Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черепкова Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принцип…
Определение КС РФ от 05.11.1999 № 178-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черепкова Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черепкова Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
город Москва 5 ноября 1999 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судей А.Я.Сливы и Б.С.Эбзеева, проводивших на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина В.И.Черепкова,
установил:
1. Гражданин В.И.Черепков обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит проверить конституционность пункта 1 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу данного Федерального закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.#❝
Как следует из представленных материалов, Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1998 года № 1561 со ссылкой на пункт 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были прекращены полномочия мэра города Владивостока, обязанности которого исполнял В.И.Черепков, избранный на эту должность 5 июля 1993 года на пятилетний срок. Указанная норма была также применена при рассмотрении дела В.И.Черепкова в Верховном Суде Российской Федерации (решение от 4 февраля 1999 года) и в его Кассационной коллегии (определение от 15 апреля 1999 года).#❝
Заявитель полагает, что пункт 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" противоречит статьям 3, 12, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает вмешательство органов государственной власти в осуществление полномочий местного самоуправления, к которым относится и определение момента прекращения деятельности выборного органа и должностного лица местного самоуправления. Тем самым, по мнению заявителя, нарушаются права граждан на осуществление местного самоуправления.#❝
2. Статья 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включена в главу VIII "Заключительные и переходные положения". Содержащиеся в ней нормы, связанные со вступлением Закона в силу, определением порядка его реализации и формированием органов местного самоуправления в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установленными Конституцией Российской Федерации и данным Законом, уже были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
В постановлении от 30 мая 1996 года по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что вопросы, касающиеся упорядочения процесса формирования местного самоуправления, с тем чтобы не допускать затягивания создания выборных органов местного самоуправления, могут быть решены федеральным законом.#❝
Пункт 1 статьи 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий предельный срок полномочий избранных должностных лиц местного самоуправления, также направлен на обеспечение конституционных прав граждан на местное самоуправление и в совокупности с другими нормами федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации гарантирует право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на периодических выборах, а потому жалоба гражданина В.И.Черепкова, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не может быть признана допустимой.#❝
Что касается проверки законности и обоснованности правоприменительного акта, а также решений судебных органов, то такая проверка не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝
Документы того же органа рядом по дате
- По жалобам гражданина Кущиди Макара Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тар — Определение КС РФ от 05.11.1999 № 193-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борового Евгения Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 112 УПК РСФСР — Определение КС РФ от 05.11.1999 № 194-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия о соответствии Конституции Российской Федер — Определение КС РФ от 05.11.1999 № 166-О
- По запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона "О банках и банков — Определение КС РФ от 05.11.1999 № 182-О
- По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации — Постановление КС РФ от 11.11.1999 № 15-П
- По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года "О свободе совести — Постановление КС РФ от 23.11.1999 № 16-П
- По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном о — Постановление КС РФ от 01.12.1999 № 17-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Конституционного Суда Республики Коми о проверке конституционности частей первой и второй статьи 112 Закон — Определение КС РФ от 01.12.1999 № 188-О