Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Свинина Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О тру…

страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), предусматривавшего, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.#❝

По мнению заявителя, в 1999 году уволенного со службы в органах внутренних дел Республики Казахстан, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 7, 17, 19 и 39 Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивает его право на пенсионное обеспечение как лица, работавшего в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.#❝

Подпункт 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлял рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым на работах с осужденными, право на досрочную трудовую пенсию по старости. Указанная норма, положения которой были направлены на защиту интересов соответствующих категорий работников, обеспечивала реализацию их пенсионных прав и не может рассматриваться как нарушающая права сотрудников уголовно-исполнительной системы, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей». Данный Закон исходя из специфики соответствующих видов службы и особого правового статуса лиц, проходящих#❝

такую службу, определяет условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от условий назначения трудовых (страховых) пенсий, устанавливающихся в системе обязательного пенсионного страхования, и предусматривает, в частности, пенсию за выслугу лет, которая назначается независимо от возраста лица.#❝

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления такими лицами службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 11) закреплял правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности, указанные в статье 10 названного Федерального закона. Данное правило закреплено также и в Федеральном законе «О страховых пенсиях», вступившем в силу с 1 января 2015 года (статья 12).#❝

Решение законодателя не включать указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 14-О, от 4 апреля 2006 года № 90-О и от 24 июня 2008 года № 437-О-О).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О#❝

Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1896-О#❝