об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Егорова Александра Александровича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 54 Федерального закона «О полиции»…

части 5 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3- ФЗ «О полиции», предусматривающей, что сотрудники органов внутренних дел, не прошедшие внеочередную аттестацию и (или) отказавшиеся продолжить службу в органах внутренних дел на иных, в том#❝

числе нижестоящих, должностях, подлежат увольнению в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации;#❝

пункта «е» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I), согласно которому сотрудники органов внутренних дел могли быть уволены со службы по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.#❝

По мнению заявителя, в октябре 2011 года уволенного со службы в органах внутренних дел по пункту «е» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 18, 19 (часть 2), 37 (части 1 и 3) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускалось увольнение сотрудника органов внутренних дел со службы без предложения продолжить ее прохождение на вакантной должности.#❝

Оспариваемые нормы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

По смыслу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации в процессе конституционного судопроизводства проверяет конституционность действующих нормативных правовых актов. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью второй статьи 43 названного Федерального конституционного закона, когда Конституционный Суд Российской Федерации в целях защиты конституционных прав и свобод граждан и их объединений может проверить конституционность закона, отмененного или утратившего силу#❝

к началу или в период рассмотрения дела. Однако такая проверка невозможна, если оспариваемый закон отменен или утратил силу до начала производства в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае Конституционный Суд Российской Федерации отказывает в принятии обращения к рассмотрению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2007 года № 651-О-О, от 5 марта 2009 года № 379-О-О и др.).#❝

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в настоящее время постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется.#❝

Действующее правовое регулирование, установленное пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривает правило о том, что контракт о службе в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел уволен со службы в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.#❝

Следовательно, в законодательном акте, распространяющемся на сотрудников органов внутренних дел, предусматривается иное, чем ранее, – с точки зрения условий прекращения службы в органах внутренних дел – правовое регулирование отношений по увольнению со службы в связи с сокращением должности.#❝

Таким образом, в рассматриваемой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Что касается части 5 статьи 54 Федерального закона «О полиции», то данная норма, устанавливая механизм прекращения служебных отношений с сотрудниками органов внутренних дел, не прошедшими внеочередную аттестацию и (или) отказавшимися продолжить службу, носила временный характер, была направлена на реализацию реформ, предусматривающих формирование полиции как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и не предполагала возможности ее произвольного применения, в силу чего она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Проверка же законности и обоснованности увольнения со службы заявителя, не рекомендованного аттестационной комиссией для прохождения службы в органах внутренних дел, а также оценка возможности применения в его деле норм Трудового кодекса Российской Федерации не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1940-О#❝