Статья 16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:#❝
2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;#❝
3) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;#❝
4) формирование структуры исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
5) организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
51) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
52) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 271-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
53) организация деятельности национальных медицинских исследовательских центров, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2025 № 515-ФЗ)#❝
6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности; (В редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 489-ФЗ)#❝
7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 51 и 12 настоящей части; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)#❝
8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;#❝
9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)#❝
(О несоответствии Конституции Российской Федерации пункта 10 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.09.2024 № 41-П)
11) координация деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;#❝
13) информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;#❝
14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;#❝
141) создание условий для трудоустройства лиц, указанных в части 33 статьи 69 настоящего Федерального закона, в том числе установление в пределах своих полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ)#❝
15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;#❝
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;#❝
17) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ)#❝
18) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 05.12.2017 № 392-ФЗ)#❝
19) организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2017 № 373-ФЗ)#❝
20) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2017 № 465-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
2. Отдельные указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)#❝
3. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья назначается на должность высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Период временного исполнения обязанностей руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья не может превышать три месяца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 129-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.04.2026 № 114-ФЗ)#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 25.07.2026 — изменена Федеральным законом от 25.04.2026 № 114-ФЗ.
- изменён ч. 3 ст. 16
К статье
Судебная практика 7
- По делу о проверке конституционности пункта 10 части 1 статьи 16 и части 9 статьи 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федера — Постановление КС РФ от 26.09.2024 № 41-П
- О признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении лекарственными препаратами, о взыскании суммы затрат на приобретение лекарственных препаратов… — Определение ВС РФ от 25.01.2021 № 49-КГ20-21-К6 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 19.10.2018 № 74-КГ18-8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 10.09.2018 № 57-КГ18-13 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
- Определение ВС РФ от 29.05.2018 № 11-КГ18-9 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- Определение ВС РФ от 29.05.2018 № 11-КГ18-8 Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение
- О взыскании материального ущерба, денежной компенсации морального вреда — Определение ВС РФ от 19.02.2018 № 53-КГ17-32 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
Нормы, которые ссылаются 4
- Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и п — абз. 3 п. 11 прил. 1
- Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам — п. 11 прил. 1
- Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и п — абз. 5 п. 13 прил. 1
- Об утверждении порядка организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкоголь — абз. 3 п. 7 прил. 1
Как применяют в регионах 5
- О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области — Архангельская область, 07.11.2017
- О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О градостроительной деятельности в Республике Калмыкия" — Республика Калмыкия, 13.06.2019
- О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам совершенствования проведения незав — Республика Саха (Якутия), 26.04.2018
- О внесении изменений в областной закон "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области" — Смоленская область, 27.11.2024
- О внесении изменений в областной закон "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области" — Смоленская область, 24.04.2024
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.