об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Ф…
Определение КС РФ от 16.07.2015 № 1803-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы»
город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.В.Климова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину В.В.Климову, уволенному в 2001 году из органов внутренних дел Российской Федерации, было отказано в удовлетворении исковых требований, связанных с постановкой его на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в#
жилом помещении в целях последующего получения государственного жилищного сертификата.#
Как указали суды, истец не вправе претендовать ни на получение государственного жилищного сертификата в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, ни на жилищные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», поскольку до 1 января 2005 года он не состоял в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Суд апелляционной инстанции также отклонил доводы заявителя о необходимости учета в его деле справки о том, что он был поставлен на такой учет по месту прохождения военной службы в 1991 году.#
Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, В.В.Климову было отказано в постановке на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилье в общем порядке, поскольку он не является малоимущим.#
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.В.Климов оспаривает конституционность примененной судом в деле с его участием статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342- ФЗ, предусматривающей, что жилищные гарантии, установленные пунктом 21 статьи 15 и статьей 15 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на ряд иных категорий граждан, включая лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве#
нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года.#
Также он оспаривает конституционность постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы», которым утверждена указанная федеральная целевая программа и предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011– 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002– 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153).#
По мнению заявителя, оспариваемые статья и правовой акт Правительства Российской Федерации не соответствуют статьям 2, 7 (часть 2), 15 (части 1–3), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 24 (часть 2), 29 (часть 4), 35 (часть 3), 37 (часть 3), 39 (части 1 и 2), 45, 46 (часть 2), 52 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку лишают жилищных гарантий граждан, которые не были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, но состояли на аналогичном учете в органе военного управления в период прохождения военной службы.#
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, введение федеральным законодателем такого условия#
возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, от 16 июля 2013 года № 1090-О, от 23 октября 2014 года № 2487-О, от 29 января 2015 года № 163-О и др.).#
Соответственно, статья 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», содержащая аналогичное требование для лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, который в период службы в органах внутренних дел и после увольнения с данной службы в 2001 году не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ни по месту службы, ни в органе местного самоуправления.#
Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» само по себе также не нарушает конституционные права заявителя в аспекте, отмеченном в жалобе.#
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#
определил:#
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#