Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Литвинец Елены Ивановны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об…

территориального образования. Как указал суд, действующее правовое регулирование, включая постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», не предусматривает для ответчиков обязанность финансировать мероприятия по переселению граждан из закрытого административно-территориального образования, а лишь рекомендует участвовать в данном процессе.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.И.Литвинец оспаривает конституционность примененного судом в деле с ее участием пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации, закрепляющего, что переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления этого административно-территориального образования за счет предусматриваемых на эти цели средств федерального бюджета, бюджета указанного административно-территориального образования, средств организации (объекта) и федерального органа исполнительной власти.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 15, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает возложение на федеральный орган исполнительной власти, на градообразующее предприятие и на орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования обязанности выделить денежные средства по программе обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований.#❝

Пункт 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» предусматривает, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жилым помещением решаются по согласованию с ними соответствующими организацией и федеральными органами исполнительной власти, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели.#❝

В порядке реализации данного законоположения Правительством Российской Федерации было принято постановление «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административнотерриториальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», которое предусматривает финансирование затрат, связанных с переселением граждан из закрытых административнотерриториальных образований, за счет средств федерального бюджета, при этом соответствующие предложения с обоснованием необходимости выделения таких средств представляются в Министерство финансов Российской Федерации органом местного самоуправления этого административно-территориального образования (пункты 2 и 3).#❝

Также данное постановление Правительства Российской Федерации предусматривает возможность оказания финансового содействия в решении социальной проблемы переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований за счет иных источников, в том числе за счет бюджетов закрытых административнотерриториальных образований (пункты 2 и 8).#❝

Подобное правовое регулирование — предусматривающее обязанность государства обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований, а также устанавливающее порядок выделения этих средств, который учитывает всех лиц, нуждающихся в предоставлении данного вида социальной поддержки, — само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.#❝

Разрешение же вопросов, касающихся формирования расходной части бюджетов соответствующих уровней, а также оценка действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных органов, связанных с распределением бюджетных средств и их доведением до конкретных получателей, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1686-О#❝