Статья 11. Особые требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
Объем реализации вина, игристого вина, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, не может превышать 15 000 декалитров в год. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ, от 08.08.2024 № 316-ФЗ)#
Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.#
Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)#
Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)#
Предусмотренный настоящим Федеральным законом порядок производства и оборота вина, игристого вина, который осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, распространяется в том числе на осуществление ими производства и оборота вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 316-ФЗ)#
Право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ)#
Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ)#
Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляют оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ)#
(Пункт в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ)
2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья.#
21. Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 248-ФЗ; от 18.07.2011 № 218-ФЗ)#
Указанное требование не распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также на организации, осуществляющие только производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ)#
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ)
22. Производство водки вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 миллионов рублей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ)#
23. Производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 278-ФЗ, от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
(Абзац. Дополнение с 01.11.2026 - Федеральный закон от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
Оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. (В редакции федеральных законов от 28.12.2017 № 433-ФЗ, от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
Производство вина, игристого вина, виноградного сусла из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества, в собственности, аренде или на ином законном основании. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 345-ФЗ, от 08.08.2024 № 316-ФЗ)#
Виноградники должны принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности, аренды или на ином законном основании. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
Не допускается производство спиртосодержащей непищевой продукции, а также этилового спирта, за исключением полного цикла производства коньячного дистиллята, обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 490-ФЗ, от 30.11.2024 № 433-ФЗ)#
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)
(Особенности применения пункта 23 - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)
24. Производство российской винодельческой продукции защищенных наименований осуществляется винодельческими хозяйствами в соответствии с законодательством о виноградарстве и виноделии с учетом положений настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
25. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
26. Для производства, изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.#
Для производства, изготовления спиртосодержащих медицинских изделий используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 481-ФЗ)#
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)
27. Не допускается производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено требованиями государственных стандартов и технических регламентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.02.2024 № 6-ФЗ)#
3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:#
наименовании алкогольной продукции;#
цене алкогольной продукции;#
наименовании производителя (юридическом адресе);#
стране происхождения алкогольной продукции;#
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 313-ФЗ)#
технических регламентах, национальных (государственных), региональных (межгосударственных), международных стандартах, включенных в перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов ЕАЭС, технологических правилах производства винодельческой продукции, требованиях, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;#
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;#
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями технических регламентов, национальных (государственных), региональных (межгосударственных), международных стандартов, включенных в перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов ЕАЭС, технологических правил производства винодельческой продукции, законодательства о виноградарстве и виноделии, и противопоказаниях к ее применению; (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;#
содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)#
вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)#
Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.#
К особенностям розничной продажи винодельческой продукции применяется законодательство о виноградарстве и виноделии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ)#
4. Потребительская упаковка алкогольной продукции должна обеспечивать возможность визуального определения факта ее вскрытия. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
5. Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
6. Производство и оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, не более 7 процентов объема готовой продукции осуществляются в потребительской таре объемом не более 330 миллилитров. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)#
61. Не допускаются производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.#
На этикетках пива и пивных напитков, произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, должна содержаться надпись на русском языке "Только на экспорт".#
Объем произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров должен соответствовать объему такой продукции, указанному в договоре поставки за пределы Российской Федерации (договоре поставки на экспорт), заключенном между производителем такой продукции и иностранной организацией.#
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 202-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 433-ФЗ)
7. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.12.2020 № 436-ФЗ)#
8. Не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)#
9. Производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 100 миллионов рублей. Производство этилового спирта из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. В оплату уставного капитала (уставного фонда) производителей этилового спирта (за исключением производителей этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции) должны быть внесены денежные средства в минимальном размере 100 миллионов рублей, при этом не могут быть внесены заемные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), устанавливается Правительством Российской Федерации. Подтверждение источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), осуществляется в отношении минимального размера денежных средств. (В редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 231-ФЗ)#
(Положения абзаца в отношении соискателей лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (вискового дистиллята) применяются с 1 ноября 2026 года - Федеральный закон от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
Не допускается производство этилового спирта организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта (за исключением организаций, осуществляющих производство этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции), в случае снижения стоимости чистых активов указанных организаций на последнее число каждого календарного года действия лицензии ниже размера уставного капитала (уставного фонда), установленного абзацем первым настоящего пункта.#
(Абзац с 01.11.2026 в редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
Стоимость чистых активов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется федеральным органом по контролю и надзору на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемых в отношении указанных организаций федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в федеральный орган по контролю и надзору по межведомственному запросу.#
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)
(Особенности применения пункта 9 - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)
(Положения пункта 9 применяются в отношении организаций, осуществляющих производство вискового дистиллята на 1 ноября 2026 года, с 1 марта 2028 года - Федеральный закон от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
10. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направить по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, уведомление об изменении персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) (при его наличии), коллегиального исполнительного органа (при его наличии), лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, в федеральный орган по контролю и надзору не позднее 15 дней со дня соответствующего изменения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)#
(Пункт 10 с 01.11.2026 в редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
11. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направлять в федеральный орган по контролю и надзору сведения о бенефициарных владельцах, лице, контролирующем организацию, в порядке, сроки и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)#
(Пункт 11 с 01.11.2026 в редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 231-ФЗ)
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.