Федерального закона «О государственной социальной помощи»

является календарный год, либо период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг), либо период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг (если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг) (часть 2); гражданин может отказаться от получения набора социальных услуг или отдельных входящих в него услуг, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату (часть 3); гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги) (часть 4); порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (часть 5).#❝

Как следует из представленных материалов, А.Ф.Зверев – инвалид III группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, в феврале 2011 года был поставлен региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение, однако в 2011 году путевка ему предоставлена не была. В иске А.Ф.Зверева о признании действий и решений указанного государственного учреждения незаконными, взыскании компенсации стоимости путевки на санаторнокурортное лечение и компенсации морального вреда решением Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 2 октября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда#❝

Удмуртской Республики от 4 февраля 2013 года, было отказано со ссылкой на положения частей 2, 3 и 4 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи». В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции А.Ф.Звереву также было отказано (определение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 мая 2013 года).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 39 и 41, поскольку не предусматривают гарантий ежегодного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, путевками на санаторно-курортное лечение, а также выплату компенсации в случае непредоставления таких путевок.#❝

Положения частей 2, 3 и 4 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи» посредством определения периода предоставления социальных услуг, порядка и сроков подачи заявления об отказе от их получения в следующем году устанавливают основные элементы механизма реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, и при этом сами по себе не регулируют порядок предоставления путевок на санаторнокурортное лечение (как в рамках указанного периода, так и за его пределами), а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан в указанном заявителем аспекте.#❝

Что касается положений частей 1 и 5 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи», то представленные А.Ф.Зверевым документы не подтверждают их применение в его деле, в связи с чем данная жалоба в этой части также не может быть признана допустимой.#❝

Разрешение же вопроса об установлении для граждан, которые в течение календарного года не были обеспечены путевками на санаторнокурортное лечение, соответствующей денежной компенсации относится к дискреционным полномочиям законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1923-О#❝