О внесении изменений в Областной закон "О градостроительной деятельности в Ростовской области"
Областной закон Ростовской области от 23.12.2025 № 398-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О градостроительной деятельности в Ростовской области"
Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принят Законодательным Собранием 23 декабря 2025 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 14 января 2008 года № 853-3С «О градостроительной деятельности в Ростовской области» следующие изменения:
1) главу 1! изложить в следующей редакции:#❝
Статья 4'. Виды объектов и территорий областного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Ростовской области#❝
На схеме территориального планирования Ростовской области подлежат отображению следующие виды объектов областного значения, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Ростовской области:#❝
1) планируемые к размещению с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации объекты капитального строительства областного значения, относящиеся к следующим сферам:#❝
линии электропередачи, номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ, за исключением линий электропередачи напряжением 110 кВ, относящихся к объектам федерального значения;#❝
электрические подстанции, переходные и распределительные пункты, номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ;#❝
линии электропередачи, электрические подстанции, переходные и распределительные пункты, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ;#❝
электростанции, гидроэлектростанции и иные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, установленная генерируемая мощность которых составляет менее 25 МВт;#❝
газопроводы-отводы и газораспределительные станции, предусмотренные региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области;#❝
межпоселковые газопроводы среднего давления (0,005—0,3 МПа) и высокого давления (0,3—1,2 МПа), обеспечивающие подачу газа OT газораспределительных станций единой системы газоснабжения до газораспределительных систем населенных пунктов, планируемые к размещению на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов и (или) городских округов);#❝
искусственные дорожные сооружения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения (мостовые сооружения, транспортные развязки в разных уровнях);#❝
объекты, предназначенные для размещения образовательных организаций среднего профессионального образования;#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (больницы, специализированные больницы, диспансеры, центры, специализированные центры, за исключением отнесенных к медицинским организациям особого типа);#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (диспансеры, центры, специализированные центры, за исключением отнесенных к медицинским организациям особого типа);#❝
объекты спорта (плавательные бассейны, стадионы с трибунами на 1500 мест и более, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, иные спортивные сооружения);#❝
объекты спорта, включающие раздельно нормируемые спортивные сооружения (физкультурно-оздоровительные комплексы);#❝
е) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:#❝
объекты обеспечения пожарной безопасности (пожарные депо); объекты и сооружения гражданской обороны;#❝
д) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения;#❝
е) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством,#❝
3) иные объекты и территориальные пространства областного значения, относящиеся к следующим сферам:#❝
объекты, предназначенные для размещения организаций культурнопросветительного назначения (библиотеки, музеи);#❝
объекты, предназначенные для размещения зрелищных, концертных организаций (театры, концертные залы, филармонии, цирки);#❝
в) утилизации и обработки отходов: объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов; г) социального обслуживания:#❝
Статья 4’. Виды объектов и территорий местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района#❝
На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района:#❝
1) планируемые к размещению с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации объекты капитального строительства местного значения муниципального района, относящиеся к следующим сферам:#❝
линии электропередачи, номинальный класс напряжения которых составляет 6, 10, 20 кВ, полностью или частично расположенные вне границ населенных пунктов;#❝
трансформаторные подстанции и распределительные пункты, номинальный класс напряжения которых составляет 6, 10, 20/0,4 кВ, расположенные вне границ населенных пунктов;#❝
межпоселковые газопроводы среднего давления (0,005—0,3 МПа) и высокого давления (0,3—1,2 МПа), обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций единой системы газоснабжения до газораспределительных систем населенных пунктов в соответствии со схемами газоснабжения муниципальных районов;#❝
6) транспорта: автомобильные дороги местного значения муниципального района вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;#❝
искусственные дорожные сооружения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (мостовые сооружения, транспортные развязки в разных уров- HAX);#❝
объекты, предназначенные для размещения организаций, оказывающих медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме (станции скорой помощи);#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (участковые больницы, районная больница);#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (амбулатории, поликлиники, консультативнодиагностические центры);#❝
объекты спорта (плавательные бассейны, стадионы с трибунами на 1500 мест и более, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, иные спортивные сооружения);#❝
объекты спорта, включающие раздельно нормируемые спортивные сооружения (объекты) (физкультурно-оздоровительные комплексы);#❝
6) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального района;#❝
в) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;#❝
а) объекты, предназначенные для размещения организаций культурнопросветительного назначения (библиотеки, музеи);#❝
6) объекты, предназначенные для размещения организаций культурнодосугового (клубного) типа (районные дома (дворцы, центры) культуры);#❝
Статья 4°. Виды объектов и территорий местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа#❝
На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа:#❝
1) планируемые к размещению с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации объекты капитального строительства местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим сферам:#❝
линии электропередачи, номинальный класс напряжения которых составляет 6, 10, 20 кВ, расположенные в границах населенных пунктов;#❝
трансформаторные подстанции и распределительные пункты, номинальный класс напряжения которых составляет 6, 10, 20/0,4 кВ, расположенные в границах населенных пунктов;#❝
газораспределительные сети среднего давления (0,005—0,3 МПа) и высокого давления (0,3-1,2 МПа) диаметром более 100 мм, расположенные в границах населенных пунктов;#❝
газораспределительные сети среднего давления (0,005—0,3 МПа) и высокого давления (0,3—1,2 МПа) диаметром более 300 мм, расположенные в границах населенных пунктов;#❝
газораспределительные пункты (ГРП) и блочные газораспределительные пункты (ГРИБ), расположенные в границах населенных пунктов;#❝
водозаборные сооружения, водопроводные очистные сооружения, насосные станции, водонапорные башни, резервуары чистой воды, артезианские скважины;#❝
линии общественного пассажирского транспорта (линии внеуличного транспорта, линии внутригородского железнодорожного транспорта, трамвайные линии, линии скоростного трамвая);#❝
объекты хранения и обслуживания общественного пассажирского транспорта (депо внеуличного транспорта, трамвайные депо, троллейбусные депо, совмещенные троллейбусно-трамвайные депо, автобусные парки);#❝
остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (станции внеуличного транспорта, станции внутригородского железнодорожного транспорта, конечные остановочные пункты трамвайных линий, линий скоростного трамвая);#❝
искусственные дорожные сооружения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов (мостовые сооружения, транспортные развязки в разных уровнях);#❝
объекты, предназначенные для размещения организаций, оказывающих медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме (станции скорой помощи);#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (участковые больницы, городская больница);#❝
объекты, предназначенные для размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (амбулатории, поликлиники, консультативно-диагностические центры);#❝
объекты спорта (плавательные бассейны, стадионы с трибунами на 1500 мест и более, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, иные спортивные сооружения);#❝
объекты спорта, включающие раздельно нормируемые спортивные сооружения (объекты) (физкультурно-оздоровительные комплексы);#❝
2) территории местного значения поселения, городского округа: а) зоны с особыми условиями использования территорий;#❝
6) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения, городского округа;#❝
в) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;#❝
а) объекты, предназначенные для размещения организаций культурнопросветительного назначения (библиотеки, музеи);#❝
6) объекты, предназначенные для размещения организаций культурнодосугового (клубного) типа (дома (дворцы, центры) культуры);#❝
в) объекты, предназначенные для размещения зрелищных организаций (театры, концертные залы, цирки);#❝
3) объекты, предназначенные для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;#❝
и) объекты, предназначенные для размещения отделений почтовой связи; к) помещения участковых пунктов полиции;#❝
2) часть 20 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:#❝
«Заинтересованные физические и юридические лица вправе подготовить проект внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района, в случае если такие изменения требуются в целях комплексного развития территории, размещения объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта, исполнения соглашений о государственночастном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.»;#❝
3) в статье 17: а) часть 2' изложить в следующей редакции:#❝
«21. Внесение изменений в генеральный план может осуществляться применительно к части населенного пункта в следующих случаях:#❝
1) изменение (выделение) одного или нескольких из числа следующих элементов планировочной структуры:#❝
6) территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением улично-дорожной сети;#❝
2) принятие решения о комплексном развитии территории или заключение в соответствии со статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации договора о комплексном развитии территории, принятие Губернатором Ростовской области решения в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39° Земельного кодекса Российской Федерации, принятие уполномоченными органами государственной власти Ростовской области или органами местного самоуправления решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, если в целях комплексного развития этой территории, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации мас-#❝
6) дополнить частью 2? следующего содержания:#❝
«2?. Внесение изменений в генеральный план применительно к части территории населенного пункта в случаях, указанных в пункте 1 части 21 настоящей статьи, допускается при условии, что общая площадь изменяемых (выделяемых) в генеральном плане элементов планировочной структуры не превышает 25 процентов от застроенной территории населенного пункта.»;#❝
4) часть 22 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:#❝
«Заинтересованные физические и юридические лица вправе подготовить проект внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа, в случае если такие изменения требуются в целях комплексного развития территории, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта, исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.»#❝
5) дополнить статьей 191 следующего содержания:#❝
«Статья 191. Случаи, при которых не требуется проведения 9 общественных обсуждений или публичных слушаний#❝
1. При подготовке проектов генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся в следующих случаях:#❝
1) при приведении генеральных планов в соответствие со схемой Tepриториального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области в части отображения планируемых к размещению объектов федерального и областного значения;#❝
2) при внесении изменений в генеральные планы в части отображения планируемых к размещению объектов федерального значения, объектов об-#❝
11 ластного значения, объектов местного значения, в случае если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса были приняты после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание таких объектов, подлежащих отображению в генеральных планах, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, за исключением размещения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝
3) при внесении изменений в генеральные планы в части исправления описок, опечаток, грамматических, арифметических и иных технических ошибок;#❝
4) при внесении изменений в генеральные планы, если такие изменения требуются в соответствии с пунктом 2 части 21 статьи 17 настоящего Областного закона.#❝
2. При подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений, городского округа, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселений, городского округа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся в следующих случаях:#❝
1) при внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такие изменения требуются в соответствии с пунктом 2 части 2! статьи 17 настоящего Областного закона;#❝
2) при внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такие изменения требуются для отнесения земельного участка к одной территориальной зоне, в случае его нахождения в двух и более территориальных зонах;#❝
3) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части приведения их в соответствие с генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа;#❝
4) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части исправления в них описок, опечаток, грамматических, арифметических и иных технических ошибок;#❝
5) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части приведения отображения в них границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границ зон с особыми ЫЪусловиями#❝
12 использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий исторических поселений федерального значения, границ территорий исторических поселений регионального значения в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, решением уполномоченного органа об установлении указанных 30H, территорий.»;#❝
6) в статье 20: а) часть 4 изложить в следующей редакции:#❝
«4. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, или мероприятиями за счет внебюджетных средств в целях комплексного развития территории, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.»;#❝
6) часть 4* изложить в следующей редакции:#❝
«4“. В случае, если в генеральные планы поселений, городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, городских округов, за исключением строительства или реконструкции таких объектов за счет внебюджетных средств в целях комплексного развития территории, разме-#❝
13 щения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципальночастном партнерстве.»#❝
в) часть 5 изложить в следующей редакции:#❝
«5. В случае если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, или в случае внесения в документы территориального планирования изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с документами территориального планирования в двухмесячный срок соответственно с даты их утверждения, даты внесения в них изменений, за исключением строительства или реконструкции таких объектов за счет внебюджетных средств в целях комплексного развития территории, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.»;#❝
г) часть 6 изложить в следующей редакции:#❝
«6. В случае если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения,#❝
14 за исключением строительства или реконструкции таких объектов за счет внебюджетных средств в целях комплексного развития территории, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципальночастном партнерстве.»;#❝
7) часть 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:#❝
«6. Подготовка проектной документации (за исключением проектной документации, указанной в пункте 2 части | статьи 48? Градостроительного кодекса Российской Федерации) осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11' статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52! Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.».#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов — Областной Ростовской области от 23.12.2025 № 394-ЗС
- О внесении изменения в статью 1 Областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О социальной поддержке детства в Ростовской области — Областной Ростовской области от 23.12.2025 № 400-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской област — Областной Ростовской области от 23.12.2025 № 395-ЗС
- О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов — Областной Ростовской области от 23.12.2025 № 396-ЗС
- О внесении изменений в Областной закон "Об административных правонарушениях" — Областной Ростовской области от 29.12.2025 № 410-ЗС
- О внесении изменений в отдельные областные законы — Областной Ростовской области от 29.12.2025 № 409-ЗС
- О внесении изменений в статью 5 Областного закона "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в области гражданской обороны" — Областной Ростовской области от 29.12.2025 № 412-ЗС
- О внесении изменений в статьи 4 и 6 Областного закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального хара — Областной Ростовской области от 29.12.2025 № 411-ЗС