Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ершова Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 36 и подпунктом 1 пункта 8 статьи 43…

пункта 3 статьи 36, согласно которому самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, в форме заявления, указанного в подпункте 1 пункта 4 данной статьи, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов;#❝

подпункта 1 пункта 8 статьи 43, согласно которому недействительными признаются подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата.#❝

Как следует из представленных материалов, избирательная комиссия муниципального образования признала все подписи избирателей, собранные в поддержку самовыдвижения В.В.Ершова, недействительными, так как они были собраны до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, и отказала ему в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования. В.В.Ершов оспорил данное решение избирательной комиссии в судебном порядке, однако суд отказал в удовлетворении заявления об отмене данного решения и обязании зарегистрировать его кандидатом.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения позволяют необоснованно, по одним лишь формальным основаниям ограничивать пассивное избирательное право граждан, а потому не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 3 (часть 3), 15 (часть 1), 18 и 32 (части 1, 2 и 3).#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (статья 32, часть 2), непосредственно не определяет порядок его реализации. Как следует из ее статей 71 (пункт «в»), 72 (пункт «н» части 1) и 76 (части 1 и 2), регулирование избирательного права и установление порядка проведения выборов входят в компетенцию законодателя.#❝

Оспариваемые заявителем пункт 3 статьи 36 и подпункт 1 пункта 8 статьи 43 Закона Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», а также пункт 3 статьи 40 того же Закона Амурской области требуют, чтобы сбор подписей в поддержку самовыдвижения кандидата осуществлялся только начиная со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о самовыдвижении, при этом подписи, собранные до этого дня, признаются недействительными.#❝

Данное требование находится во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 65 и пункта 1 статьи 66 названного Закона Амурской области, по смыслу которых сбору подписей избирателей, как правило, предшествуют определенные организационные действия, также совершаемые после уведомления избирательной комиссии о самовыдвижении, а именно создание избирательного фонда и открытие с разрешения избирательной комиссии специального избирательного счета для финансирования избирательной кампании, в том числе для оплаты изготовления подписных листов и труда сборщиков подписей, а также проведения сопряженной со сбором подписей предвыборной агитации. В случае, если выборы в органы местного самоуправления проводятся в избирательном округе, число избирателей в котором не превышает пяти тысяч, Закон Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» также предоставляет возможность кандидату после уведомления избирательной комиссии о самовыдвижении уведомить ее о том, что он не будет создавать избирательный фонд и финансировать свою избирательную кампанию (пункт 1 статьи 65).#❝

Само по себе такое регулирование не может рассматриваться как произвольное, поскольку направлено на обеспечение равенства прав кандидатов. Следовательно, нет оснований полагать, что оспариваемые законоположения нарушают конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2129-О#❝