О государственной молодежной политике в Ростовской области
Областной закон Ростовской области от 25.12.2014 № 309-ЗС "О государственной молодежной политике в Ростовской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием 18 декабря 2014 года
Глава 1. Общие положения Статья |. Предмет регулирования настоящего Областного закона#❝
Настоящий Областной закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной молодежной политики в Ростовской области, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных и иных условий для поддержки и самореализации молодежи.#❝
1. В целях настоящего Областного закона используются следующие понятия:#❝
1) государственная молодежная политика — система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и Ростовской области, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности;#❝
2) молодежь — социально-демографическая группа, отличающаяся определенным статусом в обществе, предоставляющим ей возможности для социального становления. Молодежь как субъект и объект государственной молодежной политики включает молодых граждан — физических лиц в возрасте от 14 до 30 лет включительно, а в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, — до 35 лет включительно;#❝
3) молодая семья — супруги, состоящие в зарегистрированном браке, при условии, что возраст одного из супругов не превышает 30 лет, либо семья, в которой возраст обоих супругов He превыттает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий;#❝
4) молодежный совещательно-консультативный орган — коллегиальный орган, в состав которого входят представители молодежи, созданный государственными органами Ростовской области или органами местного самоуправления для возможного участия молодежи в реализации государственной молодежной политики;#❝
5) молодежное предпринимательство — осуществление предпринимательской деятельности физическими лицами в возрасте до 30 лет включительно, а также юридическими лицами — субъектами малого и среднего предпринимательства, отвечающими следующим условиям: возраст штатных сотрудников и возраст руководителя до 30 лет включительно либо в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационноправовой формой юридического лица, доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет более 50 процентов;#❝
6) молодежные и детские общественные объединения (далее — молодежные и детские объединения) — созданные в установленном федеральным законом порядке добровольные объединения молодежи и детей, объединившихся на основе общности взглядов и интересов, уставная деятельность которых направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи, а также союзы (ассоциации) указанных объединений;#❝
7) молодежный клуб — организация, оказывающая молодым гражданам комплекс социальных услуг и услуг по их духовному, культурному и физическому развитию;#❝
1. Основными целями государственной молодежной политики в Ростовской области являются:#❝
1) формирование у молодежи стремления к развитию своей личности, профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах общественной жизни;#❝
2) развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, нравственности и духовности,#❝
3) содействие становлению граждан, заинтересованных в развитии Ростовской области (своей малой Родины), служении Отечеству в целях его безопасности и процветания;#❝
2. Основными задачами государственной молодежной ПОЛИТИКИ В Ростовской области являются:#❝
1) формирование основ нравственного самосознания личности, то есть способности молодых граждан формулировать собственные нравственные обязательства, осуществлять нравственный самоконтроль;#❝
2) создание условий и реализация мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, ее духовно-нравственного, патриотического воспитания;#❝
3) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав и обязанностей человека;#❝
4) формирование и утверждение в сознании молодежи патриотических взглядов и чувства верности Родине, гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, Донского края, к их святыням, к традициям служения Отечеству, уважения к истории и культуре многонациональной России, к традициям российского народа, донского казачества;#❝
1. Реализация государственной молодежной политики в Ростовской области является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Ростовской области.#❝
2. Реализация государственной молодежной политики в Ростовской области осуществляется по следующим основным направлениям:#❝
1) создание социальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатой личности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также формирование у молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;#❝
2) пропаганда духовных подвигов и патриотического героизма людей в целях воспитания уважения к истории народа, гордости за Российское государство и чувства ответственности за собственные поступки, исторической преемственности поколений, воспитание уважения к старшим, а также пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта среди молодежи;#❝
3) проведение мероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;#❝
4) привитие чувства уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, Флагу, Гербу и Гимну Ростовской области, официальным символам муниципальных образований, военной, казачьей символике и воинским, казачьим реликвиям;#❝
5) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение пропаганды насилия, искажения и фальсификации истории Отечества;#❝
6) формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;#❝
Глава 2. Реализация государственной молодежной политики в Ростовской области#❝
Статья 5. Система государственных органов Ростовской области, осуществляющих государственную молодежную политику#❝
1. Государственная молодежная политика в Ростовской области осуществляется государственными органами Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции.#❝
2. В систему государственных органов Ростовской области, осуществляющих государственную молодежную политику, входят:#❝
3. В целях обеспечения более широкого доступа молодежи к мероприятиям, проводимым в рамках реализации государственной молодежной политики в Ростовской области, орган по работе с молодежью привлекает на договорной основе специалистов (координаторов) для оказания услуг по реализации мероприятий по работе с молодежью. Координаторы работы с молодежью осуществляют координацию работы с молодежью на территории муниципального образования, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, молодежном или детском объединении, а также в рамках отдельных направлений государственной молодежной политики.#❝
Расходы по оплате услуг координаторов работы с молодежью, по организации и обеспечению деятельности координаторов работы с молодежью осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по работе с молодежью.#❝
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере реализации государственной молодежной политики относятся принятие областных законов и осуществление контроля за их соблюдением И исполнением.#❝
2. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере реализации государственной молодежной политики относятся утверждение государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по работе с молодежью, определение органа по работе с молодежью, осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
3. К полномочиям органа по работе с молодежью относятся реализация государственной молодежной политики, разработка нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики, проведение социологических исследований, постоянного мониторинга ситуации в молодежной среде, организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров, работающих с молодежью, осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
4. Полномочия иных государственных органов Ростовской области, осуществляющих государственную молодежную политику, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
1. Молодежные совещательно-консультативные органы могут принимать участие в реализации государственной молодежной политики.#❝
2. Молодежные совещательно-консультативные органы могут разрабатывать рекомендации по:#❝
3. Молодежные совещательно-консультативные органы имеют право участвовать в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной молодежной политики в Ростовской области.#❝
4. Порядок образования и деятельности молодежных совещательноконсультативных органов определяется государственными органами Ростовской области или органами местного самоуправления, при которых они создаются.#❝
1. Государственные органы Ростовской области осуществляют реализацию государственной молодежной политики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями социального обслуживания, медицинскими организациями, молодежными и детскими объединениями, ветеранскими организациями, казачьими обществами и иными общественными объединениями, общественно-государственными объединениями, представителями традиционных для России религиозных конфессий, средствами массовой информации и иными организациями, гражданами и их объединениями, осуществляющими работу с молодежью, в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
2. Молодые граждане могут участвовать в формировании и реализации государственной молодежной политики в Ростовской области посредством реализации общественно значимых инициатив, направления обращений в государственные органы Ростовской области и иные органы и организации в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в других формах непосредственного участия в формировании и реализации молодежной политики.#❝
Глава 3. Государственная поддержка молодежи#❝
1. Государственная поддержка молодежи осуществляется с учетом мониторинга ситуации в молодежной среде, прогноза демографической ситуации и социально-экономического развития Ростовской области.#❝
2. Основные меры государственной поддержки, осуществляемые органом по работе с молодежью, устанавливаются государственными программами Ростовской области, в которых могут быть предусмотрены мероприятия, направленные на:#❝
1) развитие активной гражданской позиции, правовой ответственности, патриотизма и воспитание молодежи на основе традиций и обычаев Донского края;#❝
2) укрепление межнациональных отношений на основе уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, языку, вере, а также сотрудничества в молодежной среде;#❝
8) профилактику девиантного поведения, укрепление здоровья, формирование культуры здорового образа жизни молодых граждан;#❝
3. Государственные программы Ростовской области могут содержать и иные мероприятия по реализации государственной поддержки молодежи.#❝
1. В целях формирования условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи государственные органы Ростовской области, осуществляющие государственную молодежную политику, в пределах своей компетенции:#❝
1) разрабатывают и реализуют с участием молодежи, молодежных и детских объединений проекты, посвященные юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Донского края, другие мероприятия гражданской и патриотической направленности;#❝
2) пропагандируют в молодежной среде чувство уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, Флагу, Гербу и Гимну Ростовской области, официальным символам муниципальных образований, военной, казачьей символике и воинским, казачьим реликвиям, целостности и независимости России, распространяют информацию о знаменитых жителях Донского края;#❝
3) проводят мероприятия, направленные на повышение роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;#❝
6) содействуют развитию работы военно-патриотических, военноисторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений;#❝
7) сотрудничают со средствами массовой информации по вопросам формирования и развития у молодежи уважения к истории народа, гордости за Российское государство и ответственности за собственные поступки, исторической преемственности поколений, воспитания уважения к старшим, а также пропаганды здорового образа жизни;#❝
2. При формировании государственных программ Ростовской области вопросы, затрагивающие духовное, нравственное, патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи, могут предусматриваться в виде подпрограмм или программных мероприятий.#❝
Статья 11. Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта среди молодежи#❝
Государственные органы Ростовской области, осуществляющие государственную молодежную политику, в пределах своей компетенции:#❝
1) способствуют формированию у молодежи потребности в занятиях физической культурой, спортом и туризмом, здоровом образе жизни, сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта;#❝
2) организуют проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;#❝
3) способствуют созданию и развитию сети молодежных физкультурно-оздоровительных и оборонно-спортивных клубов, физкультурно-спортивных организаций, возведению специальных сооружений для молодежных физкультурно-оздоровительных, спортивных и досуговых объектов в жилых зонах;#❝
1) разрабатывают систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений в молодежной среде;#❝
2) создают необходимые условия для деятельности организаций, безвозмездно оказывающих психологическую и иную помощь по социальной адаптации молодым гражданам, употребляющим алкогольные напитки, наркотические средства и психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги и другие одурманивающие вещества, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности;#❝
3) реализуют мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни;#❝
4) реализуют мероприятия, направленные на формирование позитивного отношения в молодежной среде к семье и браку, воспитание культуры чувств и умения жить в семье, формирование образа молодой семьи — благополучной российской молодой семьи, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение и воспитание нескольких детей, занимается их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей и взаимодействия пространств семейного, общественного и государственного образования;#❝
5) осуществляют анализ информации, ориентированной на молодежь, в средствах массовой информации. В случае неоднократного размещения в них информации, распространение которой запрещено федеральными законами, направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, предложения о прекращении деятельности этих средств массовой информации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;#❝
1) разрабатывают и утверждают государственные программы Ростовской области, содержащие мероприятия по государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических и бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей, по формированию здорового образа жизни;#❝
2) организуют просветительскую работу с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;#❝
3) предоставляют меры государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья, в улучшении жилищных условий молодых семей;#❝
4) разрабатывают и реализуют меры по поддержке инициатив молодых граждан, молодежных и иных общественных объединений по строительству доступного жилья для молодежи;#❝
5) формируют систему организаций социального обслуживания в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социальноправовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в сложной (экстремальной) жизненной ситуации;#❝
6) предоставляют иные способы и меры поддержки молодых семей, предусмотренные федеральным и областным законодательством.#❝
2) организацию и проведение акций, семинаров, конкурсов, фестивалей, «круглых столов», сборов, дискуссионных и образовательных площадок, форумов, лагерей, походов, слетов с целью выявления и распространения творческих достижений молодежи;#❝
3) направление делегаций молодежи на мероприятия межрегионального, всероссийского и международного уровня, развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества;#❝
4) иные меры государственной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
1) оказывают поддержку в трудовых и предпринимательских инициативах молодых граждан, содействие в развитии их способностей к производительному, творческому труду, разработке научно-технических идей;#❝
2) могут принимать участие в разработке и реализации мер по содействию занятости, социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи совместно с профессиональными союзами, иными представительными органами работников и работодателей;#❝
3) содействуют в оказании организационной и методической помощи при создании специализированных организаций, осуществляющих реализацию мероприятий в сфере занятости, трудоустройства, профессиональной ориентации, подготовки и дополнительного профессионального образования молодых граждан, развития современной культуры предпринимательства;#❝
4) обеспечивают консультирование По вопросам деятельности студенческих отрядов и иных молодежных трудовых коллективов,#❝
5) учитывают интересы молодых граждан при разработке и реализации государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по содействию занятости населения, и программ социально-экономического развития Ростовской области;#❝
7) стимулируют заинтересованность работодателей в приеме на работу, увеличении рабочих мест и производственном обучении молодежи;#❝
1) проводят мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, на популяризацию предпринимательства среди молодежи,#❝
3) стимулируют создание ассоциаций, клубов, интернет-сообществ молодых предпринимателей, молодежных проектных коллективов;#❝
4) организуют и проводят молодежные форумы, конференции, выставки и конкурсы молодежных бизнес-проектов;#❝
1) предусматривают возможность занятости для добровольцев в государственных учреждениях Ростовской области;#❝
2) разрабатывают и реализуют комплекс мероприятий, направленных на стимулирование и повышение интереса молодежи к благотворительной деятельности и добровольчеству;#❝
3) размещают в имеющихся информационных ресурсах информацию о мероприятиях по поддержке и развитию добровольчества в молодежной среде и предоставляемых возможностях участия молодых граждан в благотворительной деятельности.#❝
Глава 4. Государственная поддержка молодежных и детских объединений#❝
1. Государственная поддержка молодежных и детских объединений, являющихся юридическими лицами, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.#❝
3. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается органом по работе с молодежью. По результатам конкурсного отбора указанных проектов (программ) молодежных и детских объединений с победителями заключается договор.#❝
4. Конкурсный проект (программа) молодежных и детских объединений должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности данного общественного объединения по реализации проекта (программы).#❝
5. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по работе с молодежью.#❝
1. Орган по работе с молодежью ежегодно формирует областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.#❝
2. Включение молодежных и детских объединений в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, и исключение из него осуществляются бесплатно.#❝
Реестр молодежных и детских объединений размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа по работе с молодежью.#❝
Глава 5. Обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ростовской области#❝
Статья 20. Информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ростовской области#❝
Информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ростовской области может осуществляться посредством:#❝
1) опубликования в средствах массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа по работе с молодежью сведений о результате мониторинга ситуации в молодежной среде и достижениях молодежи, социально значимых мероприятиях в сфере реализации государственной молодежной политики;#❝
2) издания информационных, тематических, справочных материалов по основным направлениям реализации государственной молодежной политики в Ростовской области;#❝
4) подготовки и выпуска информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам государственной поддержки молодежи, молодежных и детских объединений, а также выпуска иных информационных, методических и справочных материалов по проблемам молодых граждан, молодых семей, молодежных и детских объединений и рекомендаций по организации работы с ними.#❝
1. Кадровое обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ростовской области предусматривает:#❝
1) взаимосвязь государственной молодежной политики с государственной кадровой политикой Ростовской области;#❝
2. Государственные органы Ростовской области, осуществляющие государственную молодежную политику, в пределах своей компетенции организуют и поддерживают научные исследования в сфере государственной молодежной политики.#❝
Глава 6. Заключительные положения Статья 23. Заключительные положения#❝
2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать утратившими силу:#❝
1) Областной закон от 22 октября 2004 года № 167-3С «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
2) Областной закон от 30 июня 2006 года № 509-3С «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
3) Областной закон от 24 июня 2009 года № 254-3С «О внесении изменения в статью 13 Областного закона «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
4) Областной закон от 20 сентября 2010 года № 480-3С «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
5) Областной закон от 22 ноября 2010 года № 510-3С «О внесении изменений в статью 3 Областного закона «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
6) Областной закон от 29 февраля 2012 года № 820-3С «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об использовании копий Знамени Победы на территории Ростовской области — Областной Ростовской области от 25.12.2014 № 296-ЗС
- О внесении изменения в статью 1 Областного закона "О внесении изменения в статью 12-2 Областного закона "О социальной поддержке детства в Ростовской о — Областной Ростовской области от 25.12.2014 № 295-ЗС
- Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов — Областной Ростовской области от 25.12.2014 № 283-ЗС
- О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов — Областной Ростовской области от 25.12.2014 № 286-ЗС
- О внесении изменения в статью 6 Областного закона "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" — Областной Ростовской области от 20.02.2015 № 310-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" — Областной Ростовской области от 25.02.2015 № 311-ЗС
- О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целя — Областной Ростовской области от 25.02.2015 № 312-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской област — Областной Ростовской области от 25.02.2015 № 313-ЗС