Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Определение КС РФ от 29.09.2015 № 1848-О «Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Украины Токара Ивана Ивановича на нарушение его конституционных прав положением части четвертой статьи 2510 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
город Санкт-Петербург 29 сентября 2015 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Украины И.И.Токара к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Украины И.И.Токар оспаривает конституционность положения части четвертой статьи 25 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства,#❝
законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу здоровью населения, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.#❝
Как следует из представленных материалов, И.И.Токар проживал в Российской Федерации совместно с супругой, получившей гражданство Российской Федерации. 19 августа 2011 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении И.И.Токара было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации по причине выявления у него очагового туберкулеза легких. В связи с этим заявитель покинул Российскую Федерацию и в настоящее время проживает на территории Украины.#❝
Решением Тверского районного суда города Москвы от 25 ноября 2014 года, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении его требования об оспаривании указанного решения. При этом суды, хотя и приняли во внимание проживание в Российской Федерации супруги заявителя, исходили из того, что у уполномоченного органа имелись основания для принятия оспариваемого решения, поскольку лечение в Российской Федерации И.И.Токар не проходил и им не представлено доказательств, подтверждающих его лечение в специализированных учреждениях.#❝
По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации исключительно на основании факта наличия у такого иностранного гражданина заболевания «туберкулез».#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
Вопрос о конституционности части четвертой статьи 2510 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уже ставился перед Конституционным Судом Российской Федерации. Постановлением от 12 марта 2015 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения части четвертой статьи 2510 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 38 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации и о его депортации либо об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения исключительно на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции, при отсутствии как нарушений с его стороны требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧинфицированных лиц и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, так и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений. Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации предполагает применение положений части четвертой статьи 2510 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с учетом семейных обстоятельств конкретного лица и исключает возможность принятия решения о нежелательности#❝
пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации только на основании факта его заболевания.#❝
Из представленных заявителем материалов не следует, что суды, руководствуясь оспариваемым положением Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», отказали в удовлетворении требования заявителя об оспаривании решения о нежелательности его пребывания (проживания) как иностранного гражданина на территории Российской Федерации только в силу наличия у него заболевания «туберкулез»: как установлено решением Тверского районного суда города Москвы от 25 ноября 2014 года и апелляционным определением Московского городского суда от 28 мая 2015 года, заявитель на диспансерном учете по месту жительства не состоит, лечение в специализированных медицинских учреждениях не проходил. Учитывая, что туберкулез является излечимым заболеванием, основанием для отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) И.И.Токара на территории Российской Федерации и получения им разрешения на въезд в Российскую Федерацию может стать установление факта его излечения.#❝
Следовательно, оспариваемое законоположение само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте в его конкретном деле.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черепанова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части четвертой — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2206-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Турушева Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частями второй и третьей — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2222-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кихова Алигаджи Юсуповича на нарушение его конституционных прав постановлением Пленума Верховног — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2218-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковешникова Евгения Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 129 Конституции Ро — Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2231-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гурмана Юрия Альбертовича, Гуцуляка Николая Владимировича и Сулейманова Зайнуллы Галиуллиновича на — Определение КС РФ от 06.10.2015 № 2004-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о толковании положения части 3 статьи 32 Конституц — Определение КС РФ от 06.10.2015 № 2055-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Герасимовой Нины Ивановны, Громовой Ольги Федоровны и Кузичевой Любови Сергеевны на нарушение их ко — Определение КС РФ от 06.10.2015 № 2309-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Оренбургнефть» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым п — Определение КС РФ от 06.10.2015 № 2314-О