦИЙ#❝

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края#❝

Доля ТКО, направленных на утилизапроцен- 7,00 7,60 5,20 6,20 7,90 5,20 6,50 8,50 тов процен- 0,31 0,32 0,26 0,34 0,41 0,26 0,37 0,47 тов#❝

Задача 6. Сохранение экологического благополучия края процен- 30,00 26,90 30,00 35,00 40,00 50,00 51,00 52,00 тов#❝

50#❝

10#❝

11#❝

45.#❝

46.#❝

47.#❝

цию, в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля импорта оборудования для обработки и утилизации#❝

ТКО процентов процен-#❝

ТОВ процентов#❝

95,00#❝

66,00#❝

0,00#❝

94,40#❝

74,40#❝

0,00#❝

94,00#❝

70,00#❝

33,00#❝

95,00#❝

65,00#❝

32,00#❝

96,00#❝

60,00#❝

31,00#❝

100,00#❝

50,00#❝

30,00#❝

100,00#❝

49,00#❝

29,00#❝

100,00#❝

48,00#❝

28,00#❝

51#❝

| 1 2 | 3 | 4 | 5 | 6 7 8 9 10 11#❝

52#❝

2 | 3#❝

5 | 6 |#❝

10#❝

11#❝

52.#❝

53.#❝

Количество единиц принятых решений о создании охранных зон ООПТ края (нарастающим ито-#❝

TOM)#❝

Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива единиц#❝

Валовое потребление метров в природного год газа в качестве моторного топлива млн. куб.#❝

1,00#❝

28,00#❝

57,70#❝

26,00 43,00#❝

29,00 31,00#❝

57,20 61,00#❝

50,00#❝

31,00#❝

62,70#❝

57,00#❝

31,00#❝

62,70#❝

43,00#❝

31,00#❝

61,90#❝

50,00#❝

31,00#❝

64,20#❝

57,00#❝

31,00#❝

64,20#❝

53#❝

Часть II Значение | Значение в 2033 году в 2036 году целевого | целевого H показапоказатретий третий именование теля реа- | теля реа- | первый второй | сценарий | первый второй сценарий целевого пока- | Единица р . P . P P и P . P No лизации | лизации | сценарий | сценарий | (раскры- | сценарий | сценарий | (раскрызателя реали- | измереn/t настоянастоя- | (консер- | (умерен- | тие по- (консер- | (умерентие позации настоя- НИЯ .. .. . щей щей вативное раз- | тенциала | ватив- | ное разви- | тенциала щей Стратегии . L Страте- | Страте- НЫЙ) витие) | развития НЫЙ) тие) развития ГИИ В гии В края) края) 2023 году | 2024 году 1 2 3 4 5 12 13 14 15 16 17 Задача 1. Обеспечение демографического благополучия, укрепление здоровья и поддержка семьи 1. Уровень бедпроцен- 11,00 9,30 7,20 6,30 6,30 6,00 5,50 5,50 ности тов 2. — Уровень безпроцен- 3,80 3,40 3,80 3,70 3,20 3,70 3,50 2,90 работицы тов к (по методоло- — общей гии МОТ) численности населения края 3. Реальные депроцен- 108,04 115,30 149,80 154,50 175,30 155,90 160,70 186,00 нежные дохотов#❝

54#❝

[1 | 2 | 3 | 4 5 12 13 14 15 16 17 ды населения куровню края 2020 года#❝

TOB#❝

55#❝

12 |#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17 дицинских организаций края врачами, средним ме- ДИЦИНСКИМ персоналом (нарастающим итогом)#❝

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края#❝

Коэффициент миграционного прироста в крае процентов единиц на 10 тыс. человек населе- НИЯ#❝

57,90#❝

5,20#❝

62,60#❝

23,60#❝

71,80#❝

8,00#❝

71,90#❝

11,50#❝

72,00#❝

22,50#❝

74,30#❝

8,00#❝

74,80#❝

11,50#❝

75,00#❝

24,00#❝

56#❝

| 2#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

10.#❝

11.#❝

Задача 2. Формирование условий для динамичных возможностей профессиональной самореализации каждого человека,#❝

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в BO3- расте от 5 до 18 лет#❝

Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и воспитание патриотичной и социально ответственной личности процен- 74,40 тов процен- 62,60 тов#❝

75,00#❝

89,95#❝

77,92#❝

77,00#❝

78,00#❝

79,00#❝

78,10#❝

81,00#❝

79,00#❝

82,00#❝

79,10#❝

84,50#❝

79,20#❝

93,00#❝

57#❝

| 1 2 3 4 5 12 13 14 15 16 17 полученным компетенциям#❝

58#❝

| 12 | 13 [| 14 [| 15 | 16#❝

17#❝

16.#❝

17.#❝

Доля молодых процен- - 30,00 65,00 75,00 80,00 70,00 75,00 людей, участтов вующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание#❝

Доля молодых процен- - 50,00 78,00 85,00 90,00 85,00 90,00 людей, верятов#❝

ЩИХ В BO3- можности самореализации в России#❝

Задача 3. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной и безопасной среде#❝

Объем жилищ- Тыс. кв. 1791,00 1890,40 1100,00 1300,00 1350,00 1 150,00 1 350,00 ного строиметров тельства в крае#❝

85,00#❝

95,00#❝

1400,00#❝

59#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

19.#❝

20.#❝

21.#❝

Количество принятых решений о КРТи (или) заключенных договоров о КРТ#❝

Количество семей, улучшивших жилищные усло- BHA#❝

Уровень износа коммунальной инфраструктуры#❝

Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на#❝

100 тыс. человек населения) единиц тыс. семей процен- TOB единиц#❝

2,00#❝

71,00#❝

68,10#❝

1 190,60#❝

5,00#❝

66,00#❝

76,10#❝

1 190,50#❝

6,00#❝

81,55#❝

67,70#❝

1 190,20#❝

9,00#❝

86,80#❝

67,60#❝

1 190,10#❝

11,00#❝

110,81#❝

67,50#❝

1057,40#❝

7,00#❝

81,70#❝

67,40#❝

1 190,00#❝

10,00#❝

87,50#❝

67,30#❝

1 180,90#❝

12,00#❝

111,00#❝

67,30#❝

1 054,20#❝

60#❝

3 | 4#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

22.#❝

23.#❝

24.#❝

Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств#❝

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае#❝

Количество погибших в процен- 31,20 тов процен- 27,00#❝

ТОВ человек 3,60#❝

33,70#❝

26,95#❝

3,51#❝

36,69#❝

26,70#❝

2,41#❝

38,14#❝

26,60#❝

2,40#❝

38,91#❝

26,45#❝

2,39#❝

38,91#❝

26,60#❝

2,41#❝

39,70#❝

26,30#❝

2,40#❝

40,47#❝

26,00#❝

2,39#❝

61#❝

1 2 3 4 5 12 13 14 15 16 17 ДТП на 10 тыс. транспортных средств Задача 4. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края#❝

62#❝

1 2 | 3 4 5 12 | 13 14 15 16 17 |#❝

63#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

35.#❝

36.#❝

37.#❝

38.#❝

сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых#❝

Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП#❝

Количество туристов, посетивших край#❝

Количество туристов, посетивших регион КМВ#❝

Число мест (коек) в коллективных средствах разединиц#❝

МЛН. человек#❝

МЛН. человек#❝

ТЫС. единиц#❝

268,00#❝

2,58#❝

2,10#❝

47,40#❝

280,00#❝

2,56#❝

2,05#❝

48,60#❝

376,00#❝

3,10#❝

2,48#❝

52,80#❝

385,00#❝

3,14#❝

2,51#❝

53,00#❝

395,00#❝

3,16#❝

2,53#❝

53,10#❝

406,00#❝

3,40#❝

2,72#❝

54,60#❝

415,00#❝

3,44#❝

2,75#❝

54,80#❝

425,00#❝

3,46#❝

2,77#❝

54,90#❝

64#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

39.#❝

40.#❝

41.#❝

мещения, pacположенных на территории региона КМВ#❝

Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям#❝

Доля автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям#❝

Индекс производительности труда процентов процентов процентов к#❝

81,20#❝

107,60#❝

81,49#❝

84,30#❝

102,00#❝

80,00#❝

85,30#❝

100,00#❝

80,19#❝

85,41#❝

102,50#❝

80,30#❝

85,50#❝

103,10#❝

80,00#❝

85,30#❝

100,00#❝

80,19#❝

85,41#❝

102,50#❝

80,30#❝

85,50#❝

103,20#❝

65#❝

[| 15 |6 |1 предыдущему году#❝

Задача 5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики, сквозная цифровизация всех отраслей#❝

42.#❝

43.#❝

44.#❝

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организа- ЦИЙ#❝

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края#❝

Доля ТКО, направленных процен- 7,00 7,60 5,20 6,80 8,80 5,20 7,10 9,10 тов процен- 0,31 0,32 0,26 0,40 0,53 0,26 0,43 0,59 тов#❝

Задача 6. Сохранение экологического благополучия края процен- 30,00 26,90 50,00 51,00 52,00 50,00 51,00 52,00 тов#❝

66#❝

12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

45.#❝

46.#❝

47.#❝

Ha утилизацию, в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общем объеме образованных ТКО#❝

Доля импорта оборудования для обработки процентов процентов процентов#❝

95,00#❝

66,00#❝

0,00#❝

94,40#❝

74,40#❝

0,00#❝

100,00#❝

50,00#❝

27,00#❝

100,00#❝

49,00#❝

26,00#❝

100,00#❝

48,00#❝

25,00#❝

100,00#❝

50,00#❝

24,00#❝

100,00#❝

49,00#❝

20,00#❝

100,00#❝

48,00#❝

15,00#❝

67#❝

1 2 | 3 4 5 12 13 14 15 16 17 и утилизации ТКО#❝

68#❝

2 | 3#❝

5 | 12#❝

13#❝

14#❝

15#❝

16#❝

17#❝

51.#❝

52.#❝

53.#❝

приятия по их воспроизводству#❝

Количество принятых решений о создании охранных зон ООПТ края (нарастающим итогом) единиц#❝

Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива единиц#❝

Валовое помлн. куб. требление метров в природного год#❝

1,00.#❝

28,00#❝

57,70#❝

26,00 43,00#❝

29,00 32,00#❝

57,20 62,60#❝

50,00#❝

33,00#❝

65,70#❝

57,00#❝

33,00#❝

65,70#❝

43,00#❝

34,00#❝

64,40#❝

50,00#❝

34,00#❝

68,70#❝

57,00#❝

34,00#❝

68,70#❝

69 вв | 6 | Я газа в качестве моторного топлива#❝

* Целевые показатели реализации настоящей Стратегии условно разделены на часть [ и часть П в связи с большим объемом значений целевых показателей реализации настоящей Стратегии по годам. Часть II является продолжением части I.#❝

70#❝

ГУ. СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ#❝

Сценарии дальнейшего социально-экономического развития края (далее — сценарии) определены совокупностью внешних и внутренних факторов.#❝

Внешние факторы:#❝

изменение внешнего и ответного внутреннего санкционного режима;#❝

стоимость ресурсов (энергоносителей) на мировом рынке;#❝

долгосрочные тенденции валютного рынка;#❝

активизация "азиатского вектора" в международном сотрудничестве Российской Федерации;#❝

политическая и военная стабильность на Ближнем Востоке.#❝

Внутренние факторы:#❝

модель федеральной политики в отношении регионов (степень свободы действий края);#❝

качество государственного управления и институтов в Российской Федерации;#❝

уровень развития инфраструктуры в Российской Федерации;#❝

рост привлекательности соседних субъектов Российский Федерации.#❝

В зависимости от изменения внешних и внутренних факторов разработаны три сценария. Важную роль в социально-экономическом развитии края будет играть реализуемый Правительством края комплекс мер по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики. Для каждого возможного сценария предложен перечень действий исполнительных органов края, который позволит достигнуть максимального уровня социальноэкономического развития края при сложившихся внешних и внутренних факторах.#❝

Внешние факторы в первом сценарии (консервативном) фиксируются в текущем состоянии на весь срок реализации настоящей Стратегии, сохраняются существующие практики федеративных отношений, долговая и межбюджетная политика. Происходит усиление санкционного давления, при этом санкции сохранятся на длительный период. Кроме того, первый сценарий (консервативный) предполагает дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики Центральным банком Российской Федерации. В случае реализации таких условий сохранится активная политика в области импортозамещения, будет устойчивый спрос на российскую сельскохозяйственную продукцию и пищевые продукты, что выгодно для субъектов Российской Федерации с агропромышленной специализацией, к которым относится край. В заданных первым сценарием (консервативным) условиях край будет максимально использовать свои климатические преимущества и займет существенную долю рынка продовольствия. Однако наибольшим спросом будут пользоваться дешевые продукты, что ограничит#❝

71 возможность производителей продуктов для инвестиций в новые технологии и, как следствие, ограничит доходы бюджета Ставропольского края (далее — краевой бюджет). В туристском и других секторах экономики края сложится аналогичная ситуация: сохранятся текущие тенденции, произойдет импортозамещение ключевых позиций, отрасли будут демонстрировать ограниченный рост и умеренное обновление технологий и моделей бизнеса.#❝

Принципиального изменения модели социально-экономического развития края не произойдет, как и существенных структурных сдвигов, при этом сохранится сравнительно благоприятная мировая конъюнктура на ключевые экспортные группы российских товаров. В результате сохранения сырьевой ренты произойдет определенное усиление инвестиционной активности в Российской Федерации в целом и в крае в частности. Одновременно с этим усилится конкуренция субъектов Российской Федерации и крупнейших вертикально-интегрированных компаний за инвестиции из федерального бюджета. Край, в свою очередь, будет более активно использовать преимущества социально-экономического развития, возникающие за счет увеличения товарооборота между Северным Кавказом, Закавказьем, Исламской Республикой Иран, что создаст возможности для активного развития транспортно-логистических услуг в крае. В туристском секторе появятся возможности для формирования новых сегментов и направлений, в том числе и для внешних рынков (Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Средняя Азия). Однако целевое видение будущего не будет достигнуто, так как в крае, как и в Российской Федерации в целом, не произойдет структурной перестройки экономики, не сформируются высокотехнологичные сегменты в традиционных отраслях, а значит не будут достигнуты целевые ориентиры роста заработных плат, несмотря на то, что темпы роста ВРП края могут даже превосходить среднероссийский уровень.#❝

Формирующими условиями для реализации третьего сценария (раскрытия потенциала развития края) (далее — целевой сценарий) является сочетание благоприятной внешней ситуации и реализации собственных возможностей, которые есть у края. Российская Федерация в целом будет развиваться по целевому сценарию социально-экономического развития, что предполагает интенсивное технологическое развитие, рост расходов бюджетов всех уровней на образование, здравоохранение и инфраструктуру. Рост инвестиционных возможностей приведет к конкуренции за новые бизнес-идеи и предпринимательские компетенции. Возникнет больше возможностей для активной и инновационной социальной политики в сфере образования, медицины, социальной поддержки, произойдет активное развитие новых информационных технологий, возрастет привлекательность российских регионов для посещения иностранными тури-#❝

72 стами. Край будет активно использовать все возможности, предоставляемые внешним окружением, и вовлекать в развитие края свои ресурсы. Основные усилия будут направлены на реализацию проектов, обеспечивающих создание высокооплачиваемых рабочих мест. Значительный акцент экономической политики будет сделан на внедрение цифровых технологий, экспорт.#❝

Сведения об отдельных показателях реализации настоящей Стратегии В разрезе сценариев в 2036 году отражены в таблице 4.#❝

Таблица 4#❝

СВЕДЕНИЯ об отдельных показателях реализации настоящей Стратегии в разрезе сценариев в 2036 году#❝

Значение показателя реализации настоящей Стратегии в разрезе Наименование сценариев № показателя Е второй о диница .. .. n/n реализации измерения первый | сценарий настоящей сценарий | (умерен- | целевой Стратегии (консерва- | ное раз- | сценарий тивный) витие края) 1 2 3 4 5 6 1. Индекс физичепроцентов 104,10 104,30 105,00 ского объема ВРП края 2. Объем инвестимлрд. рублей 1281,79 1730,29 1922,83 ЦИЙ В ОСНОВНОЙ капитал 3. Удельный вес процентов 5,20 7,10 9,10 организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций#❝

73#❝

[1 | 2 | 3 [| 4 | 5 [об | 4. Реальные депроцентов к 155,90 160,70 186,00 нежные доходы уровню населения края 2020 года 5. Уровень беднопроцентов 6,00 5,50 5,50 сти#❝

У. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КРАЯ#❝

В крае достигнуто достаточно высокое качество жизни населения, чему во многом способствовали объективные природно-климатические и экологические условия. Согласно анализу качества жизни по методологии ОЭСР край превосходит среднероссийский уровень по таким параметрам, как экология, здоровье, общая удовлетворенность жизнью и безопасность, при этом уступает среднероссийскому уровню по обеспеченности работой, уровню доходов, качеству образования, соотношению рабочего и свободного времени.#❝

Анализ статистики и результатов социологических опросов выявил в крае наличие внутрирегиональной дифференциации по качеству жизни. Существующие проблемы на рынке труда, в сфере образования и здравоохранения серьезно влияют на качество жизни населения края, заставляя его задумываться о миграции в город Ставрополь, являющийся административным центром края, или другие субъекты Российской Федерации. В наибольшей степени это касается восточных районов края, где проблемы с рабочими местами, наличием и качеством социальной и коммунальной инфраструктуры наиболее остры, а климатические условия наименее благоприятны. Города вне агломераций (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод), которые должны быть основой каркаса расселения края, в настоящее время не предстают в глазах населения привлекательными для проживания за счет существующих экономических и инфраструктурных проблем, меньших возможностей для профессионального роста и самореализации по сравнению с центрами агломераций (город Ставрополь, города-курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск), в связи с чем города вне агломераций испытывают стабильный миграционный отток. Агломерации же (Ставропольская и Кавказских Минеральных Вод), напротив, выделяются на общекраевом уровне более высоким качеством жизни, что привлекает в них мигрантов со всего края. При этом, предоставляя лучшие возможности для самореализации и трудоустройства, агломерации (Ставропольская и Кавказских Минеральных Вод) также не лишены перечисленных выше общекраевых проблем, к которым добавляются такие, как транспортные заторы, перегруженность объектов социальной инфраструктуры, проблемы экологического характера.#❝

74#❝

Повышение уровня жизни населения края, а также создание комфортных условий для проживания являются главным приоритетом направлений экономической и социальной политики до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309. Край в рамках реализации настоящей Стратегии позиционируется как один из лидирующих субъектов Российской Федерации по качеству жизни населения. К 2036 году край будет территорией, привлекательной для жизни, учебы, работы и отдыха, предоставляющей возможности для самореализации каждого человека.#❝

При этом достижение лидерских позиций невозможно без гармоничного развития всех факторов формирования высоких стандартов качества жизни и условий для накопления человеческого капитала.#❝

Основными направлениями дальнейшего развития по повышению уровня жизни населения края являются:#❝

обновление и сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;#❝

формирование привлекательной, комфортной и доступной городской среды;#❝

сокращение численности населения края с доходами ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущее население края);#❝

повышение денежных доходов населения края;#❝

улучшение жилищных условий населения края и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению края;#❝

повышение качества, разнообразия и доступности образовательных услуг в крае;#❝

сохранение здоровья и увеличение продолжительности активного долголетия населения края;#❝

удовлетворение потребностей населения края в сфере культуры и спорта;#❝

улучшение экологической ситуации в крае и сохранение уникальных природных комплексов края;#❝

формирование гибкого рынка труда в крае, способного обеспечить конкурентную заработную плату;#❝

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения края;#❝

повышение доступности жилья для населения края.#❝

Для формирования привлекательной, комфортной и доступной городской среды предлагаемые к реализации мероприятия имеют индивидуальные особенности в зависимости от территории реализации и планируются к достижению за счет повышения качества жизни в крупнейших городах и агломерациях (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод), малых городах и сельской местности.#❝

В крупнейших городах и агломерациях (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод) мероприятия в рамках повышения качества жизни населения края направлены на улучшение качества, количества и доступности предоставляемых услуг, увеличение комфортности и доступности среды, предостав-#❝

75 ление населению края возможностей для самореализации на уровне ведущих российских региональных центров.#❝

Наиболее значимыми мероприятиями по повышению качества жизни населения края в крупнейших городах и агломерациях являются:#❝

расшивка узких мест в транспортной и коммунальной инфраструктуре городов края;#❝

создание культурно-образовательных и музейных комплексов, которые могут выступать в качестве площадок под крупномасштабные мероприятия всероссийского и международного уровней;#❝

создание условий для получения качественного образования, конкурентного на российском рынке труда, развитие инфраструктуры поддержки талантов (школы для одаренных детей, строительство "модельных школ" опережающего развития, развитие сети профильных классов, кванториумов), расширение специальностей подготовки в области среднего и высшего профессионального образования (кадры для сфер медицины, культуры, экологии и рационального природопользования);#❝

обеспечение населения края современной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощью.#❝

Повышение качества жизни в малых городах и сельской местности — стратегическая задача для края, в котором в сельской местности проживает 41,60 процента населения края.#❝

Наиболее значимыми мероприятиями по повышению качества жизни населения края в малых городах и сельской местности являются:#❝

снижение миграционного оттока населения края;#❝

экономическое развитие села;#❝

обеспечение доступности базовых социальных услуг.#❝

Значительное влияние на сокращение миграционного оттока населения края будет оказывать комплекс мероприятий в области социального развития, предусматривающий:#❝

улучшение медицинского обеспечения и доступности медицинских услуг за счет развития сети и материально-технической базы учреждений первичной медико-санитарной помощи, более широкого внедрения технологий телемедицины и использования мобильных бригад и медицинских лабораторий;#❝

улучшение качества и доступности образования в сельской местности за счет внедрения цифровых технологий в обучение (цифровая школа), развития региональной сети центров молодежного инновационного творчества;#❝

увеличение количества и разнообразия мероприятий культурно-досуговой сферы, а также повышение доступности услуг посредством модернизации материально-технической базы домов культуры, внедрение мобильных форм (библиобусы, передвижные киноустановки, автомузеи);#❝

улучшение качества и увеличение количества объектов спортивной инфраструктуры в сельской местности посредством реконструкции и строительства новых физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных площа-#❝

76 док, в том числе за счет частных инвесторов и в рамках программы поддержки местных инициатив.#❝

При этом важным является создание в сельской местности условий для занятий спортом не только для молодежи (площадки для игровых видов спорта), но и для лиц средних и старших возрастных групп (уличные тренажеры, фитнес-залы, залы для занятий лечебной физкультурой).#❝

Обеспечение устойчивого развития и создание благоприятных социальноэкономических условий сельских территорий края является важной целью государственной политики, направленной на решение задач территориального развития, обеспечение стабилизации численности сельского населения края и создание условий для ее роста, обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни сельского населения края.#❝

В настоящее время на сельских территориях края имеются проблемы, требующие незамедлительного решения: недостаточный уровень развития инженерной инфраструктуры и благоустройства домовладений, отток населения, приводящий к дефициту кадров в АПК, низкая доступность социальных услуг.#❝

Так одним из инструментов повышения привлекательности сельской местности является государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", в рамках реализации которой предоставляются социальные выплаты на введение в эксплуатацию (приобретение) жилых помещений по договорам найма, реализуются проекты по благоустройству сельских территорий, осуществляется реконструкция и ввод новых локальных водопроводов и распределительных газопроводов, осуществляется строительство и реконструкция объектов социально и инженерной инфраструктуры, а также ввод автомобильных дорог.#❝

Значительное влияние на экономическое развитие села будет оказывать комплекс мероприятий, предусматривающий:#❝

мероприятия в области развития сельского хозяйства, направленные на формирование конкурентной экономики, обеспечивающей рабочие места для населения края;#❝

мероприятия в области развития дорожной и коммунальной инфраструктуры (реконструкция и развитие системы водоснабжения и водоотведения, поддержание состояния автодорожного полотна в нормативном состоянии);#❝

мероприятия по обеспечению сельского населения жильем;#❝

мероприятия по благоустройству сельских территорий.#❝

Наиболее значимыми мероприятиями по сокращению малоимущего населения края и повышению денежных доходов населения края являются:#❝

содействие росту средней заработной платы;#❝

улучшение ситуации на рынке труда, эффективное содействие занятости населения края;#❝

содействие развитию предпринимательской деятельности в крае;#❝

создание эффективной системы социальной защиты малоимущего населения края, способствующей повышению уровня его доходов и социально-экономической активности;#❝

стабилизация цен на товары и услуги.#❝

77#❝

Наиболее значимыми мероприятиями в рамках содействия росту средней заработной платы являются:#❝

повышение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации, до целевых значений, установленных указами Президента Российской Федера- ЦИИ, индексация заработной платы работников организаций бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации;#❝

реализация региональных соглашений между Правительством края, Территориальным союзом "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья".#❝

Ситуация с денежными доходами населения края напрямую зависит от положения дел на рынке труда, обеспечения занятости населения края, поскольку для подавляющего большинства населения края единственным источником существования является заработная плата, и население края, не имеющее работы, автоматически попадает в категорию малоимущего населения края.#❝

Перспективным направлением в работе по содействию занятости населения края продолжают оставаться проводимые государственными учреждениями службы занятости населения края ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с привлечением широкого круга работодателей, в том числе из других субъектов Российской Федерации.#❝

В целях повышения денежных доходов населения края необходимо продолжить работу по легализации неформальной занятости.#❝

Еще одним источником формирования денежных доходов населения края являются социальные выплаты (пенсии, пособия и социальная помощь).#❝

По итогам 2023 года средний размер назначенных пенсий составил 18 589,13 рубля и увеличился в течение года на 7,70 процента, в реальном исчислении снизился на 0,60 процента. Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в крае за 2023 год составило 167,10 процента (в 2022 году — 160,30 процента).#❝

Величина прожиточного минимума на душу населения, утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2022 г. № 766-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2023 год", составила 12 938,00 рубля и выросла на 3,30 процента.#❝

Неработающим пенсионерам в крае, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума пенсионера в крае, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю устанавливается социальная доплата к пенсии. Размер данной социальной доплаты определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в крае и общей суммой его материального обеспечения.#❝

В крае на учете состоит 694,90 тыс. пенсионеров, из них 554,90 тыс. пенсионеров (79,90 процента) получают пенсию по старости. Число получателей#❝

78 пенсий по инвалидности составляет 48,40 тыс. человек, социальных пенсий — 58,30 тыс. человек, по случаю потери кормильца — 31,20 тыс. человек. В настоящее время населению края предоставляется 55 видов выплат, пособий и компенсаций, в том числе 42 выплаты — за счет средств краевого бюджета. Мерами социальной поддержки пользуются более 800,00 тыс. человек, проживающих в крае.#❝

В перспективе одним из инструментов снижения количества малоимущего населения края должно стать развитие системы государственной социальной помощи населению края на основании социального контракта.#❝

По итогам 2023 года заключено 4411 социальных контрактов на сумму 889,90 млн. рублей, из них наиболее востребованные на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности — 1 988 социальных контрактов и поиск работы — 1 282 социальных контракта. Кроме того, в 2023 году заключен 531 социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства и 610 социальных контрактов на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации.#❝

По итогам 2024 года заключено 3 920 социальных контрактов на сумму 822,30 млн. рублей, из них наиболее востребованные на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности — 1 886 социальных контрактов и поиск работы — 1 084 социальных контракта. Кроме того, в 2024 году заключено 447 социальных контрактов на ведение личного подсобного хозяйства и 503 социальных контракта на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации.#❝

Как показывает практика, система социального контракта является наиболее эффективным механизмом по ‘сокращению малоимущего населения края, так как стимулирует население края к активным действиям по улучшению своего материального положения.#❝

В 2023 году семьям с детьми предоставлялось 11 видов социальных выплат, пособий и компенсаций за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета, в том числе две меры социальной поддержки предоставлялись отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ежемесячная денежная выплата на ребенка в BO3- расте от 8 до 17 лет (по заявлениям, поданным в 2022 году) и ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, так называемое "единое пособие").#❝

В 2023 году на материальную поддержку семей с детьми направлено более 41,60 млрд. рублей, из которых средства краевого бюджета — 4,40 млрд. рублей, средства федерального бюджета — 37,20 млрд. рублей. В 2023 году выплаты осуществлялись более 206,00 тыс. ставропольских семей, в которых воспитывается свыше 309,00 тыс. детей.#❝

Также существенной мерой поддержки малоимущего населения края является предоставление малоимущему населению края ежемесячных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.#❝

79#❝

Отдельно стоит выделить мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения на территории края.#❝

Наиболее значимыми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения на территории края являются:#❝

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения в муниципальных образованиях комплексных информационных систем, обеспечивающих прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;#❝

обеспечение безопасности дорожного движения (предполагается развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, повышение уровня технического состояния эксплуатируемых транспортных средств, требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП);#❝

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров (дальнейшее развитие и внедрение мер, направленных на профилактику пожаров, повышение эффективности функционирования и осуществление комплексного контроля территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части, касающейся профилактики и тушения пожаров, реализация комплекса мер по работе с гражданами, входящими в группы риска, осуществление комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, формирование системы их жизнеобеспечения на основе анализа пожарного риска, разработка и применение эффективных технологий тушения пожаров, обучение населения края мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, обеспечение эффективного функционирования и развития противопожарной службы края);#❝

обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах (ключевые элементы направления — увеличение количества муниципальных пляжей, создание спасательных постов в традиционно сложившихся несанкционированных местах массового отдыха людей на водных объектах, совершенствование системы профилактики несчастных случаев на водных объектах, развитие системы подготовки населения края по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах);#❝

обеспечение информационной безопасности граждан, отражение информационных угроз и ликвидация их последствий (создание и развитие систем нормативно-правовой, информационной, технологической помощи в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз информационной#❝