Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Луконина Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 370 Таможенного кодекса та…

процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства; в отношении этих товаров применяются положения данного Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.#❝

Как следует из представленных материалов, В.Н.Луконин 16 марта 2010 года и 2 апреля 2010 года представил две таможенные декларации на ввезенные им в Российскую Федерацию транспортные средства. 21 апреля 2011 года таможенным органом составлен акт камеральной таможенной проверки указанных деклараций, и требованиями от 6 мая 2011 года заявителю предписано уплатить таможенные платежи. Эти действия были произведены за пределами установленного Таможенным кодексом Российской Федерации (действовавшим на момент подачи таможенных деклараций и утратившим силу с 29 декабря 2010 года) срока для проведения таких проверок: согласно пункту 2 его статьи 361 проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств могла осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.#❝

Решением суда общей юрисдикции, вступившим в законную силу, по иску таможенного органа, основанному на материалах таможенной проверки, с заявителя взыскана недоимка. При этом суд руководствовался тем, что Таможенным кодексом таможенного союза установлен более продолжительный срок (3 года) для проведения таможенного контроля (статья 99), и указанному регулированию придана обратная сила (пункт 1 статьи 370).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения позволяют правоприменительным органам продлевать пропущенные сроки, предусмотренные для выявления нарушений, установленные действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений нормативным регулированием. В связи с этим он просит признать эти положения противоречащими статье 54 Конституции Российской Федерации.#❝

Таможенный кодекс таможенного союза является приложением к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) и составной частью нормативно-правовой базы Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Оспариваемый заявителем пункт 1 статьи 370 «Переходные положения о статусе товаров и таможенных процедурах» данного Кодекса не регулирует отношения, связанные со сроками таможенного контроля после выпуска товаров для внутреннего потребления, он лишь подтверждает юридическую силу того статуса товара, который был оформлен в соответствии с ранее действовавшим таможенным регулированием Российской Федерации. Содержащееся в нем нормативное положение основано на общеправовом принципе «закон обратной силы не имеет», что корреспондирует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости придания обратной силы нормативному регулированию, ухудшающему положение граждан (постановления от 24 октября 1996 года № 17-П и от 21 января 2010 года № 1-П).#❝

Таким образом, оспариваемые положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя.#❝

Проверка же законности и обоснованности решения суда общей юрисдикции, вынесенного в отношении заявителя, как связанная с изучением фактических обстоятельств дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1255-О#❝