Канал
Определение КС РФ от 14.12.1999 № 205-О · Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глебовой Элеоноры Михайловны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона "О порядке исчисления и увелич… · редакция от 14.12.1999 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-1999-12-14-205-o/
Определение КС РФ от 14.12.1999 № 205-О

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глебовой Элеоноры Михайловны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона "О порядке исчисления и увелич…

Редакция от 14.12.1999 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 14.12.1999 № 205-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глебовой Элеоноры Михайловны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 1999 года № 85 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1998 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1999 года"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глебовой Элеоноры Михайловны на нарушение ее конституционных прав нормами Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 1999 года № 85 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1998 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1999 года"

город Москва 14 декабря 1999 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки Э.М.Глебовой требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. Гражданка Э.М.Глебова с 1991 года является пенсионеркой и до 1 февраля 1998 года получала пенсию по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". С 1 февраля 1998 года ее пенсия пересчитана по нормам Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", предусматривающим исчисление пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера, в результате чего размер пенсии увеличился.#❝

Индивидуальный коэффициент пенсионера подсчитывается исходя из отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате в стране, которое ограничивается размером 0,7, в результате чего этот коэффициент не может превышать 0,525. Полагая, что такой подсчет не вытекает из соответствующего положения Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", гражданка Э.М.Глебова в своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации просит проверить конституционность этого положения, допускающего в силу своей неопределенности возможность подсчета пенсии в заниженном размере, чем, по ее мнению, нарушаются статьи 19 (часть 1), 21 (часть 1), 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Заявительница обжалует также постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 1999 года № 85 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1998 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1999 г.", поскольку полагает, что пенсия по возрасту с применением индивидуального коэффициента пенсионера должна исчисляться из реальной среднемесячной заработной платы в стране, а не из заработной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (в настоящее время для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации среднемесячная заработная плата по стране за III квартал 1999 года установлена в размере 979 рублей).#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял гражданку Э.М.Глебову о несоответствии ее жалоб требованиям#❝

названного Закона. Однако в очередной жалобе, поступившей 19 октября 1999 года, заявительница требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным ею вопросам.#❝

2. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на тот или иной размер пенсии. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом определенных правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя их, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в законе, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий исходя из имеющихся в государстве на данном этапе его развития финансовых средств, что и предусмотрено Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", установившим для неработающих пенсионеров исчисление государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента. Проверка таких норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации фактически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Следует учитывать также, что право выбора - исчислять пенсию по Федеральному закону "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" либо по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - оставлено за пенсионерами. При этом в целях реализации названного права органы социальной защиты населения сообщают им, не приведет ли к снижению размера назначенной пенсии ее перерасчет с применением индивидуального коэффициента. Представленные заявительницей материалы свидетельствуют о том, что для нее предпочтительным оказалось получение пенсии по возрасту в размере, исчисленном по нормам названного Федерального закона.#❝

Таким образом, законодатель, предоставляя гражданам возможность выбора того способа исчисления пенсии, который в большей мере отвечает их интересам, не ввел каких-либо ограничений конституционного права на социальное обеспечение в сравнении с ранее действовавшим регулированием, а потому нормы Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", закрепляющие порядок определения индивидуального коэффициента пенсионера, не могут быть признаны нарушающими это конституционное право заявительницы. Следовательно, жалоба гражданки Э.М.Глебовой в данной части, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не является допустимой.#❝

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 1999 года № 85 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1998 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1999 г." относится к подзаконным нормативным актам и, следовательно, в силу пункта 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может быть предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации по жалобам граждан.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глебовой Элеоноры Михайловны как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

Председатель#❝

Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 205-О#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →