Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Савченко Виталия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 6 статьи 14, пункта 5 статьи 15, пункта…

пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону):#❝

пункта 6 статьи 14, в соответствии с которым фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2–5 данной статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях);#❝

пункта 5 статьи 15, предусматривающего, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктами 3 и 4 данной статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях);#❝

пункта 11 статьи 16, устанавливающего, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 9 данной статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях);#❝

абзаца одиннадцатого пункта 3 статьи 30, согласно которому для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28#❝

данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии учитывается в повышенных размерах.#❝

Заявитель также оспаривает конституционность статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», закрепляющей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии для отдельных категорий граждан, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.#❝

По мнению В.И.Савченко, оспариваемые нормы не предоставляют возможности для лиц, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, в которых оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, при расчете размера пенсии применить соответствующий районный коэффициент и надбавку для его увеличения, притом что положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено увеличение пенсий граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, на устанавливаемый Правительством Российской Федерации соответствующий районный коэффициент, что нарушает конституционный принцип равенства и вступает в противоречие со статьями 2, 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 21 Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемые нормы, за исключением пункта 11 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 6 статьи 14 и пункте 5 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применительно к фиксированному базовому размеру страховой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности (аналогичное правовое регулирование установлено в настоящее время положением части 9 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» по отношению к фиксированной выплате к страховой пенсии), а также в абзаце одиннадцатом пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых#❝

пенсиях в Российской Федерации» применительно к повышенному отношению среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрел гарантию увеличения трудовой пенсии с учетом районного коэффициента.#❝

Такое правовое регулирование направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как следует из материалов жалобы, к указанной категории граждан не относится.#❝

Что касается поставленного в жалобе вопроса о внесении изменений в действующее законодательство, то его разрешение является прерогативой федерального законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1641-О#❝