О внесении изменений в Устав Вологодской области

пункт "в" после слов "органов государственной власти области," дополнить словами "иных государственных органов области,";#❝

пункт "о" после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами,";#❝

"4. Законы области и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и области. В случае противоречия между ними действует Конституция Российской Федерации, федеральный конституционный закон, федеральный закон.";#❝

"Статья 12. Система органов государственной власти области и иных государственных органов области в единой системе публичной власти#❝

1. Систему органов государственной власти области и иных государственных органов области составляют:#❝

Губернатор области - высшее должностное лицо области;#❝

Законодательное Собрание области - законодательный орган области;#❝

Правительство области - высший исполнительный орган области;#❝

исполнительные органы области;#❝

Контрольно-счетная палата области;#❝

Избирательная комиссия области;#❝

территориальные избирательные комиссии в Вологодской области;#❝

мировые судьи области;#❝

иные органы государственной власти области и государственные органы области.#❝

2. Правовое положение, порядок формирования, задачи и полномочия, гарантии деятельности органов государственной власти области и государственных органов области, их должностных лиц определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.#❝

3.В правовых актах области термины "исполнительные органы области" и "органы исполнительной государственной власти области" используются в одном значении.#❝

4. Органы государственной власти области, иные государственные органы области при осуществлении своих полномочий самостоятельны в пределах своей компетенции.#❝

5. Деятельность органов государственной — власти области, государственных органов области, взаимоотношения с федеральными органами государственной власти в рамках функционирования единой системы публичной власти осуществляются в соответствии с принципами, установленными федеральным законодательством.#❝

6. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством входят два представителя от Вологодской области: один от Законодательного Собрания области и один от Правительства области.#❝

7. Финансирование органов государственной власти области, государственных органов области осуществляется за счет средств областного бюджета.";#❝

"Статья 22. Гласность в работе органов государственной власти области#❝

Органы государственной власти области обязаны информировать население о социально-экономическом положении области, обеспечивать в соответствии с федеральным и областным законодательством доступ к информации о своей деятельности, в том числе о вопросах, обсуждаемых в органах государственной власти, принимаемых ими решениях, а также публиковать иную информацию в соответствии с действующим законодательством, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральными законами.";#❝

"Статья 35. Губернатор области#❝

1. Губернатор области является высшим должностным лицом области и возглавляет высший исполнительный орган области - Правительство области.#❝

2. Губернатор области осуществляет руководство исполнительной властью в Вологодской области.";#❝

"Статья 37. Срок полномочий Губернатора области#❝

1. Срок полномочий Губернатора области составляет 5 лет.#❝

2. Срок исполнения полномочий Губернатора области исчисляется со дня принесения им присяги.#❝

3. Губернатор области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором области.";#❝

"2. Губернатор области имеет первых заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области. Количество первых заместителей, заместителей и распределение обязанностей между первыми заместителями Губернатора области и заместителями Губернатора области устанавливается решением Губернатора области.";#❝

"Статья 40. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Губернатора области. — Требования, предъявляемые к Губернатору области#❝

1 Туи |#❝

Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Губернатора области, требования, предъявляемые к Губернатору области, основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными законами.";#❝

"Статья 41. Временное исполнение обязанностей Губернатора области#❝

1. В случаях, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", исполнение обязанностей Губернатора области осуществляется временно исполняющим обязанности Губернатора области, назначенным указом Президента Российской Федерации.#❝

2. В случае если Губернатор области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), а также до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора области в случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора области или временного отстранения Губернатора области от должности, временное исполнение обязанностей Губернатора области осуществляет должностное лицо, определенное в соответствии с частями 2 и 3 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".#❝

3. Должностное лицо, временно исполняющее — обязанности Губернатора области, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, не вправе:#❝

а) формировать и распускать высший исполнительный орган области - Правительство области;#❝

6) утверждать и изменять систему и структуру исполнительных органов области;#❝

в) вносить предложения об изменении Устава области;#❝

г) принимать решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области;#❝

д) совершать действия, предусмотренные частью 2 статьи 38, вторым предложением части | статьи 67 настоящего Устава;#❝

е) подписывать от имени области как субъекта Российской Федерации договоры государственно-правового характера, договоры о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами области;#❝

ж) подписывать и обнародовать законы области либо отклонять законы области.";#❝

"Глава 6. Законодательная власть в Вологодской области";#❝

пункт "в" изложить в следующей редакции:#❝

"в) утверждается порядок осуществления — стратегического планирования в Вологодской области;";#❝

пункт "г" изложить в следующей редакции:#❝

"г) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;";#❝

пункт "д" изложить в следующей редакции:#❝

"д) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области;";#❝

10 в пункте "е" слова "долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и иных" заменить словами "акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах";#❝

в пункте "и" слова "и порядок отзыва Губернатора области" исключить;#❝

дополнить пунктом "к" следующего содержания:#❝

"к') в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;";#❝

в пункте "л" после слов "Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами,";#❝

"Статья 49. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью#❝

Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов Законодательного Собрания области, регулируются федеральными законами.";#❝

"2. Полномочия депутата Законодательного Собрания области прекращаются досрочно в случае:#❝

а) его смерти;#❝

6) письменного заявления о сложении своих полномочий;#❝

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;#❝

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;#❝

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;#❝

е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;#❝

ж) досрочного прекращения полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации;#❝

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;#❝

и) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;#❝

к) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3-7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года ти |#❝

12#❝

№ 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";#❝

"|. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области реализуется посредством внесения проектов законов области и поправок к ним.";#❝

13#❝

"Глава 7. Исполнительная власть в Вологодской области";#❝

"Статья 60. Система исполнительных органов области#❝

В систему исполнительных органов области входят:#❝

Губернатор области - высшее должностное лицо области;#❝

Правительство области - высший исполнительный орган области;#❝

исполнительные органы области.";#❝

"|. В правовых актах области термины "высший исполнительный орган области" и "высший исполнительный орган государственной власти области" используются в одном значении.";#❝

"Статья 62. Структура Правительства области#❝

1. Структура Правительства области включает Губернатора области, который возглавляет Правительство области, первых заместителей Губернатора области, иных членов Правительства области, назначаемых Губернатором области из числа заместителей Губернатора области и руководителей исполнительных органов области.#❝

2. Члены Правительства области координируют и контролируют деятельность исполнительных органов области, выполняют иные поручения Губернатора области и Правительства области.";#❝

14#❝

"Статья 63. Основные полномочия Правительства области#❝

Правительство области в соответствии с компетенцией области и в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, законами области:#❝

а) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;#❝

6) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;#❝

в) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие области;#❝

г) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры, защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;#❝

д) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;#❝

е) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;#❝

ж) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;#❝

3) разрабатывает проект областного бюджета;#❝

и) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области для представления их Губернатором области в Законодательное Собрание области;#❝

к) готовит ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области;#❝

15#❝

л) представляет в Законодательное Собрание области не позднее 1 апреля ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения на территории Вологодской области по итогам деятельности за отчетный год;#❝

м) формирует в соответствии со статьей 67 настоящего Устава ’ исполнительные органы области - утверждает положения о них, структуру и штатную численность, если иное не установлено федеральным законодательством;#❝

н) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Вологодской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝

о) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы;#❝

п) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;#❝

р) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";#❝

с) решает вопрос об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации;#❝

т) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, законами области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.";#❝

16 tot#❝

в первом предложении слова "Органы — исполнительной государственной власти области" заменить словами "Исполнительные органы области";#❝

во втором предложении слово "власти" исключить;#❝

"1. Губернатор области в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.";#❝

"Глава 8. Взаимодействие законодательного органа области и исполнительных органов области";#❝

"Статья 70. Разрешение споров между законодательным органом области и исполнительными органами области";#❝

"Статья 71. Государственные должности области#❝

1. Учреждение государственных должностей области осуществляется настоящим Уставом, законами области.#❝

2. Правовое положение лиц, замещающих государственные должности области, определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами области.";#❝

"Статья 75. Принципы деятельности органов государственной власти области в сфере местного самоуправления#❝

Органы — государственной власти области руководствуются следующими принципами:#❝

а) организационной независимости местного самоуправления, органов местного самоуправления;#❝

©) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения;#❝

в) экономической и финансовой самостоятельности муниципальных образований;#❝

г) достаточности материальных и финансовых ресурсов для осуществления предусмотренных законом функций органов местного самоуправления и переданных им отдельных государственных полномочий;#❝

д) взаимодействия с органами местного самоуправления в рамках функционирования единой системы публичной власти в соответствии с принципами, установленными федеральным законодательством;#❝

е) обеспечения государственных гарантий осуществления местного самоуправления;#❝

ж) государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за исполнением органами местного самоуправления федерального и областного законодательства, обеспечения соответствия муниципальных правовых актов федеральному и областному законодательству.".#❝

18#❝

Статья 2 1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи |.#❝