Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Варламова Николая Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1 Закона Орловской области «О внесении…

области от 8 января 1997 года № 21-ОЗ «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов» исключена часть 2 статьи 21, устанавливавшая, что депутату областного Совета народных депутатов, работающему на постоянной оплачиваемой основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия – другая равноценная работа (должность) на другом предприятии, в учреждении, организации; Областной Совет народных депутатов оказывает содействие в трудоустройстве депутата областного Совета народных депутатов.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает статью 21 «Гарантии трудовых и социальных прав депутатов областного Совета народных депутатов» Закона Орловской области от 8 января 1997 года № 21-ОЗ «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов» (в редакции Закона Орловской области от 11 ноября 2009 года № 986-ОЗ).#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, вступившими в законную силу решениями судов общей юрисдикции первой и апелляционной инстанции Н.В.Варламову отказано в удовлетворении его требований о трудоустройстве по прежнему месту работы по истечении срока полномочий депутата Орловского областного Совета народных депутатов и взыскании заработка за время вынужденного прогула.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения Законов Орловской области, отменяющие ранее предоставленные депутатам областного Совета народных депутатов, работавшим в законодательном (представительном) органе на постоянной профессиональной основе, гарантии по их трудоустройству по окончании срока полномочий, не соответствуют Трудовому кодексу Российской Федерации, нарушают право заявителя на труд и тем самым противоречат статьям 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

жалобы к рассмотрению.#❝

В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 апреля 2013 года № 7-П, установление для депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, такой гарантии, как предоставление прежней работы (должности), а при ее отсутствии – другой равноценной работы (должности) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации, как связанное с ограничением прав соответствующих работодателей, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможно только на основании федерального закона.#❝

Оспариваемый заявителем пункт 2 статьи 1 Закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов» направлен на приведение в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством положений статьи 21 Закона Орловской области «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов» посредством исключения норм, ограничивающих права работодателей. Следовательно, данное законоположение во взаимосвязи со статьей 21 Закона Орловской области «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов», устанавливающей социальные гарантии депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, само по себе не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.#❝

Согласно положениям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого#❝

завершено в суде. Однако, как следует из представленных материалов, иные положения статьи 21 Закона Орловской области «О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов» в оспариваемой редакции в деле с участием заявителя не применялись.#❝

Что касается требования заявителя о разъяснении ему порядка применения изменений в закон, то разрешение данного вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации С.П.Маврин#❝

№ 1279-О#❝