Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Григоряна Арена Альбертовича, Григоряна Карена Альбертовича и Бадрутдинова Ильнура Минулловича на нарушение их конституционных…

Как следует из представленных материалов, заявители, окончившие экономический факультет Казанского государственного университета, где они проходили обучение на основе соответствующих договоров с оплатой его стоимости, приказом ректора этого университета от 22 сентября 1999 года были зачислены в число студентов первого курса заочного отделения юридического факультета (обучение на базе высшего образования). Однако после окончания первого курса им было объявлено, что приказ о зачислении их в число студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, приказом ректора от 17 октября 2000 года признан ничтожным с момента издания в связи с нарушением предписаний пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пункта 4 статьи 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а потому дальнейшее обучение их возможно лишь на договорной (платной) основе.#❝

Вахитовский районный суд города Казани, куда А.А.Григорян, К.А.Григорян и И.М.Бадрутдинов обжаловали действия администрации Казанского государственного университета, решением от 23 октября 2000 года признал эти действия правомерными, соответствующими требованиям названных федеральных законов и в удовлетворении жалобы отказал. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2000 года указанное судебное решение оставлено без изменения.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации заявители утверждают, что примененное в их деле положение пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пункта 4 статьи 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном#❝

образовании" не соответствует статьям 15 (часть 1), 17 (часть 2), 18, 19 (часть 2), 43 (часть 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает получивших высшее образование на платной основе и желающих приобрести другое (второе) высшее профессиональное образование конституционного права бесплатно получить его в государственном или муниципальном образовательном учреждении на равных с другими гражданами условиях.#❝

Провозглашая право на образование в числе основных и неотъемлемых конституционных прав, государство обязано предпринимать все зависящие от него меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий, обеспечения правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и высшего образования. При этом конституционно значимой целью является обеспечение (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) максимально широкого доступа к высшему образованию, что согласуется с провозглашенными статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целями Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.#❝

Доступность высшего профессионального образования при существующем уровне доходов большинства населения нашей страны связана прежде всего с возможностью получить его бесплатно. Основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации бесплатного высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 7, 55 (часть 3) и 71 (пункты "в", "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов в целях обеспечения для лиц, не имеющих высшего образования, бесплатного получения такого образования, вправе предусмотреть в качестве условия обучения граждан в государственных и муниципальных высших учебных заведениях за счет бюджетных средств получение гражданином образования данного уровня впервые.#❝

Таким образом, положение, содержащееся в пункте 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пункте 4 статьи 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", не может расцениваться как неправомерно ограничивающее закрепленное в статье 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации право граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования. Равным образом оно не может рассматриваться и как нарушающее конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2, Конституции Российской Федерации), поскольку граждане свободны в выборе формы получения высшего образования, образовательного учреждения, направления подготовки (пункт 5 статьи 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"), а также в выборе способа получения высшего образования впервые - за счет бюджетных средств (поступив в государственное или муниципальное высшее учебное заведение, пройдя конкурсный отбор) или на договорной (платной) основе.#❝

Поскольку оспариваемой нормой в деле заявителей их права, гарантированные статьями 15 (часть 1), 17 (часть 2), 18, 19 (часть 2), 43 (часть 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, нарушены не были, данная жалоба не может быть признана допустимой по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

Судья Конституционного Суда Российской Федерации В.О.Лучин#❝

№ 187-О#❝