Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трифонова Иннокентия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 18 Закона Российской Федерации "О…
Определение КС РФ от 21.06.2001 № 125-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трифонова Иннокентия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трифонова Иннокентия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
город Москва 21 июня 2001 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина И.И.Трифонова требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Гражданин И.И.Трифонов до августа 1995 года проживал и работал в районах Крайнего Севера, где с 1981 года получал пенсию по старости, которая исчислялась с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1,7, утвержденного для данного района, и которая была ему назначена вначале в соответствии с союзным (пункт 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий), а затем российским (статья 14 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") пенсионным законодательством. При переезде на постоянное жительство в город Тверь ему, как участнику Великой Отечественной войны, ставшему инвалидом вследствие общего заболевания, были установлены пенсия по старости в максимальном размере, предусмотренном статьей 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с предельным районным коэффициентом 1,5, предусмотренным частью третьей статьи 112 этого Закона, и пенсия по инвалидности. В связи с тем, что размер этих двух пенсий оказался меньше получаемых им ранее, И.И.Трифонов обратился с иском о перерасчете пенсий в Московский районный суд города Твери, который оставил его требования без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда оставила данное решение без изменения.#❝
В своих неоднократных жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации И.И.Трифонов утверждает, что пенсия по старости, назначенная на основании статьи 14 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", должна исчисляться с учетом продолжительности трудового стажа, в том числе в районах Крайнего Севера, и в силу статьи 16 названного Закона может составлять 75 процентов среднемесячного заработка, а потому часть первая статьи 18 того же Закона, как ограничивающая максимальный размер пенсии тремя минимальными размерами пенсии по старости, а также часть третья его статьи 112 (согласно которой предельный размер районного коэффициента составляет 1,5) не должны применяться при исчислении пенсий гражданам, переехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.#❝
По мнению заявителя, часть первая статьи 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", как ограничивающая максимальный размер пенсии по старости тремя минимальными размерами пенсии по старости, противоречит статье 39 Конституции Российской Федерации, а также части третьей статьи 16 Закона Российской Федерации#❝
"О государственных пенсиях в Российской Федерации", которой установлено, что размер пенсии ограничивается 75 процентами заработка.#❝
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял заявителя о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалобы не могут быть приняты к рассмотрению, однако в очередной жалобе, поступившей 19 марта 2001 года, он требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу.#❝
2. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, включая установление максимального размера. Закрепляя их в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий, учитывая в том числе финансовые средства, имеющиеся у государства на данном этапе его развития.#❝
Проверка таких норм пенсионного законодательства с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации в данном случае фактически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
3. Обязанность государства, закрепленная в статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает учет того, что трудовые пенсии являются для пенсионеров источником средств к существованию. Поэтому законодатель должен стремиться к поэтапному повышению минимальных и максимальных размеров пенсий с тем, чтобы они могли обеспечивать приемлемый для пенсионеров уровень жизни. Так, Федеральным законом от 16 апреля 2001 года "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" из статьи 7 исключен пункт "ж" части первой, согласно которому при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма после увеличения в соответствии с настоящей статьей не могла превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Слеты Надежды Никифоровны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 4 Федеральног — Определение КС РФ от 21.06.2001 № 120-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Локтионовой Татьяны Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 14 Закона Ро — Определение КС РФ от 21.06.2001 № 113-О
- По жалобе гражданина Салманова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР — Определение КС РФ от 21.06.2001 № 110-О
- По жалобе фирмы "Swig Group Inc." на нарушение конституционных прав и свобод частью второй статьи 137 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР — Определение КС РФ от 21.06.2001 № 109-О
- По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления го — Постановление КС РФ от 25.06.2001 № 9-П
- По делу о проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" — Постановление КС РФ от 03.07.2001 № 10-П
- По делу о проверке конституционности постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492-III ГД "О внесении изменения в постановление Госуда — Постановление КС РФ от 05.07.2001 № 11-П
- По запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения пункта 12 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российск — Определение КС РФ от 05.07.2001 № 130-О