По жалобам граждан Горбаня Ивана Николаевича, Кондюрина Бориса Алексеевича, Пушкарева Леонида Григорьевича и Ролдугина Владимира Николаевича на нарушение их конституционных прав…
Определение КС РФ от 08.10.1998 № 126-О «по жалобам граждан Горбаня Ивана Николаевича, Кондюрина Бориса Алексеевича, Пушкарева Леонида Григорьевича и Ролдугина Владимира Николаевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по жалобам граждан Горбаня Ивана Николаевича, Кондюрина Бориса Алексеевича, Пушкарева Леонида Григорьевича и Ролдугина Владимира Николаевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
город Москва 8 октября 1998 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалоб граждан И.Н.Горбаня, Б.А.Кондюрина, Л.Г.Пушкарева и В.Н.Ролдугина требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Граждане И.Н.Горбань, Б.А.Кондюрин, Л.Г.Пушкарев и В.Н.Ролдугин обратились в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой о проверке конституционности части второй статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также абзаца первого пункта "б" и абзаца первого пункта "з" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 21 июля 1997 года).#❝
По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют положениям статей 19, 37 (часть 1) и 39 Конституции Российской Федерации.#❝
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял граждан И.Н.Горбаня, Б.А.Кондюрина, Л.Г.Пушкарева и В.Н.Ролдугина о несоответствии их жалоб требованиям названного Закона. Однако в очередных жалобах, поступивших соответственно 2 июня, 22 июня, 21 сентября и 15 июня 1998 года, они требуют принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным ими вопросам.#❝
2. Часть вторая статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (вступил в силу с 1 февраля 1998 года) предусматривает при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера ограничение отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате в стране размером 0,7. Установив для неработающих пенсионеров исчисление государственных пенсий путем применения индивидуального коэффициента, названный Закон оставил право выбора - исчислять пенсию по нормам этого Закона либо Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - за самими пенсионерами.#❝
Как следует из жалоб, для И.Н.Горбаня, Б.А.Кондюрина и В.Н.Ролдугина предпочтительным оказался вариант сохранения размера пенсии, исчисленной ранее по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а Л.Г.Пушкарев является работающим#❝
3. Положения абзаца первого пункта "б" и абзаца первого пункта "з" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" оспариваются заявителями как не предусматривающие при определении индивидуального коэффициента пенсионера включения в трудовой стаж времени учебы в высшем учебном заведении, исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном порядке и распространения норм названного Закона на работающих пенсионеров. Таким образом, в жалобах фактически ставится вопрос о внесении в эти нормы соответствующих изменений.#❝
Между тем, по смыслу статей 36, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность лишь тех положений, которые содержатся в законе и были применены или подлежат применению в конкретном деле. Внесение же изменений и дополнений в действующий закон не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, а является прерогативой законодателя.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб граждан Горбаня Ивана Николаевича, Кондюрина Бориса Алексеевича, Пушкарева Леонида Григорьевича, Ролдугина Владимира Николаевича как не отвечающих критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду неподведомственности поставленных в них вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- По жалобе гражданина Снежкова Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 2 Закона Ставропольского края "О выборах де — Определение КС РФ от 08.10.1998 № 137-О
- По жалобе гражданина Попова Геннадия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гра — Определение КС РФ от 08.10.1998 № 129-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Владислава Алексеевича на нарушение его конституционных прав постановлением Правительст — Определение КС РФ от 08.10.1998 № 119-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крылова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом "О по — Определение КС РФ от 08.10.1998 № 117-О
- По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской — Постановление КС РФ от 12.10.1998 № 24-П
- По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" — Постановление КС РФ от 03.11.1998 № 25-П
- По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 134-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации "Об индексации ста — Определение КС РФ от 05.11.1998 № 142-О