Об отказе в удовлетворении ходатайства Санкт-Петербургского городского суда об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 200…

первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».#❝

Как следует из представленных материалов, в производстве данного суда находится дело по жалобе гражданки Н.П.Петренко на решение квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга от 10 февраля 2006 года, которым ей отказано в возобновлении статуса судьи в отставке (28 сентября 2001 года ее отставка была прекращена на основании пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с тем, что, пребывая в отставке с 27 апреля 2001 года, Н.П.Петренко, не имеющая 20-летнего стажа работы в должности судьи и не достигшая 50-летнего возраста, стала работать адвокатом в СанктПетербургской городской коллегии адвокатов). Считая, что после увольнения из коллегии адвокатов по достижении 50-летнего возраста при наличии стажа работы в качестве судьи более 10 лет она имеет право на ежемесячное пожизненное содержание, Н.П.Петренко обратилась в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания при управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге, которая решением от 24 августа 2005 года ей в этом отказала до возобновления статуса судьи в отставке. По мнению Н.П.Петренко, возможность возобновления отставки судьи, которая ранее была прекращена, вытекает из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года № 5-П.#❝

В связи с этим Санкт-Петербургский городской суд просит разъяснить, предполагает ли выявленный в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года № 5-П конституционноправовой смысл положений пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», что условием реализации судьей, ушедшим с судейской должности до достижения 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин) при наличии#❝

стажа работы в должности судьи не менее 10 лет, права на получение ежемесячного пожизненного содержания по достижении указанного возраста является пребывание в отставке и что в связи с этим допустимо возобновление отставки судьи, ранее прекращенной по тому основанию, что до достижения указанного возраста такой судья занимался иной оплачиваемой деятельностью.#❝

судей в Российской Федерации» (их полномочия были прекращены в 70–80-х годах в связи с истечением срока), не имеющие 20-летнего стажа работы в этой должности, ушедшие на пенсию не с должности судьи, которые до достижения ими 55 (для женщин – 50) лет, в том числе после ухода с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, могли заниматься любой оплачиваемой деятельностью, поскольку действовавшее в указанный период законодательство не предусматривало на этот счет каких-либо ограничений или запретов.#❝

С учетом этого Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года № 5-П взаимосвязанные положения статьи 2 Федерального закона от 21 июня 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они – в их конституционноправовом смысле, выявленном в данном Постановлении, – не могут служить основанием для отказа судьям, имеющим стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшим с должности в связи с истечением срока полномочий по основаниям, совместимым со статусом судьи, в праве на получение ежемесячного пожизненного содержания по достижении ими, в том числе после ухода с судейской должности, 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что до достижения указанного возраста ушедший с судейской должности мог заниматься иной оплачиваемой деятельностью.#❝

Таким образом, в резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года № 5-П речь идет о судьях, ушедших с должности судьи до принятия Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», т.е. о тех, в отношении которых решения о прекращении отставки не принимались, – само понятие отставки, как и ограничения и запреты на занятие#❝

пребывающими в отставке судьями определенными видами деятельности были введены законодателем после прекращения ими деятельности в должности судей.#❝

Конституционным Судом Российской Федерации при рассмотрении данного дела не исследовались вопросы о возможности возобновления законно прекращенной отставки судьи и о праве судьи, отставка которого прекращена, на получение ежемесячного пожизненного содержания.#❝

Статьей 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» определены требования, предъявляемые к судье, – судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (пункт 3). Изъятия, установленные пунктом 4 той же статьи, заключаются в том, что судьи, пребывающие в отставке и имеющие стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигшие возраста 55 (для женщин – 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве помощника депутата Государственной#❝

Думы или члена Совета Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.#❝

Указанные нормы не были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Поскольку ходатайство Санкт-Петербургского городского суда направлено, по существу, на формулирование новых правовых позиций, в силу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно не может быть удовлетворено.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и четвертой статьи 71, частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

года «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» оставить без удовлетворения.#❝

Председательствующий – судья Конституционного Суда Российской Федерации С.П.Маврин#❝