О государственном регулировании развития авиации
Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»
Текст — по данным «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Проверено 01.11.2026 07:49. История редакций (2) · Скачать .doc · Печать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственном регулировании развития авиации
Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственного регулирования развития авиации в Российской Федерации.#❝
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ#❝
Статья 1. Основные понятия#❝
государственное регулирование развития авиации - система экономического и правового регулирования развития авиации и авиационной деятельности, государственной поддержки и защиты российских разработчиков, производителей, эксплуатантов и собственников авиационной техники;#❝
авиация - государственная авиация (государственная военная авиация и государственная авиация специального назначения), гражданская авиация, экспериментальная авиация, авиационная промышленность, инфраструктура воздушного транспорта, единая система организации воздушного движения и авиационная техника; (В редакции федеральных законов от 23.07.2010 № 183-ФЗ; от 03.08.2018 № 312-ФЗ)#❝
авиационная деятельность - организационная, производственная, научная и иная деятельность физических и юридических лиц, направленная на поддержку и развитие авиации, удовлетворение нужд экономики и населения в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах, в том числе на создание и использование аэродромной сети и аэропортов, и решение других задач;#❝
авиационная промышленность - отрасль промышленности, в которой осуществляются разработка, производство, испытания, ремонт и утилизация авиационной техники;#❝
инфраструктура воздушного транспорта - аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности, объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения и техника; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 312-ФЗ)#❝
авиационная организация, включая авиационное предприятие, - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основной целью деятельности которого являются разработка, производство, испытания, эксплуатация, ремонт и (или) утилизация авиационной техники;#❝
авиационная техника - летательные аппараты, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение, авиационные средства спасания, тренажеры, наземные средства управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, а также средства наземного обслуживания летательных аппаратов;#❝
авиационная техника двойного назначения - авиационная техника, которая используется как в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, так и в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;#❝
летательные аппараты - самолеты, вертолеты, авиационные, авиационно-космические ракеты, аэростаты, дирижабли, планеры, автожиры, дельтапланы и другие летательные аппараты. Летательные аппараты могут быть военными, специальными, гражданскими и экспериментальными. (В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 183-ФЗ)#❝
Статья 2. Цели государственного регулирования развития авиации#❝
развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей;#❝
удовлетворение нужд физических и юридических лиц в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах и защита их прав на безопасные, качественные и экономичные воздушные перевозки и авиационные работы и услуги;#❝
Статья 3. Основные принципы развития авиации#❝
программно-целевой подход к развитию государственной, гражданской и экспериментальной авиации, разработке, созданию и производству авиационной техники;#❝
государственный контроль (надзор) за развитием авиации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ#❝
Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации в области развития авиации#❝
Правительство Российской Федерации в целях обеспечения проведения единой государственной политики в области развития авиации:#❝
реализует меры по развитию авиации в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, реализации внешней и внутренней политики Российской Федерации;#❝
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области развития авиации и осуществляет контроль за разработкой и реализацией международных авиационных проектов с участием Российской Федерации;#❝
утверждает нормативы финансовых затрат и правила расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, а также межремонтные сроки проведения капитального ремонта; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2015 № 254-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ)#❝
Статья 5. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области развития авиации#❝
1. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области развития авиации определяются и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
2. Специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:#❝
участвуют в реализации государственной политики в области развития авиации в пределах своих полномочий;#❝
разрабатывают предложения о проведении единой государственной политики в области развития авиации;#❝
осуществляют в пределах своих полномочий координацию разработки, производства и испытаний авиационной техники, создания новых авиационных технологий, а также взаимодействие в области развития авиации;#❝
осуществляют управление развитием авиации в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, организуют выполнение работ по созданию авиационной техники;#❝
организуют выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию авиационной техники;#❝
обеспечивают в пределах своих полномочий совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализацию международных договоров Российской Федерации, международных авиационных проектов и программ развития авиации, авиационной техники и инфраструктуры воздушного транспорта; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 312-ФЗ)#❝
организуют сертификацию авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, и объектов инфраструктуры воздушного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 312-ФЗ)#❝
осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности в области авиации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, утверждает классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ)#❝
Статья 6. Эксплуатация авиационной техники#❝
Статья 7. Сертификация и лицензирование в области развития авиации#❝
1. Юридические лица осуществляют разработку, производство и испытания авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, при наличии соответствующих лицензий, сертификатов и при условии выполнения требований сохранять государственную, служебную и коммерческую тайны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.#❝
Статья 8. Обеспечение безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники#❝
1. Мероприятия по контролю за соблюдением требований безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники осуществляются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
2. Обеспечение безопасности при разработке, производстве, испытаниях, эксплуатации, ремонте и утилизации авиационной техники возлагается на авиационные организации, осуществляющие указанные виды работ и услуг. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)#❝
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ#❝
Статья 9. Государственная поддержка развития авиации#❝
предоставления в установленном законом порядке налоговых и иных льгот российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в финансировании фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;#❝
предоставления в установленном законом порядке налоговых льгот российским авиационным организациям, приобретающим и эксплуатирующим российскую авиационную технику, в том числе на лизинговой основе;#❝
Статья 10. Основы финансирования развития авиации#❝
1. Финансирование развития авиации осуществляется путем выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на федеральные целевые программы в целях обеспечения государственных нужд (разработки, производства, испытаний, эксплуатации, ремонта и утилизации авиационной техники) в порядке, установленном законодательством.#❝
Статья 11. Приватизация в области авиации#❝
Приватизация государственного и муниципального имущества, включая организации, обеспечивающие разработку, производство, испытания, эксплуатацию, ремонт и утилизацию авиационной техники, соответствующего имущества и объектов инфраструктуры воздушного транспорта осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 312-ФЗ)#❝
Статья 12.#❝
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 29.04.2008 № 58-ФЗ)
Статья 13. Национализация в области развития авиации#❝
Статья 131. Передача аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность или управление субъекта Российской Федерации#❝
1. Передача аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется на основании направляемого в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечня аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень).#❝
2. Формирование перечня и направление его в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, на основании данных государственной регистрации аэропортов и (или) аэродромов.#❝
3. В перечень включаются расположенные на территории субъекта Российской Федерации аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, находящиеся в федеральной собственности (за исключением аэродромов совместного базирования). (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 254-ФЗ)#❝
4. Субъект Российской Федерации вправе получить в собственность аэропорты и (или) аэродромы, включенные в перечень. Для получения указанных аэропортов и (или) аэродромов в собственность субъекта Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, заявку на передачу в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень.#❝
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в течение 45 календарных дней с момента получения от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявки на передачу в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, в соответствии с данной заявкой представляет в Правительство Российской Федерации проект решения о передаче в собственность субъекта Российской Федерации указанных аэропортов и (или) аэродромов.#❝
6. Правительство Российской Федерации в течение 45 календарных дней с момента поступления от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, проекта решения о передаче в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, принимает решение о передаче в собственность субъекта Российской Федерации указанных аэропортов и (или) аэродромов.#❝
7. При передаче в собственность субъекта Российской Федерации имущества аэропортов и (или) аэродромов объекты Единой системы организации воздушного движения передаче в собственность субъекта Российской Федерации не подлежат.#❝
8. Право собственности субъекта Российской Федерации на передаваемые из федеральной собственности аэропорты и (или) аэродромы, включенные в перечень, считается возникшим со дня государственной регистрации указанного права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.#❝
9. Передача в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, осуществляется с учетом положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".#❝
10. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе без согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, осуществлять перепрофилирование и (или) прекращение эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, переданных в собственность субъекта Российской Федерации, а также иные действия, приводящие к невозможности использования указанных аэропортов и (или) аэродромов по целевому назначению.#❝
11. Аэропорты, находящиеся в собственности Российской Федерации, по соглашению с Правительством Российской Федерации могут передаваться в управление субъекту Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей для передачи аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации. Право управления аэропортами федерального значения возникает у субъекта Российской Федерации со дня, установленного соглашением о передаче таких аэропортов в управление субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 254-ФЗ)#❝
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.10.2007 № 230-ФЗ)
Статья 132. Существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, и порядок определения размера арендной платы#❝
ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА#❝
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона#❝
Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона#❝
Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом#❝
Последние изменения
Все редакции →К документу
Судебная практика 1
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)» на нарушение его конституционных пр — Определение КС РФ от 24.12.2024 № 3395-О
Нормы, которые ссылаются 6
- О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с при — 122-ФЗ абз. 38 ч. 11 ст. 154
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий — 230-ФЗ абз. 2 п. 1 ст. 27
- О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации — 254-ФЗ абз. 1 ст. 2
- О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утрат — 307-ФЗ абз. 1 ст. 13
- Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов — абз. 2 п. 42 прил. 1
- О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государств — абз. 7 п. 1 прил. 1