Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малинина Владимира Федоровича на нарушение его конституционных прав частями седьмой и десятой статьи 24 Закона Российской Ф…

заболевания; в 2005 году группа и причина инвалидности подтверждены. Решением от 26 января 2006 года Российский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, отказал В.Ф.Малинину в установлении причинной связи инвалидности с воздействием радиационных факторов.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.Ф.Малинин просит признать противоречащими статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации части седьмую и десятую статьи 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, согласно которым установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения привели к нарушению равенства между участниками ликвидации последствий чернобыльской аварии, поскольку до 1999 года перечень заболеваний, наличие которых давало право на установление причинной связи с воздействием радиации, был шире, а причинная связь заболеваний (инвалидности) с воздействием радиационных факторов в 90-е годы могла быть установлена врачебно-трудовыми экспертными комиссиями и без обращения в межведомственный экспертный совет.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагая на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) и гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, – это относится к полномочиям федерального законодателя, который в целях реализации указанных конституционных положений устанавливает меры социальной защиты граждан.#❝

При этом законодатель вправе поручить Правительству Российской Федерации определить порядок реализации тех или иных мер социальной защиты граждан, включая граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе утвердить перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации.#❝

Как следует из жалобы, оспаривая конституционность частей седьмой и десятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, В.Ф.Малинин фактически выражает несогласие с изменением правового регулирования – установлением перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, указывая, что названная статья в редакции, действовавшей до#❝

внесения в нее изменений и дополнений Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) и другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, причинной связи инвалидности (заболевания) с воздействием радиации не требовала, чтобы такое заболевание было включено в соответствующий перечень.#❝

Между тем отсутствие в перечне того или иного заболевания не лишает гражданина возможности установить причинную связь имеющегося у него заболевания с выполнявшимися им работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС путем прохождения освидетельствования в межведомственных экспертных советах или иных уполномоченных органах; решения этих органов могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемыми нормами были нарушены какие-либо конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝