Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «Об организации п…

имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг.#❝

Как следует из представленных материалов, гражданину А.М.Кушнареву решением Солнечногорского городского суда Московской области было отказано в удовлетворении иска к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об обязании провести проверку заявления о нарушении права и о кадастровой ошибке, выдать документ о результатах проверки и исправить кадастровую ошибку, связанную с определением границ смежного земельного участка, в случае ее обнаружения. При этом суд установил, что А.М.Кушнарев за получением государственной или муниципальной услуги в уполномоченный орган не обращался.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение препятствует государственной защите прав граждан и тем самым не соответствует статье 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибки в государственном кадастре недвижимости подлежат исправлению в порядке, определяемом данным Федеральным законом, в том числе непосредственно органом, осуществляющим государственный кадастровый учет (часть 4 статьи 28), при этом споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40).#❝

Тем самым федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны,#❝

возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков – гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.#❝

Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением заявителям государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 1). Статья 5 названного Федерального закона устанавливает права заявителя при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг, и не может рассматриваться как нарушающая права А.М.Кушнарева, который таких услуг не получал.#❝

Заявитель выражает несогласие с отказом суда применить при рассмотрении его дела оспариваемое положение пункта 4 статьи 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и считает необходимым распространить его действие также на случаи разрешения земельных споров. Однако решение данного вопроса не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а является прерогативой федерального законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1789-О#❝