Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамонтова Александра Павловича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 5 постановления Правительства Р…

оперуполномоченного отдела Федеральной службы безопасности Российской Федерации, оспаривает конституционность примененного в его деле судами общей юрисдикции абзаца третьего пункта 5 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в соответствии с которым служба военнослужащих органов военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации и особых отделов Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, находящихся в одинаковых условиях несения службы с личным составом обслуживаемых воинских частей и соединений, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях и в таком же порядке, как и военнослужащим этих воинских частей и соединений.#❝

Как следует из представленных материалов, правоприменители, в том числе суды общей юрисдикции, отказали заявителю в зачете в выслугу лет в льготном исчислении периода его службы в должности оперуполномоченного отдела Федеральной службы безопасности Российской Федерации по оперативному обеспечению войсковых частей, так как она не относится к воинской части специального назначения и военнослужащим время службы в выслугу лет на льготных условиях не засчитывается, за исключением военнослужащих одного взвода специального назначения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку предусматривает возможность зачета военнослужащим органов военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации в выслугу лет на льготных условиях периоды нахождения в одинаковых условиях#❝

несения службы с личным составом только обслуживаемых воинских частей и соединений, без учета условий службы в их подразделениях.#❝

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», закрепляя правовые основания назначения пенсий перечисленным в нем категориям граждан, в том числе за выслугу лет лицам, проходившим военную службу (ранее – срочную военную службу) в качестве мичманов, и определяя, какие виды службы и иной деятельности засчитываются в выслугу лет, в статье 18 устанавливает правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.#❝

Во исполнение этого предписания Правительство Российской Федерации постановлением от 22 сентября 1993 года № 941 утвердило Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, в котором определило обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.#❝

Абзац третий пункта 5 данного Постановления Правительства Российской Федерации устанавливает правила исчисления выслуги для назначения пенсий военнослужащим органов военной контрразведки#❝

Федеральной службы безопасности Российской Федерации и особых отделов Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, направлен на обеспечение исчисления им выслуги лет на равных условиях и в порядке, аналогичном установленному для военнослужащих обслуживаемых воинских частей и соединений, в случае нахождения с ними в одинаковых условиях несения службы. Тем самым указанным лицам обеспечивается увеличение продолжительности выслуги лет для назначения пенсии на равных условиях с личным составом обслуживаемых воинских частей и соединений.#❝

Таким образом, оспариваемая норма направлена на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет для назначения пенсий указанным в ней лицам в зависимости от условий несения службы и не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Разрешение же поставленного А.П.Мамонтовым вопроса связано с оценкой условий несения им службы, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1647-О#❝