Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Антипина Николая Яковлевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О государственно…

пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №#❝

166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающего, что в случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, – сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающейся по нормам данного Закона, пенсия, назначенная в соответствии с ним, выплачивается в прежнем – более высоком – размере;#❝

части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», согласно которой лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных названным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝

По мнению заявителя, являющегося получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанные законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 7 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 2), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают его права на получение фиксированного базового размера#❝

страховой части трудовой пенсии по старости.#❝

Оспариваемые Н.Я.Антипиным положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ были применены в его деле судом надзорной инстанции.#❝

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление правил их исчисления и определения размеров, не допуская при этом издание законов, отменяющих или умаляющих права граждан.#❝

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», конституционность которого оспаривает заявитель, в целях защиты пенсионных прав граждан обеспечивалось сохранение общего объема их пенсионного обеспечения (включая получателей двух пенсий) при пересмотре пенсий с 1 января 2002 года по нормам данного Федерального закона. Такое правовое регулирование само по себе не может расцениваться как противоречащее конституционным требованиям. Кроме того, как следует из представленных материалов, на 1 января 2002 года Н.Я.Антипин получателем пенсии по нормам названного Федерального закона не являлся, следовательно, его конституционные права не могли быть нарушены оспариваемой нормой.#❝

7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» для лиц, получающих пенсии по нормам данного Закона Российской Федерации, возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости, учел цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходил из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению.#❝

Данное законоположение является элементом правового механизма, гарантирующего лицам, получающим пенсии в соответствии с названным Законом Российской Федерации, предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса о выплате трудовой пенсии по старости в полном объеме (с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) лицам, получающим пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предполагает внесение изменений в действующее законодательство и Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской#❝

Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1331-О#❝