Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бирюк Натальи Васильевны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом от 27 сентября 2009 года № 220-ФЗ «О внесе…

умершего застрахованного лица, включены в перечень доходов, освобожденных от обложения налогом на доходы физических лиц (статья 1); определен порядок вступления указанного Федерального закона в силу – не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц (статья 2).#❝

Как следует из представленных материалов, в 2008 году Н.В.Бирюк выплачена сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, как правопреемнику умершего супруга с удержанием суммы налога на доходы физических лиц. Постановлениями судов общей юрисдикции заявительнице отказано в удовлетворении иска о взыскании необоснованно удержанного налога на доходы физических лиц, поскольку ей соответствующая выплата была произведена до вступления в силу указанного Федерального закона.#❝

По мнению заявительницы, распространение действия оспариваемого ею Федерального закона лишь на будущее время ставит в неравное положение лиц, которые получают указанные выплаты до момента его вступления в силу, и лиц, которые получают указанные выплаты после его вступления в силу. В связи с этим Н.В.Бирюк просит признать Федеральный закон от 27 сентября 2009 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не соответствующим статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

В ранее принятых и сохраняющих свою силу решениях Конституционный Суд Российской Федерации выразил правовую позицию, согласно которой освобождение от уплаты налогов представляет собой льготу, т.е. исключение из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) и обязывающих каждого платить законно установленный#❝

налог по соответствующему объекту налогообложения; льготы носят адресный характер, а их установление относится к законодательной прерогативе, позволяющей определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых они распространяются (постановления от 21 марта 1997 года № 5-П, от 28 марта 2000 года № 5-П и т.д.).#❝

Действуя в рамках своей компетенции, федеральный законодатель принял Федеральный закон от 27 сентября 2009 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий льготу по налогу на доходы физических лиц, а именно устраняющий обязанность налогоплательщика по уплате налога на доходы физических лиц при получении дохода в виде сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемых правопреемникам умершего застрахованного лица, а также определил порядок его вступления в силу в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (распространил его действие на будущее время).#❝

Таким образом, оспариваемый Федеральный закон, устанавливающий льготу по налогу на доходы физических лиц, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 905-О#❝