Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Безрукова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 4 Положения о порядке назначения…

РСФСР от 5 июля 1991 года № 384), согласно которому работникам летноиспытательного состава, в течение года не участвовавшим в летных испытаниях, но имевшим иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 4 (часть 2), 7 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 115 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают возможность не засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава периоды работы (деятельности) в должностях летно-испытательного состава, во время которых работник не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.).#❝

Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судом общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). При этом федеральный законодатель вправе предусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан, в том числе исходя из характера выполняемой профессиональной деятельности, включая льготные условия назначения пенсии.#❝

Для работников летно-испытательного состава законодатель в статье 271 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых#❝

пенсиях в Российской Федерации» и статье 72 от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, а также определено полномочие Правительства Российской Федерации по утверждению списка соответствующих должностей, с учетом которых назначаются эти пенсии, и правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий указанным категориям граждан.#❝

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в постановлении от 2 ноября 2009 года № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» установило, в частности, что при назначении пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава в выслугу лет и стаж работы в летноиспытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в соответствующих должностях засчитывается в порядке, установленном пунктом 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384.#❝

Оспариваемый заявителем абзац пятый пункта 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава направлен на обеспечение максимально возможного учета периодов занятости на должностях летно-испытательного состава, в том числе в случаях, когда работник не участвовал непосредственно в летных испытаниях, носит гарантийный характер и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя.#❝

Как следует из представленных материалов, оспаривая конституционность данной нормы, заявитель ставит вопрос о правильности ее применения при рассмотрении дела заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Между тем разрешение этого вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1038-О#❝