Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.#❝

Как следует из представленных материалов, 4 апреля 2013 года заместитель прокурора Вологодской области объявил А.В.Копровой – должностному лицу Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области предостережение о недопустимости нарушения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Не согласившись с полученным предостережением, А.В.Копрова обратилась в суд с заявлением о его оспаривании, однако в удовлетворении требований ей было отказано. Вологодский городской суд Вологодской области решением от 29 мая 2013 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, признав содержащееся в данном предостережении требование обоснованным, пришел к выводу о том, что обжалуемый акт прокурорского реагирования не констатирует факт нарушения заявительницей закона, а является превентивной мерой, предостерегает о недопустимости его нарушения в будущем, вынесен в пределах полномочий заместителя прокурора и права А.В.Копровой не нарушает.#❝

По мнению заявительницы, статья 251 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 2) и 55 (часть 3), поскольку отсутствие единообразного понимания понятия «предостережение» позволяет правоприменительным органам трактовать его произвольно и направлять должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона безосновательно.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом (статья 129, часть 5). Таким законом#❝

является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (пункт 1 статьи 1).#❝

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор вправе, в частности, объявить должностному лицу предостережение о недопустимости нарушения закона (пункт 2 статьи 22 и часть первая статьи 251). При этом, по смыслу данных законоположений, прокурор, исходя из располагаемых им сведений и фактических обстоятельств, указывает в предостережении о недопустимости нарушения закона конкретные требования о соблюдении действующего законодательства.#❝

Данное регулирование соотносится с функциями, возложенными на органы прокуратуры указанным Федеральным законом (пункт 2 статьи 1), и, вопреки утверждению заявительницы, не содержит неопределенности и не предполагает возможности произвольного принятия названной меры прокурорского реагирования. Следовательно, статья 25 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.#❝

Проверка же того, имелись ли в деле А.В.Копровой основания для принятия мер прокурорского реагирования, как связанная с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 2344-О#❝