О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации

Государственная политика в области кинематографии основана на следующих принципах:#

признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;#

ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;#

создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.#

Законодательство о государственной поддержке кинематографии состоит из Основ законодательства Российской Федерации о культуре, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:#

кинематография - область культуры и искусства, включающая в себя совокупность профессиональной, творческой, производственной, научной, технической, образовательной деятельности, направленной на создание и использование произведений кинематографии;#

фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или на иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом;#

художественный (игровой) фильм - фильм, который создан в художественной форме средствами актерской игры и имеет в основе сюжет, воплощенный в сценарии и интерпретируемый режиссером-постановщиком; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

документальный (неигровой) фильм - фильм, который создан в хроникально-документальной или публицистической форме на основе сценария, в основу которого легли съемки подлинных событий и лиц; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

научно-популярный фильм - документальный (неигровой) фильм, реализующий задачи просвещения и популяризации научных знаний, достижений науки во всех областях человеческой деятельности и использующий научный подход к объяснению явлений природы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

анимационный фильм - фильм, который создан в анимационной форме на основе сценария и в котором использованы специально созданные, в том числе при помощи компьютерной графики, и двигающиеся на экране рисованные или объемно-кукольные образы и объекты; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

уникальный авторский анимационный фильм - анимационный фильм, воплощающий творческий замысел при помощи оригинальной анимационной технологии и выдающейся техники исполнения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

дебютный фильм - первый фильм режиссера-постановщика, созданный на основе сценария и предназначенный для проката и (или) показа; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

фильм для детей и юношества - фильм, который предназначен для просмотра детьми в возрасте до восемнадцати лет, направлен на воспитание подрастающего поколения, создан на основе сценария и соответствует по тематике, содержанию и художественно-стилистическому решению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 105-ФЗ)#

кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма;#

прокат фильма - распространение фильма в любой форме и любыми способами;#

показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами;#

продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и прокат фильма;#

прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право проката фильма и осуществляющее или организующее его прокат;#

демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма;#

кинозал - место, в котором осуществляется показ фильма;#

организация кинематографии - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которой являются производство фильма; производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма; показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, пастижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи;#

кинопроект - комплект документов, на основании которых принимается решение о государственном финансировании производства национального фильма;#

исходные материалы фильма - негатив, контратип, контрольная копия фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов, видеофонограмма - мастер, компакт-диск и иные, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме;#

исходные материалы кинолетописи - негатив, видеофонограмма-мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик и шумов и иные, необходимые для производства и тиражирования фильма в любой материальной форме;#

тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме;#

кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;#

кинооборудование - оборудование, аппаратура, технические приспособления и запасные части к ним, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи;#

киноматериалы - сырье, материалы, используемые при производстве фильма, производстве кинолетописи, тиражировании фильма, восстановлении фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма, производству кинолетописи, изготовлении кинооборудования;#

администрация организации кинематографии - руководитель, заместители руководителя, члены правления, главный редактор, главный инженер, главный бухгалтер;#

штатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик, художник-аниматор, художник по костюмам, художник-гример, звукорежиссер, монтажер, редактор фильма, музыкальный редактор фильма, директор фильма), состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии (члены трудового коллектива и лица, приравненные к ним);#

нештатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (автор сценария, композитор, актер, актриса - исполнители главных ролей), не состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии;#

штатный производственный состав организации кинематографии - члены трудового коллектива организации кинематографии и лица, приравненные к ним, за исключением лиц, входящих в штатный творческий состав или администрацию организации кинематографии в соответствии с настоящим Федеральным законом;#

единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах (далее также - единая информационная система) - совокупность содержащейся в базах данных федерального органа исполнительной власти в области кинематографии информации о показах фильмов в кинозалах и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

кинофестиваль - культурно-просветительное мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами данного мероприятия, представляет собой показ специально отобранных фильмов и может иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.08.2018 № 335-ФЗ)#

прокатное удостоверение на фильм - разрешение, необходимое для проката фильма и (или) показа фильма на территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

удостоверение национального фильма - подтверждение получения статуса национального фильма в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Фильм может получить статус национального фильма при соответствии одновременно следующим условиям: (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;#

большинство авторов фильма - граждане Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, операторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;#

фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации, за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, тиражированию фильма, прокату фильма и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;#

иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 50 процентов сметной стоимости фильма; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

в фильме не используется нецензурная брань. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.05.2014 № 101-ФЗ)#

В качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

Получение статуса национального фильма в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, продление срока действия и аннулирование статуса национального фильма оформляются путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр национальных фильмов, подписываемой усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Удостоверение национального фильма предоставляется (выдается) в виде подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью выписки из Государственного реестра национальных фильмов в форме электронного документа, образец которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную поддержку кинематографии. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Полномочия по осуществлению государственной поддержки кинематографии возлагаются Правительством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти (далее - федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии), который взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о федеральном органе исполнительной власти в области кинематографии утверждается Правительством Российской Федерации.#

Основными направлениями деятельности федерального органа исполнительной власти в области кинематографии являются:#

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии;#

разработка и реализация федеральных программ в части, относящейся к сохранению и развитию кинематографии;#

участие в разработке федерального бюджета в части расходов на кинематографию;#

координация развития инфраструктуры кинематографии;#

ведение в электронном виде Государственного регистра фильмов и предоставление (выдача) прокатных удостоверений на фильмы в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии, в целях регулирования проката фильмов и показа фильмов на территории Российской Федерации, защиты обладателей прав на фильмы, определения возрастной категории зрительской аудитории; (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

ведение в электронном виде Государственного реестра национальных фильмов и предоставление (выдача) удостоверений национальных фильмов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии; (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

утверждение положения о национальном фильме; (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

содействие развитию образования в области кинематографии, кинематографической науки и подготовке творческих и инженерно-технических кадров;#

разработка системы государственной статистической отчетности в области кинематографии; (В редакции Федерального закона от 03.03.2006 № 31-ФЗ)#

развитие международных связей в области кинематографии, представительство в международных организациях кинематографии, комиссиях, участие в совещаниях, конференциях и других мероприятиях;#

осуществление от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных единой информационной системы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

осуществление правомочия обладателя прав на базы данных единой информационной системы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

обеспечение внедрения и функционирования на территории Российской Федерации единой информационной системы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

обеспечение доступа к информации, содержащейся в базах данных единой информационной системы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

утверждение порядка отбора национальных фильмов, подлежащих обязательному субтитрированию и тифлокомментированию за счет средств федерального бюджета, и осуществление такого отбора; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ)#

ежегодное утверждение перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей (далее - перечень кинофестивалей) в соответствии с критериями отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям и порядком формирования и изменения перечня кинофестивалей, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.08.2018 № 335-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 440-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ)#

выдача заключений о наличии в фильмах, на которые отсутствуют прокатные удостоверения на фильм, материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующих их отрицание, либо отказ в выдаче таких заключений в случаях и порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2025 № 324-ФЗ)#

утверждение порядка взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в рамках выдачи заключений, предусмотренных абзацем восемнадцатым настоящей части, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2025 № 324-ФЗ)#

ежегодное утверждение объемов государственной финансовой поддержки производства национальных фильмов различных категорий (видов) (далее - объемы финансирования); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

утверждение приоритетных тем государственной финансовой поддержки производства национальных фильмов (далее - приоритетные темы). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показа фильма на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале, который включен в перечень кинофестивалей и общая продолжительность которого составляет не менее трех и не более пятнадцати дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более пяти раз, а в случае проведения мероприятий данного кинофестиваля с периодичностью более одного раза в год их общая продолжительность не должна превышать пятнадцать дней, а каждое мероприятие не должно длиться менее трех дней подряд и суммарное количество показов такого фильма на всех мероприятиях данного кинофестиваля не должно превышать пять раз, а также за исключением некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации. Не требуется получение прокатного удостоверения в случае показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Российской Федерацией и иностранным государством. Предоставление (выдача) прокатного удостоверения на фильм, отказ в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыв прокатного удостоверения на фильм, внесение изменений в прокатное удостоверение на фильм оформляются путем внесения соответствующей записи в Государственный регистр фильмов, подписываемой усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Информация, содержащаяся в Государственном регистре фильмов и Государственном реестре национальных фильмов, является общедоступной. Доступ к информации, содержащейся в Государственном регистре фильмов и Государственном реестре национальных фильмов, обеспечивается путем размещения указанной информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области кинематографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 440-ФЗ, от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Прокатное удостоверение на фильм предоставляется (выдается) в виде подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью выписки из Государственного регистра фильмов в форме электронного документа, образец которого утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#

Прокатное удостоверение на фильм не предоставляется (не выдается) в случаях, если фильм содержит материалы, нарушающие законодательство Российской Федерации о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, содержит сведения о способах, методах разработки и изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, материалы, пропагандирующие порнографию, насилие и жестокость, материалы, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения, иные материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание, если в фильме используются скрытые вставки и иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание человека и (или) оказывающие вредное влияние на его здоровье, в случае нарушения требований, установленных порядком предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, и в иных определенных федеральными законами случаях. Порядок предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, отказа в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыва прокатного удостоверения на фильм и внесения изменений в прокатное удостоверение на фильм утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (В редакции федеральных законов от 26.02.2024 № 30-ФЗ, от 23.11.2024 № 411-ФЗ, от 31.07.2025 № 324-ФЗ)#

Прокатное удостоверение на показ фильма не предоставляется (не выдается) в случае, если фильм содержит нецензурную брань. (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

В прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете распространения фильма среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2022 № 632-ФЗ)#

В целях актуализации сведений о запрете распространения фильма среди детей или сведений об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий в ранее предоставленное (выданное) прокатное удостоверение на фильм федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии вносит соответствующие изменения в соответствии с Порядком предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, отказа в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыва прокатного удостоверения на фильм и внесения изменений в прокатное удостоверение на фильм. Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма после внесения федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии изменений в ранее предоставленное (выданное) прокатное удостоверение на фильм без учета таких изменений приравнивается к осуществлению проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 324-ФЗ)#

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.05.2014 № 101-ФЗ)

Формами государственной поддержки кинематографии являются:#

принятие законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии;#

частичное государственное финансирование проката и показа национальных фильмов, а также частичное государственное финансирование (в соответствии с утвержденными объемами финансирования) производства национальных фильмов, соответствующих приоритетным темам; (В редакции Федерального закона от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

полное государственное финансирование производства кинолетописи, полное государственное финансирование (в соответствии с утвержденными объемами финансирования) производства национальных фильмов, соответствующих приоритетным темам, проката национальных фильмов в случаях, указанных в статьях 8 и 9 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

государственное финансирование расходов, связанных с выполнением функций оператора единой информационной системы. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)#

Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены на:#

создание национальных фильмов, в том числе для детей и юношества, и национальных фильмов - дебютов;#

сохранение и развитие материально-технической базы кинематографии;#

создание условий для проката и показа национальных фильмов;#

реализацию образовательных и научно-технических программ;#

проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий;#

участие в международных кинофестивалях и других международных культурных мероприятиях.#

Все организации кинематографии имеют право на получение государственной поддержки.#

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут участвовать в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)#

Единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.#

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.#

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.#

Демонстратор фильма самостоятельно и за свой счет осуществляет приобретение, установку, подключение и использование оборудования, программно-аппаратных средств, обеспечивающих продажу билетов и в автоматическом режиме передачу информации, содержащейся в билете, в единую информационную систему относительно каждого проданного при проведении показов фильма в кинозале билета.#

Оператором единой информационной системы (далее - оператор системы) является федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 211-ФЗ)#

Оператор системы осуществляет деятельность по эксплуатации единой информационной системы, в том числе по обработке информации, поступающей в базы данных этой системы от демонстраторов фильмов. В случае, если оператором системы в соответствии с частью пятой настоящей статьи является соответствующая некоммерческая организация, деятельность по эксплуатации единой информационной системы осуществляется такой организацией за счет собственных средств. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 211-ФЗ)#

В случае, если оператором системы в соответствии с частью пятой настоящей статьи является соответствующая некоммерческая организация, такая организация ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии отчет об осуществлении деятельности по эксплуатации единой информационной системы. Порядок представления указанного отчета, а также требования к его содержанию устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 211-ФЗ)#

Порядок функционирования единой информационной системы, периодичность предоставления в указанную систему предусмотренной настоящей статьей информации и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 191-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ)#

Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой информационной системы и при передаче демонстратором фильма информации в соответствии с настоящей статьей, порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии.#

Непредоставление демонстратором фильма предусмотренной настоящей статьей информации либо предоставление такой информации не в полном объеме или в искаженном виде влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.12.2009 № 375-ФЗ)

Формами государственной поддержки кинематографии являются в том числе ее частичное государственное финансирование и в случаях, указанных в статьях 8 и 9 настоящего Федерального закона, полное государственное финансирование. (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Государственное финансирование осуществляется на основе государственного контракта, заключенного федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии с продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в пределах расходов средств федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год, или путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме целей, которые предусмотрены государственным контрактом, заключенным между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма, федеральным законом и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.#

(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 308-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии в порядке, предусмотренном частью второй статьи 7 настоящего Федерального закона, принимает решение о выделении средств на производство национального фильма, в том числе на осуществление его субтитрирования и тифлокомментирования, в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 28.03.2017 № 34-ФЗ, от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

(Особенности применения части - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)

В случае получения средств на производство полнометражного национального фильма, создаваемого в художественной или анимационной форме, в соответствии с частью первой настоящей статьи их получатель обязан осуществить субтитрирование и тифлокомментирование этого фильма за счет указанных средств в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)#

(Особенности применения части - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)

За исключением случаев, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, государственное финансирование производства национального фильма не может превышать 70 процентов сметной стоимости его производства. (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии в порядке, предусмотренном частью второй статьи 7 настоящего Федерального закона, принимает решение о государственном финансировании в размере 100 процентов сметной стоимости производства, определяемой на дату заключения государственного контракта или соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключаемых в соответствии с частью второй статьи 7 настоящего Федерального закона, следующих национальных фильмов: (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 105-ФЗ)#

художественные (игровые) фильмы, документальные (неигровые) фильмы и анимационные фильмы, при этом все указанные фильмы должны быть дебютными фильмами режиссеров-постановщиков - выпускников федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения" или по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", в течение пяти лет после получения ими высшего образования;#

документальные (неигровые) фильмы, в том числе научно-популярные фильмы;#

уникальные авторские анимационные фильмы;#

фильмы для детей и юношества, являющиеся художественными (игровыми) фильмами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 105-ФЗ)#

фильмы для детей и юношества, являющиеся анимационными фильмами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)

В исключительных случаях с учетом художественной и культурной значимости кинопроекта федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о государственном финансировании иного национального фильма в размере до 100 процентов сметной стоимости его производства. (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 218-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Субтитры для глухих и тифлокомментарий, произведенные к национальному фильму в соответствии с частью второй настоящей статьи или частью второй статьи 9 настоящего Федерального закона, должны быть предоставлены демонстратору фильма производителем, прокатчиком или иным правообладателем фильма одновременно с предоставлением копии этого фильма. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ)#

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии в порядке, предусмотренном частью второй статьи 7 настоящего Федерального закона, принимает решение о выделении прокатчику средств на прокат (печать копий, субтитрирование, тифлокомментирование, рекламу) национального фильма, предназначенного для показа на территории Российской Федерации, в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 28.03.2017 № 34-ФЗ, от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

(Особенности применения части - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)

В случае получения средств на прокат полнометражного национального фильма, созданного в художественной или анимационной форме, в соответствии с частью первой настоящей статьи прокатчик обязан осуществить обязательное субтитрирование и тифлокомментирование этого фильма за счет указанных средств в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии (за исключением фильмов, субтитрирование и тифлокомментирование которых осуществлены в соответствии с частью второй статьи 8 настоящего Федерального закона). (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)#

(Особенности применения части - Федеральный закон от 28.03.2017 № 34-ФЗ)

За исключением случаев, указанных в части четвертой настоящей статьи, государственное финансирование проката национального фильма не может превышать 70 процентов сметной стоимости его проката. (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии в порядке, предусмотренном частью второй статьи 7 настоящего Федерального закона, принимает решение о государственном финансировании в размере 100 процентов сметной стоимости проката следующих национальных фильмов:#

художественные (игровые) фильмы, документальные (неигровые) фильмы и анимационные фильмы, при этом все указанные фильмы должны быть дебютными фильмами режиссеров-постановщиков - выпускников федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения" или по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", в течение пяти лет после получения ими высшего образования;#

документальные (неигровые) фильмы, в том числе научно-популярные фильмы;#

уникальные авторские анимационные фильмы;#

фильмы для детей и юношества, являющиеся художественными (игровыми) фильмами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 105-ФЗ)#

фильмы для детей и юношества, являющиеся анимационными фильмами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.04.2026 № 106-ФЗ)#

(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)

Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 218-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ)#

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии осуществляет государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале категории "А" на основе государственного контракта, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 218-ФЗ; от 30.12.2008 № 308-ФЗ; от 28.12.2013 № 396-ФЗ)#

Государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале предусматривается в размере до 100 процентов сметной стоимости его участия.#

Исходные материалы национальных фильмов, получивших полное государственное финансирование, и исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное хранение в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации или Российский государственный архив кинофотофонодокументов. Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи определяется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 327-ФЗ)#

Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов, получивших частичное государственное финансирование, устанавливается договором между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером этих национальных фильмов.#

Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации и Российский государственный архив кинофотофонодокументов обеспечивают соблюдение авторских прав и смежных прав при хранении исходных материалов национальных фильмов, исходных материалов кинолетописи. (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 327-ФЗ)#

Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации и Российский государственный архив кинофотофонодокументов обеспечивают свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам национального фильма и исходным материалам кинолетописи их продюсерам. (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 327-ФЗ)#

Организациям кинематографии разрешается включать в себестоимость кинопродукции сумму затрат на страхование производства фильма и получение финансовых гарантий завершения производства фильма в размере до 9 процентов сметной стоимости фильма.#

Организациям кинематографии, получившим средства федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, разрешается применять договорную форму оплаты труда.#

Обязательным условием приватизации организаций кинематографии является сохранение кинематографической деятельности в качестве основного вида деятельности приватизируемой организации кинематографии.#

Не подлежат приватизации организации кинематографии, специализирующиеся на показе фильмов для детей и юношества. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 105-ФЗ)#

Не подлежит приватизации организация кинематографии, осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной организацией кинематографии в данном населенном пункте.#

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#

Части третья, четвертая, пятая статьи 12, статья 13 и части первая, третья, шестая статьи 15 настоящего Федерального закона действуют до 31 декабря 2001 года и утрачивают силу с 1 января 2002 года.#

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.#

Президент Российской Федерации Б.Ельцин#

Москва, Кремль#

22 августа 1996 года#

№ 126-ФЗ#