О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Владимирской области

в подпункте «а» слова «высший законодательный (представительный) орган» заменить словами «законодательный орган»:#❝

дополнить подпунктом «а» следующего содержания:#❝

«а’) Г убернатор;»;#❝

«Статья 31#❝

Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти во Владимирской области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:#❝

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;#❝

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;#❝

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;#❝

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;#❝

5) единство системы публичной власти;#❝

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;#❝

7) разделение государственной власти на — законодательную, исполнительную и судебную:#❝

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;#❝

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;#❝

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий; |#❝

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;#❝

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти; |#❝

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.»;#❝

«Статья 9#❝

1. Административным центром области является город Владимир.#❝

2. Административный центр — исторический, культурный, научный, промышленный, образовательный центр области, место нахождения органов государственной власти области.»;#❝

«П. Законодательное Собрание является постоянно действующим органом государственной власти области.»: _#❝

в абзаце первом слова «может работать в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе» заменить словами «осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе)»;#❝

в абзаце втором слово «постоянной» заменить словом «(постоянной)»;#❝

дополнить абзацем третьим следующего содержания:#❝

«Депутат Законодательного Собрания замещает государственную должность Владимирской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.»;#❝

«2. Областные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими областными законами не установлен другой порядок вступления в силу.»;#❝

«1. Порядок избрания и досрочного освобождения заместителей председателя Законодательного Собрания от должности определяется областным законом и Регламентом Законодательного Собрания.»;#❝

«2. Губернатор принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом Устава и (или) областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации; федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.»;#❝

«Статья 24#❝

1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Владимирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.#❝

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.#❝

3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.#❝

Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.#❝

Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.#❝

Губернатор представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.#❝

Ha Губернатора распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.#❝

4. Губернатор избирается на пять лет.#❝

5. Губернатор вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Владимирской области результатов выборов Губернатора области.#❝

Церемония вступления в должность Г убернатора (далее - церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания, глав муниципальных образований области, иных приглашенных лиц.#❝

В начале церемонии председателем Избирательной комиссии области оглашаются официальные результаты выборов Г убернатора. Председателем Законодательного Собрания предлагается Губернатору принести присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу.#❝

При вступлении в должность Г убернатор приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Г убернатора Владимирской области, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской области, действуя на их основе и во их исполнение.».»;#❝

«Статья 26#❝

Губернатор:#❝

1) представляет область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Г осударственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;#❝

2) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;#❝

10#❝

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;#❝

4) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с настоящим Уставом;#❝

5) формирует администрацию области и принимает решение об ее отставке;#❝

6) возглавляет администрацию области;#❝

7) определяет основные направления деятельности администрации области;#❝

8) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием; |#❝

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию настоящим Уставом;#❝

10) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;#❝

11) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

12) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами области:#❝

13) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;#❝

1]#❝

14) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;#❝

15) решает вопросы о представительстве исполнительных органов области при Правительстве Российской Федерации;#❝

16) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области;#❝

17) представляет Законодательному Собранию проект областного бюджета, отчет о его исполнении;#❝

18) назначает на должности по согласованию с Законодательным Собранием первых заместителей Губернатора области; первого заместителя Губернатора области, директора Департамента финансов Владимирской области; заместителей Губернатора области; заместителя Губернатора области, руководителя представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации, указанных в пункте 3! статьи 13 настоящего Устава;#❝

19) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе области;#❝

20) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо 06 их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;#❝

21) содействует развитию местного самоуправления на территории области;#❝

22) осуществляет непосредственное руководство защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;#❝

23) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской области о внесении изменений в настоящий Устав в связи с приведением установленного числа депутатов Законодательного Собрания в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством;#❝

24) награждает наградами и премиями Владимирской области, присваивает почетные звания Владимирской области в случаях, установленных законом области; |#❝

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.»;#❝

12#❝

«Статья 29#❝

Срок исполнения полномочий Губернатора исчисляется со дня принесения им присяги. Губернатор прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором.»;#❝

«2. В случае, если Губернатор не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет первый заместитель Губернатора, а при его отсутствии - заместитель Губернатора в соответствии с установленным Губернатором распределением обязанностей и обладает правами и обязанностями Губернатора.»;#❝

«2. Система и структура исполнительных органов области определяется Губернатором в соответствии с настоящим Уставом.»:#❝

«Статья 34#❝

Администрация области:#❝

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;#❝

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;#❝

13#❝

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие области;#❝

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;#❝

5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;#❝

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;#❝

7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;#❝

8) разрабатывает проект областного бюджета;#❝

9) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности администрации области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области для представления их Губернатором в Законодательное Собрание;#❝

10) определяет исполнительные органы области, наделенные полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных органов и их полномочий в соответствии с федеральными законами и законами области;#❝

11) управляет и распоряжается собственностью Владимирской области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝

12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении администрации области, и утверждает (одобряет) такие документы;#❝

14#❝

13) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, областным законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;#❝

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом, законами области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.»;#❝

«Статья 53#❝

1. Областной закон, принятый Законодательным Собранием, в течение семи дней со дня принятия направляется Губернатору, который в течение четырнадцати календарных дней со дня получения закона подписывает его и направляет на обнародование. До истечения указанного срока Губернатор#❝

15 вправе отклонить принятый Законодательным Собранием областной закон и возвратить его в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.#❝

2. Если при повторном рассмотрении закон одобрен большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то Губернатор обязан в течение трех календарных дней со дня получения закона подписать и обнародовать данный закон.»;#❝

«Статья 74#❝

Экономическую основу деятельности органов государственной власти области составляют находящиеся в собственности области имущество, в том числе имущественные права области, а также средства областного бюджета и территориального государственного внебюджетного фонда области.»;#❝

«Статья 75#❝

В собственности области может находиться:#❝

1) имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти области полномочий, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных органов области, государственных гражданских служащих области, работников государственных органов, работников государственных унитарных предприятий области и работников государственных учреждений области в соответствии с областными законами;#❝

3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти области своих задач и публичных функций.».#❝

Статья 2#❝

Признать утратившим силу пункт 2 статьи | Закона Владимирской области от 6 октября 2010 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в статью 11 Устава (Основного Закона) Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2010, 13 октября).#❝

Статья 3#❝