О межбюджетных отношениях
Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 33-з "О межбюджетных отношениях"
Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ЗАКОН Ярославской области
О межбюджетных отношениях
Принят Ярославской областной Думой 10 июля 2025 года
Глава 1. Общие положения#❝
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и Уставом Ярославской области устанавливает единые нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законодательством в областной бюджет, а также порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.#❝
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:#❝
1) налоговый потенциал муниципального округа, городского округа Ярославской области (далее — муниципальный округ, городской округ) — оценка расчетных налоговых доходов, производимая на основании сведений главного администратора доходов — Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, которые могут быть получены местным бюджетом по налоговым источникам, закрепленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетным законодательством Российской Федерации за муниципальным образованием соответствующего вида, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики муниципального образования Ярославской области (далее — муниципальное образование), а также изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетное законодательство Российской Федерации. В налоговый потенциал муниципального округа, городского округа не включаются льготы по земельному налогу, предоставленные организациям, реализующим инвестиционные проекты;#❝
2) расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг муниципального округа, городского округа — оценка расчетных расходов (без учета капитальных вложений), которые необходимо произвести для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с использованием нормативов расходов бюджета, утверждаемых постановлением Правительства Ярославской области;#❝
Глава 2. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законодательством в областной бюджет#❝
Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных округов от отдельных федеральных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законодательством в областной бюджет, в следующих размерах:#❝
1) налог на доходы физических лиц — по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области от указанного налога;#❝
2) налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, — по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области от указанного налога;#❝
3) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых — по нормативу 100 процентов налоговых доходов областного бюджета от указанного налога;#❝
4) налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных исконаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомнонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде) — по нормативу 100 процентов налоговых доходов областного бюджета от указанного налога.#❝
1) налог на доходы физических лиц — по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области от указанного налога;#❝
2) налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, — по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области от указанного налога.#❝
Глава 3. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета#❝
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.#❝
1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.#❝
2. Представительный орган муниципального образования вправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений не позднее 1 октября текущего финансового года.#❝
1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в областном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.#❝
2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленного законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝
3. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от налога на доходы физических лиц.#❝
4. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов из областного бюджета, в том числе порядок расчета и установления полностью или частично заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяются согласно приложению к настоящему Закону.#❝
5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов между муниципальными округами, городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов утверждаются законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝
6. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными округами, городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.#❝
1. Бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных округов, городских округов и иные дотации бюджетам муниципальных округов, городских округов, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований, в случаях:#❝
2. Методики распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Ярославской области.#❝
3. Распределение дотаций, указанных в части | настоящей статьи, между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области.#❝
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных округов, городских округов.#❝
2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Ярославской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области.#❝
3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.#❝
4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Ярославской области 06 областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области.#❝
5. Допускается утверждение не распределенного между бюджетами муниципальных округов, городских округов объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.#❝
6. Изменения в распределение объемов субсидий между бюджетами муниципальных округов, городских округов без внесения изменений в закон Ярославской области 06 областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены в случаях:#❝
1) предоставления субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, между муниципальными округами, городскими округами и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;#❝
2) предоставления субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также средства областного бюджета, предоставляемые в части соответствующего софинансирования с федеральным бюджетом, в целях достижения показателей, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, между муниципальными округами, городскими округами в пределах общего объема соответствующей субсидии в соответствующем финансовом году.#❝
7. Изменения в распределение субсидий между бюджетами муниципальных округов, городских округов, утвержденное законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в случаях, установленных частью 6 настоящей статьи, осуществляются на основании постановлений Правительства Ярославской области.#❝
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных округов, городских округов, возникающих при выполнении государственных полномочий, передаваемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в составе областного бюджета предусматриваются субвенции бюджетам муниципальных округов, городских округов.#❝
2. Субвенции бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Ярославской области о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, с учетом требований федерального законодательства.#❝
Указанные методики в части положений о распределении субвенций бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.#❝
3. Распределение субвенций бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Ярославской области, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному округу, городскому округу и виду субвенции.#❝
4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета между муниципальными образованиями, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Ярославской обла- CTH, утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области.#❝
5. Допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете.#❝
1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных округов, городских округов на основании настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним постановлений Правительства Ярославской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случае реализации мероприятий в соответствии с решениями Правительства Ярославской области.#❝
2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Ярославской области.#❝
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов, городских округов из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.#❝
4. Допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.#❝
Глава 4. Заключительные положения#❝
Статья 12. Признание утратившими силу законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области#❝
1) Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 40-з «О межбюджетных отношениях» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87);#❝
2) Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 41-3 «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87);#❝
3) Закон Ярославской области от 30.04.2009 № 22-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Губернские вести, 2009, 4 мая, № 39);#❝
4) Закон Ярославской области от 29.06.2010 № 15-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отнощениях» (Документ-Регион, 2010, 30 июня, № 46);#❝
5) Закон Ярославской области от 03.11.2010 № 38-з «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Документ-Регион, 2010, 12 ноября, № 87);#❝
6) Закон Ярославской области от 05.04.2011 № 4-3 «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2011, 8 апреля, № 26);#❝
7) Закон Ярославской области от 08.06.2011 № 15-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2011, 14 июня, № 45);#❝
8) Закон Ярославской области от 29.06.2012 № 29-з «О внесении изменения в статью 8 Закона Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2012, 3 июля, № 52);#❝
9) Закон Ярославской области от 21.10.2013 № 47-з «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Документ-Регион, 2013, 23 октября, № 84);#❝
10) Закон Ярославской области от 02.12.2013 № 62-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2013, 6 декабря, № 97);#❝
11) Закон Ярославской области от 15.10.2014 № 48-з «О внесении изменений в статьи | и 2 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Документ-Регион, 2014, 17 октября, № 86);#❝
12) Закон Ярославской области от 08.07.2015 № 62-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2015, 14 июля, № 55);#❝
13) Закон Ярославской области от 29.11.2016 № 82-з «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2016, 6 декабря, № 106);#❝
14) Закон Ярославской области от 12.11.2019 № 59-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Документ-Регион, 2019, 15 ноября, № 97);#❝
15) Закон Ярославской области от 20.12.2019 № 76-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2019, 27 декабря, № 112);#❝
16) Закон Ярославской области от 03.11.2020 № 78-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2020, 6 ноября, № 93);#❝
17) Закон Ярославской области от 07.04.2021 № 15-з «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Документ-Регион, 2021, 9 апреля, № 28);#❝
18) Закон Ярославской области от 26.11.2021 № 83-з «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ярославской области «О межбюджетных отношениях» (Документ-Регион, 2021, 30 ноября, № 96);#❝
19) статью 5 Закона Ярославской области от 20.12.2022 № 73-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (Документ-Регион, 2022, 23 декабря, № 106);#❝
20) статью 2 Закона Ярославской области от 03.07.2023 № 57-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования системы государственного управления» (Документ-Регион, 2023, 7 июля, № 51);#❝
Приложение к Закону Ярославской области OT ALF ALLE № 22}.#❝
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов Ярославской области из областного бюджета, в том числе порядок расчета и установления полностью или частично заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов Ярославской области, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов Ярославской области#❝
1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов Ярославской области (далее — дотации), выделяемых муниципальным округам, городским округам Ярославской области (далее — муниципальный округ, городской округ) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода (Jhon), определяется по формуле:#❝
>; Ai - суммарный объем дотаций муниципальным округам, городским округам, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов (K,).#❝
bOmin — минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.#❝
Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов с учетом дотаций на очередной финансовый год и плановый период определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по муниципальным округам, городским округам по формуле:#❝
>, БО; - сумма показателей бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, сложившаяся до распределения дотации;#❝
Исходя из возможностей областного бюджета общий объем дотаций для муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период увеличивается. При этом критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 3 настоящего Порядка.#❝
Дотации распределяются между муниципальными округами, городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных округов, городских округов от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.#❝
2. Размер дотации i-My муниципальному округу, городскому округу (i) определяется по формуле:#❝
3. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период (K,) рассчитывается по формуле:#❝
4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального округа, городского округа (БО;) рассчитывается по формуле:#❝
5. Индекс налогового потенциала 1-го муниципального округа, городского округа (ИНП) определяется по формуле:#❝
6. Индекс бюджетных расходов 1-го муниципального округа, городского округа (ABP;) определяется по формуле:#❝
Р; — расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета 1-го муниципального округа, городского округа;#❝
7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального округа, городского округа после распределения дотации (BO,;) определяется по формуле:#❝
БО; — уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального округа, городского округа до распределения дотации;#❝
8. Дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от налога на доходы физических лиц.#❝
Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (Нндел:) определяется по формуле:#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" — Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 30-з
- О внесении изменений в Закон Ярославской области "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской обла — Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 34-з
- О внесении изменений в Закон Ярославской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" — Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 32-з
- О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции — Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 31-з
- О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" — Закон Ярославской области от 01.10.2025 № 36-з
- О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" — Закон Ярославской области от 02.10.2025 № 39-з
- О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ярославской области "О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных обр — Закон Ярославской области от 02.10.2025 № 41-з
- О внесении изменений в Закон Ярославской области "О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской обла — Закон Ярославской области от 02.10.2025 № 42-з