Статья 20.1. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

1. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.#

2. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга осуществляются на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного между российским юридическим лицом и Российской Федерацией, от имени которой выступает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли. Указанное соглашение заключается в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом устанавливаемых Правительством Российской Федерации порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядка предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядка взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 514-ФЗ)#

(Особенности применения части 2 - Федеральный закон от 28.12.2025 № 514-ФЗ)

2¹. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 2 настоящей статьи, осуществляет функции координатора создания и функционирования информационной системы мониторинга. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2022 № 86-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 514-ФЗ)#

(Особенности применения части 2¹ - Федеральный закон от 28.12.2025 № 514-ФЗ)

3. Российское юридическое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, осуществляет функции оператора информационной системы мониторинга. В течение срока действия соглашения, указанного в части 2 настоящей статьи, не допускается принятие Правительством Российской Федерации решений о замене оператора информационной системы мониторинга или прекращении осуществления функций такого оператора. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 514-ФЗ)#

(Особенности применения части 3 - Федеральный закон от 28.12.2025 № 514-ФЗ)

4. Оператор информационной системы мониторинга централизованно обеспечивает формирование (генерацию) кода проверки с использованием технических средств формирования кода проверки и оказывает услуги по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Размер платы за оказание таких услуг и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. В течение срока действия соглашения, указанного в части 2 настоящей статьи, не допускается изменение размера указанной платы. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 514-ФЗ)#

(Особенности применения части 4 - Федеральный закон от 28.12.2025 № 514-ФЗ)

4¹. Оператор информационной системы мониторинга осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соглашением, указанным в части 2 настоящей статьи. При этом в течение срока действия такого соглашения не допускаются:#

5. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 354-ФЗ)#

6. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя:#

6¹. Информационная система мониторинга может содержать информацию, необходимую в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Порядок добровольного предоставления в информационную систему мониторинга информации, ее объем и состав, порядок ее обработки и применения в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, круг лиц, которые вправе предоставлять указанную информацию, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 343-ФЗ)#

7. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, является Российская Федерация. Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в пределах своих полномочий. Оператор информационной системы мониторинга осуществляет действия с информацией, содержащейся в информационной системе мониторинга, или разрешает осуществление таких действий в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашением, указанным в части 2 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 514-ФЗ)#

(Особенности применения части 7 - Федеральный закон от 28.12.2025 № 514-ФЗ)

8. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, а также информации, отнесенной Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом к общедоступной информации.#

9. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, обеспечивается оператором информационной системы мониторинга в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны и с учетом положений настоящего Федерального закона.#

10. Правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся в информационной системе мониторинга, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространения, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием (далее - обработка), обладает оператор информационной системы мониторинга. Пользователи информационной системы мониторинга обладают правом доступа к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, с учетом ограничений доступа к информации и ее последующей обработки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 11.06.2022 № 154-ФЗ, от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

11. Оператор информационной системы мониторинга может осуществлять обработку информации ограниченного доступа, содержащейся в информационной системе мониторинга, полученной от участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в интересах и по поручению такого участника оборота товаров без обезличивания такой информации. (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 154-ФЗ)#

12. Оператор информационной системы мониторинга может осуществлять обработку информации ограниченного доступа, содержащейся в информационной системе мониторинга, при условии обязательного обезличивания такой информации в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, требованиями к обезличиванию такой информации и методами обезличивания такой информации. Обезличенная информация, полученная в результате такой обработки и содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа. Обезличенная информация, доступ к которой был обеспечен оператором информационной системы мониторинга в целях оказания услуг с ее использованием, не подлежит хранению в информационной системе мониторинга, и на нее не распространяются требования к информации ограниченного доступа, установленные настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 11.06.2022 № 154-ФЗ, от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

12¹. Оператор информационной системы мониторинга оказывает услуги с использованием информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, на недискриминационной основе, порядок и стоимость оказания которых определяются оператором информационной системы мониторинга, с учетом ограничений доступа к такой информации, установленных настоящим Федеральным законом. Указанные порядок и стоимость размещаются оператором информационной системы мониторинга на сайте информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подлежат контролю в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Указанные порядок и стоимость в отношении одинаковых вида, объема и состава предоставляемой информации должны быть едиными для всех лиц, обращающихся за оказанием соответствующей услуги. Соглашением между оператором информационной системы мониторинга и федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 7 настоящей статьи, в том числе соглашением о государственно-частном партнерстве, могут быть установлены иные не противоречащие настоящему Федеральному закону ограничения доступа к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2022 № 154-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

13. Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#

14. Организация информационного взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами обеспечивается в том числе посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.#

15. В информационной системе мониторинга обеспечиваются формирование и обработка информации в форме электронных документов, обмен информацией в форме электронных документов между оператором информационной системы мониторинга, федеральными органами исполнительной власти, участниками оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, иными юридическими лицами, физическими лицами.#

16. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 354-ФЗ)#

17. Производители товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, получают содержащуюся в информационной системе мониторинга информацию ограниченного доступа о товарах, произведенных ими и находящихся в гражданском обороте в Российской Федерации, безвозмездно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

17¹. Импортеры товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, получают содержащуюся в информационной системе мониторинга информацию ограниченного доступа о товарах, ввезенных ими в Российскую Федерацию и находящихся в гражданском обороте в Российской Федерации, безвозмездно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 354-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

17². Лицо, которому принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, которым индивидуализированы товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, его уполномоченный представитель, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, уведомляются о регистрации в информационной системе мониторинга и вводе в оборот товаров, индивидуализированных принадлежащим им товарным знаком, безвозмездно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такое уведомление включает в себя в том числе информацию о лице, которое осуществляет регистрацию в информационной системе мониторинга или ввод в оборот соответствующего товара, код идентификации такого товара, его наименование и количество. Лицо, которому принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, которым индивидуализированы товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, его уполномоченный представитель, не зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе получить аналогичную информацию о регистрации в информационной системе мониторинга и вводе в оборот товаров, индивидуализированных принадлежащим им товарным знаком, безвозмездно по запросу, направленному оператору информационной системы мониторинга, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 354-ФЗ)#

17³. В случаях получения информации в соответствии с порядком, предусмотренным частями 17 и 17¹ настоящей статьи, соответственно производитель и импортер товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, вправе осуществлять или поручать обработку такой информации только в собственных интересах. При этом доступ к такой информации или результатам ее обработки могут иметь только данные производитель и импортер товара и лица, которым они поручили указанную обработку. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.02.2023 № 13-ФЗ)#

18. Размещение сведений, составляющих государственную тайну, в информационной системе мониторинга не допускается. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 354-ФЗ)#

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2018 № 488-ФЗ)