О прекращении производства по запросу Государственного Совета Чувашской Республики о проверке соответствия Конституции Российской Федерации Указа Президента Чувашской Республики…

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о прекращении производства по запросу Государственного Совета Чувашской Республики о проверке соответствия Конституции Российской Федерации Указа Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года № 50 "О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике"

город Москва 2 ноября 1995 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Ярославцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Государственного Совета Чувашской Республики,

установил:

Государственный Совет Чувашской Республики 4 июля 1995 года принял постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности Указа Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года № 50 "О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике".

Оспариваемый Указ издан после прошедших 14 марта 1994 года выборов в Государственный Совет Чувашской Республики и представительные органы местного самоуправления (городские, районные и поселковые Собрания депутатов), в результате которых не все указанные органы были сформированы. Поэтому наряду с вновь избранными депутатами продолжали функционировать народные депутаты местных Советов народных депутатов и Верховного Совета Чувашской Республики.

В связи с этим, ссылаясь на необходимость обеспечения функционирования представительных органов, Президент Чувашской Республики в Указе от 4 мая 1994 года № 50 констатировал, что на территории Чувашской Республики полномочия всех народных депутатов местных Советов народных депутатов и народных депутатов Чувашской Республики исчерпаны с 14 марта 1994 года. На глав местных администраций городов и районов, где не был избран ни один депутат, возлагалось осуществление функций соответствующих представительных органов местного самоуправления до их избрания. Главам местных администраций в тех местах, где не было избрано необходимое число депутатов, поручалось образовать из числа избранных депутатов городских и поселковых Собраний депутатов Консультативное совещание при главе местной администрации.

Государственный Совет Чувашской Республики в своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации просит проверить соответствие Конституции Российской Федерации названного Указа Президента Чувашской Республики с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку считает неконституционным прекращение данным Указом полномочий представительных органов в Чувашской Республике.

Из официальных данных, представленных по требованию Конституционного Суда Российской Федерации Государственным Советом Чувашской Республики, следует, что в декабре 1994 года в Чувашской Республике было завершено формирование всех поселковых, районных и городских собраний депутатов. С этого момента Указ Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года № 50 фактически утратил силу.

Согласно части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу к началу рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации производство может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь частью второй статьи 3 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил: