Канал
Определение КС РФ от 04.10.2001 № 182-О · По запросам Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10 Федерального зак… · редакция от 04.10.2001 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-2001-10-04-182-o/
Определение КС РФ от 04.10.2001 № 182-О

По запросам Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10 Федерального зак…

Редакция от 04.10.2001 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 04.10.2001 № 182-О «по запросам Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по запросам Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

город Москва 4 октября 2001 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе судьи-секретаря Ю.М.Данилова, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.О.Лучина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запросов Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области,

установил:

1. Правительство Мурманской области и Законодательное собрание Челябинской области оспаривают конституционность пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации", которым работники аппарата мирового судьи отнесены к государственным служащим соответствующего субъекта Российской Федерации, и пункта 3 статьи 10 того же Федерального закона, согласно которому материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.#❝

Как указывают заявители, мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации, а финансирование судов должно производиться только из федерального бюджета; следовательно, возложение материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и работников их аппаратов на органы власти субъектов Российской Федерации и отнесение работников аппаратов мировых судей к государственным служащим субъектов Российской Федерации означает вторжение в сферу ведения субъектов Российской Федерации, нарушает самостоятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и неправомерно возлагает на них дополнительные расходы. Тем самым, по мнению заявителей, оспариваемые ими положения Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" противоречат статьям 11 (часть 2), 73, 76 (часть 4), 77 (часть 1) и 124 Конституции Российской Федерации.#❝

2. В соответствии со статьей 118 (часть 3) Конституции Российской Федерации судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.#❝

Единство судебной системы, как закреплено Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", обеспечивается, в частности, финансированием федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета (статья 3); мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, относятся к судам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 4), их полномочия и порядок деятельности устанавливается федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 28), а финансирование мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным#❝

законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете (часть 2 статьи 33).#❝

Исходя из того, что, по смыслу данных положений, из федерального бюджета осуществляется финансирование деятельности только самих мировых судей и что мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, материально-техническое обеспечение их деятельности возложено Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝

3. В соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда, а работники аппарата суда являются государственными служащими.#❝

Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" относит к государственной службе федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации, и государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении (статья 3). Поскольку мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, то и государственная служба в аппаратах мировых судей находится в ведении субъектов Российской Федерации. В силу этого работники аппаратов мировых судей отнесены Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" к государственным служащим субъектов Российской Федерации, что предполагает финансирование расходов на оплату их труда, иное материально-техническое и социально-бытовое обеспечение за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.#❝

4. В соответствии с частью второй статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, исходя, в частности, из места рассматриваемого акта в системе правовых актов. В силу этого требования принятие запросов Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области к рассмотрению и разрешение дела Конституционным Судом Российской Федерации, по существу, означало бы необходимость проверки и конституционности названных положений Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", которые заявителями не оспариваются.#❝

Поскольку федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (статья 76, часть 3, Конституции Российской Федерации), неопределенность в вопросе о соответствии Конституции Российской Федерации оспариваемых положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" устраняется федеральным конституционным законом как актом, имеющим более высокую юридическую силу.#❝

Проверка целесообразности устройства судебной системы, определение которого в рамках, установленных Конституцией Российской Федерации, является прерогативой законодателя, в соответствии с частью второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝

5. Согласно части второй статьи 36 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации нормативные положения, оспариваемые в обращении.#❝

Поскольку в данном случае такая неопределенность отсутствует, запросы Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области не могут быть приняты Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению запросов Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в#❝

соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимым.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным запросам окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

Судья Конституционного Суда Российской Федерации В.О.Лучин#❝

№ 182-О#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →