Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Науменко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О…

55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имели страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.#❝

По мнению В.Н.Науменко, оспариваемая норма противоречит статьям 2, 7, 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и положениям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», поскольку не предоставляет военным пенсионерам, которые после назначения пенсии за выслугу лет были заняты на работах с тяжелыми условиями труда, возможности назначения досрочной пенсии по старости, в связи с тем что закрепляет одним из условий ее назначения для указанных работников наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет, притом что Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ право военных пенсионеров на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по старости (за исключением ее базовой части) обусловлено наличием страхового стажа 5 лет.#❝

Оспариваемое положение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена пунктом 2 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время#❝

Федерального закона «О страховых пенсиях») правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Что касается работающих по трудовому договору граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации – при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа).#❝

Как следует из представленных материалов, В.Н.Науменко настаивает на установлении страховой части трудовой пенсии досрочно, а именно: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением положений Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ в части требуемой продолжительности страхового стажа, но без выполнения условия о достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝

Однако изменение условий назначения страховой части трудовой пенсии для военных пенсионеров является прерогативой законодателя и в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Разрешение вопроса о проверке соответствия норм одного федерального закона нормам другого федерального закона также не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1015-О#❝