По жалобе гражданина Гальченко Валерия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями Федеральных законов "Об обеспечении конституционных прав граждан Российско…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В.Гальченко требует проверить конституционность положений статьи 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предусматривающих назначение судом общей юрисдикции при определенных условиях выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления или депутатов; статей 8 и 13 Закона Московской области от 16 июня 1995 года "О референдуме Московской области" в части обязательности назначения референдума, инициаторами которого являются районы и города областного значения Московской области; статей 1 и 3 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", касающихся порядка обжалования действий (решений) суда.#❝

Между тем, как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, заявителем, по сути, оспаривается необоснованное, по его мнению, применение указанных Федеральных законов и Закона Московской области судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда при назначении на 14 декабря 1997 года - день выборов депутатов Московской областной Думы - референдума Московской области по вопросу: "Согласны ли Вы с тем, чтобы количество депутатов Московской областной Думы, работающих на постоянной основе за счет средств бюджета, не превышало половины от общего числа избранных депутатов?".#❝

Поскольку соответствующие решения (от 13 октября 1997 года и от 13 декабря 1997 года) принимались Московским областным судом по жалобам Совета депутатов муниципального образования города Лыткарино на действия Московской областной Думы, а следовательно, В.В.Гальченко в этих судебных делах в качестве стороны не участвовал, оспариваемые законоположения в данном случае применялись не к нему. Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации не правомочен проверять законность и обоснованность судебных решений.#❝

По мнению заявителя, эта норма, которая, как он полагает, не позволяет ему обжаловать в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном названным Законом, действия (решения) суда, поскольку он не участвовал в деле в качестве стороны, не соответствует статье 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому доступ к правосудию и судебную защиту его прав и свобод.#❝

Между тем статья 3 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" содержит прямое указание именно на судебный порядок обжалования - установленный данным Законом или иной, предусмотренный законодательством. Эта норма направлена на реализацию конституционных положений, гарантирующих гражданам судебную защиту их прав и свобод, и на обеспечение потерпевшим доступа к правосудию, т.е. в первую очередь - положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, которая, однако, не ограничивает законодателя в выборе форм судебной защиты и предписывает обязательность обеспечения гражданам доступа к правосудию только в интересах защиты их собственных прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации и законами. Поскольку права гражданина В.В.Гальченко в данном случае оспариваемой нормой не затрагиваются, его жалоба в этой части не может быть рассмотрена Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 136-О#❝